机达到2065万， 在能源结构占比 27.9%，在光伏出 力最大的春秋季中 午全省最低负荷 2000万左右。 可再生能源装 机比重高 Ø2018年底，全省 风电总建设规模 246万，核准在建 或者未建的风电近 500万千瓦，其中 一半左右的风电集 中在皖北平原。 风电建设短时 过快 Ø皖北负荷小， 电网结构薄弱， 已建成煤电光伏 较多、电网输送 断面已经不足。 皖北电网薄弱 Ø春秋季中午时 段面临消纳问题，

清单，揭示了园区排放特征。面向 2035 和 2050 年定量分析了中国工业园区碳减 排目标、主要低碳发展路径和碳减排贡献。进而，构建了基于地理信息系统的园 区基础设施数据库，识别了以基础设施为核心的园区碳减排关键技术措施，并构 建综合评价模型量化了园区减排潜力、经济成本和协同环境效益，为园区低碳发 展提供清晰有力的决策支撑。 研究显示，2015 年中国工业园区二氧化碳排放总量约为 28 “十三五”时期工业绿色发展规划首次显现园区碳达峰雄心 中国工业园区的低碳发展始于“十一五”时期，自 2006 年以来，我国持续出 台并实施园区低碳政策。2009 年环境保护部下发《关于在国家生态工业示范园 区中加强发展低碳经济的通知》，决定自 2010 年起将发展低碳经济作为重点纳 入生态工业示范园区建设内容[13]。2011 年起，中国政府开始着重关注工业园区 的低碳发展[14]。在“十二五” 《国家低碳工业园区建设实践与创新》指出，截至目前，全国已有 51 家工业园 区进入低碳工业园区试点期。经过三年的试点创建，参与试点的园区在保持经济 快速发展的同时，单位工业增加值能源消耗和碳排放均显著下降，碳管理能力得 到有效提升，在低碳发展领域涌现了许多新思路、新理念、新举措和新模式。至 今为止，大部分低碳政策措施聚焦于能源问题，特别是有关碳排放权交易体系建 立与完善、淘汰产能或关停低效小微企业的政策和规划、万家企业节能低碳行动

....... 8 2.4 江苏推进零碳园区建设机遇和挑战 ....................................................... 9 3. 江苏省零碳园建设实践探索 ............................................................. 10 3.1 可再生资源丰富型园区：大丰港经济技术开发区 . 观经济学会开展了此研究。在分析江 苏零碳园区建设的现状和挑战的基础上，本报告结合江苏发展实际需求，提出不同类型园 区的建设发展路径：对于绿电资源丰富区域，探索风、光、氢等清洁能源“多能互补 + 自 发直供 + 广域离网”模式；对于外向型经济集中区域，打造支撑绿色供应链逻辑溯源型园 区；对于传统产业集聚区域，打造生产方式绿色转型园区。 报告提出江苏零碳园区建设的重点任务，包括能效水平标杆化、生产过程清洁化、 提升江苏产业绿色竞争力。 1.2 研究意义 实现“双碳”战略目标的现实需要。随着全球环境问题的日益突出，绿色低碳已经 成为全球范围内的共识和趋势。江苏省作为经济大省、能源消耗大省和碳排放大省，园 1 数据来源：江苏省商务厅网站 | 3 | 新型电力系统助力零碳园区建设 区不仅是工业领域碳排放的关键源头，也是碳排放的重点领域，因此零碳园区建设是实现 “双碳”目标的关键，通过系统化

目前其在低碳技术创新上成效较低 电子信息类园区：优化能源管理 案例 - 松山湖高新区：智慧能源生态系统助力 打造高端低碳产业格局 汽车产业园区：推动供应链减碳 案例 - 天津经开区：引导、服务企业与其他园 区的低碳发展 新能源产业园区：引导产业链协同 案例 - 宁乡高新区：构建新能源全产业链，打 造产业发展新动能 园区内企业对于绿色供应链和绿色设计产品的参与方 兴未艾 绿色金融工具创新与应用尚未主流化 《关于在产业园区规划环评中 开展碳排放评价试点的通知》 《关于做好“十四五”园区循 环化改造工作有关事项的通知》 2007 《关于开展国家生态工业示 范园区建设工作的通知》 2016 《关于开展绿色制造体系建 设的通知》 2011 《“十二五”控制温室气体排 放工作方案》 开展低碳产业试验园区试点 2015 《国家生态工业示范园区标准》 《 中 国 制 造 2025》 提 出 到 2020 年，建成千家绿色示范 Performance Development ) Impact 图 1-2. 中国园区低碳发展进程评估框架 本白皮书调研了全国 11 个省份的 32 个园区，由 于园区层面数据的透明度和可获得性较低，这是园 区低碳发展领域首份基于评估框架的达到如此样本 量的研究报告，也是第一个将低碳成效、管理规划 和社会绩效同时纳入较大样本观察的评估实践。 被调研园区包括 24 家国家级园区（2 份样本为国 家级园区的部分区域），7

