《中共中央国务院关于完整准 确全面贯彻新发展理念做好 碳达峰碳中和工作的意见》 推进经济社会发展全面绿 色转型，深度调整产业结构，加 快构建清洁低碳安全高效能源 体系，加快推进低碳交通运输 体系建设，提升城乡建设绿色 低碳发展质量，加强绿色低碳 重大科技攻关和推广应用，持 续巩固提升碳汇能力，提高对 外开放绿色低碳发展水平，健 全法律法规标准和统计监测体 系，完善投资、金融、财税、价格 管理目标 数据收集 1.数据产生过程管理 2.数据记录和存档 3.计量监测设备管理 1.实测值 2.缺省值 1.碳排放源核算 2.碳移除、 抵消核算 居民生活 工业企业/ 建筑业企业/ 交通运输业企业/ 服务业企业 1. 2. 01 数 据 核 算 02 数据汇总 排放因子确定 核算方法选择 数据过程管理 数据质控和 不确定性分析 图1-1 来源及落实情况。 统计 1 核算 碳数据管理制度体系 2 管理 3 4评价 10 领域 分部门 统计数据来源 落实情况 碳排放 能源活动 工业生产 过程 工业 建筑业 交通运输业 服务业 居民生活 工业 能源购进、消费与库存（205-1）表、能源加工 转换与回收利用（205-2）表、环统基101表 规上工业企业按要求填报 省级、部分市级层面按要求统计填报， 园区无能源平衡表

，推广先进适用 安全装备。 重点领域二：支持交通运输设备更新 交通设备更新以绿色转型为主要方向。在中国综合交通运输体系取得不俗成就的同时，也要正视交 通网络布局与结构不合理、清洁能源推广应用不足等问题。推进交通运输设备更新改造，是推动交通运 输高质量发展、促进交通运输与经济社会发展深度融合的迫切需求。 交通运输部等十三部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》，聚焦交通设备更新改造与绿色 能源动力转型，加强电动、氢能等绿色航 空装备产业化能力建设。到2028年，实现船舶运力结构改善，新能源公交车辆应用推广，重点区域老旧 机车淘汰，邮件快件智能安检设备广泛应用，北斗终端应用提升，交通运输行业碳排放强度和污染物排 放强度降低。 重点方向： ① 城市公交车电动化替代：鼓励更新老旧新能源公交车及动力电池；因地制宜制定新能源公交车 万亿蓝海，新从旧来——中国设备更新战略与实践 06 025年80%以上的 钢铁产能完成改造，带动新一轮的设备投资需求。 2.3 交通领域紧抓新能源风口 交通是国民经济建设的重要基础设施，是全国统一大市场的基础环节和重要依托。 交通运输行业方面，2023年交通运输行业营业收入同比下降2.43%，2024年一季度同比降幅有所收窄。 根据上述方案，未来几年将持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更 新换代。加快淘汰国三及

区解决方案，不仅可以提高节能减排的潜力，还能带来许多附加优势，例如更好的 工作环境和居住质量。园区内可实现不同部门之间的相互协同，比如能源部门（供 暖、制冷、电力、交通）与终端用户部门（住宅、工商服务、工业、交通运输）之 间的部门耦合。与单体建筑层面相比，园区可以通过整合基础设施的规划、建设、 采购及使用来实现规模经济。提高系统效率可以降低成本，进而提高企业的竞争力 和利润率， 这是综合园区的核心优势。一体化综合园区还可以被应用于多种情景， 日照量及日照小时数等)。重要潜力还包括区域内的风 能、生物质能或地热能潜力等。 此外，还应特别关注 余热废热潜力，如附近工业企业的工艺废热。 步骤五： 制定能源方案之二： 分析能源潜力 供暖 & 制冷 交通运输 交通运输 住宅 工商服务业 工业 燃气 氢气 化学制品 电力 能源部门和终端使用部门的相互作用 13 在这一步骤中， 应对能源系统配置进行设计供电、供 暖和制冷技术的选择取决于能源需求（步骤四）以及可 使用的形式来区分特定使用用途，或将其分配给特定的 使用群体——部门。 为了避免不同部门概念的重叠，这里对最终使用部门和 能源部门进行了区分。美国能源信息署将最终使用部 门定义为住宅、工商服务业（CTS）、工业和交通运输 业。然而，部门耦合的概念主要是指能源部门之间的协 同作用。在更加广泛的定义中，部门耦合也适用于最终 使用部门，从而发挥部门之间基础设施的协同作用。 能源部门最初通常可以根据园区大多数供电、供暖和制

（二）优化产业结构，建立绿色低碳经济体系 ..................... 3 （三）促进能源转型，深化清洁能源开发利用 ..................... 5 （四）发展绿色交通，实施交通运输低碳行动 ..................... 7 （五）推行绿色建造，推进园区绿色建筑建设 ..................... 8 （六）深化污染治理，推动减污降碳协同增效 年节约天然气 546 万方，开展园区集中供热前期调研；内江高 新区白马园区充分利用白马电厂余热余压资源，并鼓励园区内 电子信息产业冷凝锅炉安装烟气余热回收利用装置。 （四）发展绿色交通，实施交通运输低碳行动 推进低碳交通基础设施建设。试点园区积极开展交通基础 设施绿色化改造，有序推进充电桩等绿色基础设施建设，同时 在充电站顶棚安装光伏板。宜宾三江新区东部产业园示范实施 “电动三江” 辆，占比 32.97%。 推进交通运输装备低碳转型。强化以新能源车辆为核心的 交通工具电气化，推动园区内柴油叉车等物流运输车辆实施电 动化替代。四川什邡经济开发区引导 10 余家企业将 30 余台燃 油叉车更换为电力叉车；四川阆中经济开发区推动园区内柴油 叉车改造，投入使用电动叉车 4 台，电动冷藏货车 3 台，电动 配送汽车 24 台。 优化交通运输结构。因地制宜发展多式联运，推动大宗货