………………………… 15 二、零碳园区 8. 南露天矿山智慧园区综合示范项目……………………………………………………… 19 9. 朗新集团绿色智慧产业园项目…………………………………………………………… 21 10. 凤翔科技园智能微电网项目 …………………………………………………………… 23 11. 天工开物氢电耦合零碳矿山智慧园区项目 …………………………………………… 25 ………………………………………………………………… 33 15. 新星零碳乡村示范项目 ………………………………………………………………… 35 四、零碳数据中心 16. 合盈数据（怀来）科技产业园项目 …………………………………………………… 39 五、零碳岛屿 17. 湄洲岛“零碳岛”综合示范项目 ……………………………………………………… 43 18. 宁德霞浦西洋岛“风光储”微电网示范项目 项目效益概况 通过创新性技术、绿色化创建、智慧化管理等举措，实现了洁净化运行良好成效。据能源管理 管理系统软件统计，日发电量可达 720kWh，可满足项目设计预期年发电量 17.8 万 kWh，实现了园 区用能 100% 电气化、100% 绿电替代、100% 智慧化管理。未来 25 年，“零碳园区”可减少碳排放 量超过 8000 吨。现该园区已通过船级社“碳中和”评价。 基于该零碳园区经验，已在中

石羊石虎古墓群省级文保单位 会州城遗址国家级文保单位 花子洞遗址省级文保单位 泽州园(3A级) 辽河源国家森林公园(3A级) 省级自然保护区区 山庄老酒工业文化园区（4A级） 国家级非遗 龙潭山森林公园 山湾子森林公园 瀑河湿地公园 双峰山森林公园 大石湖森林公园 大庆水库 平泉市 区域旅游资源 辽河源国家森林公园3A 泽州园景区3A 山庄老酒工业文化园区4A 山湾子森林公园 大庆水库 石羊石虎古墓群 山庄老酒工业文化园区 1 AAA 辽河源景区 1 泽州园 1 文物保护单位 国家级 会州城遗址 1 省级 大长公主墓、石羊石虎古墓群、花子洞遗址、 顶子城遗址、铅南沟遗址、清真寺、太平梁 遗址、佟杖子遗址 8 县级 娘娘庙、喇嘛洞遗址等 342 名木古树 县级 九龙蟠杨 1 非物质文化遗产 国家级 山庄老酒酿造技艺 1 省级 契丹始祖传说、五奎园改刀肉手工技艺、八 沟石雕工艺、燕山大板 平泉县的文化是以契丹文化本底，非遗资源丰富 服饰文化 骑射文化 非遗 文化 乐舞文化 宗教文化 瓷器文化 文字文化 八沟石雕工艺 山庄老酒酿造技艺 （国家级非物质文化遗产） 平泉五奎园改刀肉 八珍御酒酿造技艺 燕山大板 契丹 文化 平泉御膳糖饼 契丹始祖的传说 (国家级非物质文化遗产） 旅游竟比分析 河北塞罕坝国家森林公园 5A级旅游景区（共1个） 4A级旅游景区（共8个）

70 多个海外园区，这些园区有望实现高质量与低碳的经济增长。近年来园区正逐步从传统的单一制造业中心转型 为以创新为驱动、以研发为导向的新型发展平台，其发展模式也越发重视本地需求和可持续性。可以说，海外园 区是中国企业“走出去”的重要平台，也是联系当地绿色产业与低碳技术、开展新兴产业投资与贸易的重要载体。 绿色低碳园区已经成为我国与世界开展区域绿色合作不可或缺的一部分。 在这样的背景下，本报告以 参考国家发展和改革委员会、工信部、国家能源局 2025 年 7 月联合发布的《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》， 若园区碳排放强度在现有基础上平均下降 50%，则可实现约 19.5 亿吨 CO2 减排量 i；全国园区能最终达到零碳园 区指标，单位能耗碳排放达到 0.2–0.3 吨每吨标煤，则可实现约 33–35 亿吨 CO2 减排量，将是对我国双碳目标的 巨大贡献。 园区作为零碳发展的单元，在运营主体清晰、管理结构完善的前 建设零碳园区，加速生产侧绿色转型 二、我国园区迈向零碳发展阶段 2.1 园区政策由绿色低碳向零碳演变 园区是我国一直以来推动环境治理、生态建设、低碳行动的一个地理单位。我国最早于 2007 年启动生态示范园 区计划，自 2010 年起推动低碳和近零碳园区建设，2024 年至今进入零碳园区深化阶段。园区层面的减碳工作经 历了从生态园区到零碳目标的系统性演进： • 生态化探索阶段（2007–2010

二、正当其时—— 数智技术赋能新型电力系统 9 数字驱动、智慧引领：迈向未来的新型电力系统 | 正当其时——数智技术赋能新型电力系统 在数字化浪潮的推动下，中国正引领全球电力系统的转型，建 立了世界上规模最大的清洁电力开发与供应体系。构建“安全 高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合”的新型电力系统目 标，预示着电力生产与消费关系的革命性转变。 在这一转型过程中，数字化是核心驱动力。数字化在新型电力 正当其时——数智技术赋能新型电力系统 案例： 内蒙古鄂尔多斯零碳产业园是内蒙古自治区鄂尔多斯政府和远景科技集团共同打造的全球首个零碳产业园。内蒙古 自治区是我国碳排大省，一年碳排放量约7亿吨，其中鄂尔多斯占据了1/3，亟需实现零碳工业转型，而零碳产业园 是助力零碳工业转型，实现绿色新工业革命的建设单元，通过零碳产业园新型电力系统建设，应对零碳转型挑战。 解决方案： • 最大的动力电池工厂，且单线产能最高达3.5GWh； • 远景能源智能风机：零碳产业园区域的伽利略风机为远 景EN171/5.0-HH140机型，直径171米，塔筒高140米， 容量5.0兆瓦，每年可为零碳产业园供电1亿度电； • 能源岛：通过智能物联网源荷互动控制系统和清洁能源 岛，园区80%能源由本地的风电、光伏直供，20%与电 网交易，实现100%绿色零碳能源供给。光储氢协同的 清洁能源岛作为长时储能与新型电力系统组成了绿色、

二、正当其时—— 数智技术赋能新型电力系统 9 数字驱动、智慧引领：迈向未来的新型电力系统 | 正当其时——数智技术赋能新型电力系统 在数字化浪潮的推动下，中国正引领全球电力系统的转型，建 立了世界上规模最大的清洁电力开发与供应体系。构建“安全 高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合”的新型电力系统目 标，预示着电力生产与消费关系的革命性转变。 在这一转型过程中，数字化是核心驱动力。数字化在新型电力 正当其时——数智技术赋能新型电力系统 案例： 内蒙古鄂尔多斯零碳产业园是内蒙古自治区鄂尔多斯政府和远景科技集团共同打造的全球首个零碳产业园。内蒙古 自治区是我国碳排大省，一年碳排放量约7亿吨，其中鄂尔多斯占据了1/3，亟需实现零碳工业转型，而零碳产业园 是助力零碳工业转型，实现绿色新工业革命的建设单元，通过零碳产业园新型电力系统建设，应对零碳转型挑战。 解决方案： • 最大的动力电池工厂，且单线产能最高达3.5GWh； • 远景能源智能风机：零碳产业园区域的伽利略风机为远 景EN171/5.0-HH140机型，直径171米，塔筒高140米， 容量5.0兆瓦，每年可为零碳产业园供电1亿度电； • 能源岛：通过智能物联网源荷互动控制系统和清洁能源 岛，园区80%能源由本地的风电、光伏直供，20%与电 网交易，实现100%绿色零碳能源供给。光储氢协同的 清洁能源岛作为长时储能与新型电力系统组成了绿色、

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