年所有建筑实现全面电气 化 交通 推广节能与新能 源交通工具 注重交通工具的清洁化改造 交通运输工具的清洁化速度加 快，到 2040 年实现小汽车电动 化率达到 70%，到 2035 年出 租车网约车的电动化率达到 100%，加快氢燃料在交通领域 的应用速度 交通运输工具的清洁化速度进 一步加快，到 2045 年全面实现 私家车的纯电动化；到 2050 年 实现公路客运车纯电动化，公 完善“1+1+N”顶层设计 持续开展苏州工业园区碳达峰碳中和课题研究，有效推进《苏州工业园区碳达峰实施方 案》，围绕能源、工业、交通运输、城市建设等领域出台专项行动计划，形成园区 “1+1+N”政策体系。注重实施方案、行动计划与国民经济和社会发展规划纲要、国土空 间规划、生态环境保护、综合交通运输、电力等专项规划的衔接。 建立健全双碳基础制度 完善碳排放统计核算体系 紧密跟踪衔接全国及省级地区碳排 息、换乘信息及相关停车场车位信息的整合共享，建立和完善公众出 行综合信息服务体系例如出行即服务（MaaS 平台） 148 大力发展智慧车列交通运输系统，通过人、车、路的深度融合，实现 “点对点”运送模式，提升出行效率 27 序号 领域 细分 举措 149 交通运输 工具低碳 化发展 加快老旧车辆淘汰更新，制修订适应碳达峰碳中和要求的营运车辆能 耗限值准入标准 150

烧 的 二 氧 化 碳 废 弃 物 焚 烧 的 二 氧 化 碳 排放 排放 核算范围 核算范围 试点园区范围内，各类建筑、工 业设施、交通运输等能源活动产 生的碳排放，工业生产过程的碳 排放。 试点园区项目范围内的各类 建筑、工业设施、交通运输 等能源活动产生的碳排放， 以及工业生产过程的碳排放 耗能设施、企业、交通、 废弃物处理 碳吸收 碳吸收 森林固碳系数 3.8096tC/hm2、草 管委会官方部门 调研数据 专家咨询 比例估算 工业过程 排放 电热使用 间接排放 废弃物处 理排放 温室气体 减排抵扣 减排技术 自产绿 电 静脉产业园： 处理大量区外废弃物 物流园：园区内 交通运输排放 考虑处理区外废 弃物的减排 可列为信息项 本指南暂不涉及 范围三 暂不考 虑 企业为主体温室气体排放核算 电热调入 调出 区内自 用 外调区 外 购买（区 外）绿电 内部消耗 方法来核算，对结果准确性影响较大。 鉴于工业园区产业集聚的属性，建议在工业园区温室气体核算中主要核算以产业为 主的温室气体排放，主要包括能源活动、外调电热、废弃物排放等；对于工业园区中的 土地变化和林业、交通运输等环节可忽略。根据工业园区的属性，如果园区以产业为主， 可忽略园区居民生活的碳排放，若园区中有大量的居民活动，则需要核算园区中居民生 活的温室气体排放。 2、适时更新区域 / 省级电网平均碳排放因子

竞争力，构筑国际竞争新优势。 政策性质 指导性政策 政策名称 《关于加快场景创新以人工智能高 水平应用促进经济高质量发展的指 导意见》 颁布主体 科技部、教育部、工业和信息化 部、交通运输部、农业农村部、卫 生健康委 生效日期 2022-07- 29 影响 9 政策内容 文件以人工智能系列重要讲话精神为指导，贯彻新发展理念，以促进人工智能与实体经济深度融合为主 线

阳光 吧、卫生服务站、图书馆、文体站等功能单元，免 费向社区居民和企事业单位开放。目前，园区已依 托邻里中心建成民众联络所21个，实现了大部分辖 区的覆盖。 图：阳澄湖邻里中心 园区建设了智慧交通运输系统，构建高效的交通 体系，提升出行效率，优化居民的出行体验。 和谐社会 打造公共服务设施 园区构建了一个高效优质的公共服务体系，让每一位 居民都能享受到城市发展的成果。 • 打造了一流的医疗体系。2023年，园区新增医疗

型相关标准。����年�月的《政 府工作报告》，更加明确地提出强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力 度，加快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设，推进产业结构、能源结构、交通运输结 构、城乡建设发展绿色转型。《����年推进石油和化工产业绿色低碳发展工作方案》主要关注的 是绿色低碳发展，也涉及了数字化转型在促进绿色发展方面的重要作用，鼓励企业利用数字化手 段提升能效、减少排放。

3%。而从跨年度数据来看，机 电产品出口占比稳步上升，劳动密集型产品出口占比渐趋下跌，高附加值、高科技属性明 显的制造业细分领域已成为中国制造业出海的主力军。 机电产品一般包括机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器 仪表、金属制品等及其零部件、元器件等，涵盖行业较为广泛。透过官方公布的中国外贸 数据，研究团队得以深入剖析机电产品的重点出口细分领域，确立中国制造业出海的“头