绿色之星 中国园区低碳之路的先行者 • 清华苏州环境创新研究院 • 碳中和技术与绿色金融协同创新实验室 • 清华大学环境学院中国工业园区绿色发展中心 • 中国循环经济协会工业园区绿色发展分会 • 西门子中国研究院 在全球应对气候危机的背景下，中国给出了自 己迈向碳中和的承诺。园区是中国产业和经济 发展的重要承载形式，在提供了大量基础设施 和公共服务的同时也是主要的碳排放源头之 个园区的调研，我们发现园区在低 碳发展上普遍面临的三方面挑战： • 驱动力不足：当前，园区对自身碳排放的掌 握情况差异较大，碳盘查动力多源自政策压 力或政府激励。园区的低碳发展主要由产业 结构升级、能源结构优化、循环经济三方面 进行驱动。 • 缺乏整体政策和创新抓手：大部分园区现有 的减排策略仍侧重于能源体系优化和生产过 程干涉等方面，而对园区低碳发展的整体规 划、行业转型指导、绿色技术创新等方面鲜 低碳成为发展的核心议题之一 3) 从低碳转型中获取赋能和增信。这些趋势 将引导园区未来的低碳发展 本白皮书提出了园区低碳发展战略框架，旨 在为园区搭建以政策规划为引导，管理机制 为统筹，产业、能源、循环经济为支撑，科 技创新、绿色供应链、绿色金融为贯通的低 碳发展全景图。 本次白皮书搭建了园区低碳发展的评估框架， 初步了解了园区在低碳发展上的状态。未来的 白皮书将继续完善评估框架，识别并鼓励在低

。我国要推进碳 达峰碳中和战略，推动经济社会全面绿色转型，就必须牢牢牵住园 区建设这个“牛鼻子”，通过调动园区内资金、人才、技术、能源等 关键要素加快向低碳、零碳方向流动，推进可再生能源替代和循环 经济发展，通过凝聚园区建设者、生产者、使用者等各方主体力量， 构筑全新绿色低碳产业集群，打造绿色低碳高质量发展新高地。 零碳园区建设是一项复杂的系统性工程，本报告聚焦零碳园区 建设，系统梳 （一）美国：突出政府主导，推行分阶段建设路径 ...................10 （二）欧盟：完善支撑服务，强化技术引领和路径扩散 ...............12 （三）日本：激励约束并重，聚焦资源循环和低碳改造 ...............16 （四）韩国：加强投资驱动，推进园区减污降碳协同 .................18 （五）其他发展中国家：强调信贷支持，部署针对性零碳项目 . 够有效增强外向型产业的碳合规水平，为我国在全球气候治理和绿色 竞争中赢得主动。 （一）零碳园区的内涵特征与主要类型 1.零碳园区的科学内涵 过去，业界对园区绿色低碳转型的关注重点往往在于绿色制造、 循环发展等优化策略，随着我国“双碳”战略深入实施和全球对碳足迹 的关注日益加强，传统的渐进式减排路径已难以适应气候变化与产业 转型的双重压力，“零碳”被提升到影响新型工业化建设和可持续发展 的战略

企业碳嵌入机制实践 制造业与供应链管理 快消零售行业 物流与航运业 内部碳定价 宜家 ● 实践方式：宜家通过供应链合 作与循环经济项目 实 现碳减排， 与航运公司赫伯罗特 (Hapag- Lloyd) 合作，使用生物燃料 替代传统船用燃油 (“ 船舶绿 色 100” 方案 ) 。 ● 绿色价值： 2025 · 延展国内长途干线电铁路运输 (70%) · 运输网络模型优化 (80%) · 重新设计集装箱内部结 · 无人驾驶电车的送货 √ 跨境公路卡车 · 普及电动重卡集装箱整柜运输 (15%) · 同城循环配送 (10%) 构，解决不可堆叠货物 (DC2C &Hub2C) √ 海运快船 · 规模化同城小货量电车和氢车运输 · 提高整车率 (10%) 的堆叠问题 · 无人机的服务供应链备件 √ 开拓欧洲中国的 网点覆盖，运输快捷 ● 标准化器具，提升车辆满载率 ● 器具共用，降低包装成本 以 租 代 购 模 式 ： 按 需 租 赁 包 装 ， 减 少 硬 件 投 资 。 国 爱 04 带包运输 整车、零担、循环取货 等 运 输 服 务 ； 运包 一体实践 节 约 物 流 工 时 2 5 % 器具开发 设 计 制 作 G Research /LOG2025 中 国 低 碳 供 应

...... 11 （八） 多举措应对 AI 和大模型需求快速增长对能源的压力 ......................................... 13 （九） 我国循环经济仍需加强，废弃物循环利用体系亟待建立 ................................... 14 二、 场景：政府、行业、企业、公众积极拥抱碳中和 .................. 业法 案》明确 2040 年减排 90%目标，并计划在 2025 年审议是否提升至 95%，同步要 求航运业 2030 年使用可持续燃料占比达 6%；日本修订《绿色转型推进战略》， 计划通过碳循环冶金技术实现钢铁业 2050 年碳中和，并发行 20 万亿日元转型债 券支持传统产业升级；加拿大《碳管理战略》计划 2035 年通过 CCUS 技术实现年 封存 1500 万吨 CO2，并设立 50 风电等超级工程为牵引，2024 年新增可再生能源装机超 350GW（占全球新增 60%）， 1 风光发电量占比突破 17.5%，全产业链就业规模逾 500 万人。这一轮以“绿电替 代-负碳技术-循环经济”为内核的产业爆发，正重塑全球能源地缘格局并为碳中 和进程注入确定性动能。 地缘政治博弈与经济复苏压力引发全球碳中和进程震荡。2024 年多国政策 呈现战略回摆：美国特朗普政府重启后签署《美国能源独立行政令》，正式启动

200MW/400MWh 储能电站项目设计方案 储能系统 5 较高，在超导临界温度、超导线材、电极材料等方面仍有待突破。 1.2.1.3. 电化学储能 电化学储能具有设备机动性好、响应速度快、能量密度高和循环效率 高等技术优势，是目前各国储能产业研发创新的重点领域和主要增长点。 电化学储能技术主要包括铅蓄（铅炭）电池、锂离子电池、液流电池和钠 硫电池，其中铅炭电池、锂离子电池发展较快，有望率先带动电化学储能 电等因素限制了更大范 围应用。 以铅炭电池为代表的先进铅蓄电池技术改善了传统铅蓄电池的缺陷， 成为铅蓄电池技术发展的重要方向。铅炭电池相较传统铅蓄电池的生产成 本仅有小幅增加，但充放电功率、循环寿命、充电速度等关键指标实现了 明显提升。与锂电池等其它主流电化学储能技术相比，铅炭电池的成本较 低，短期性价比优势明显。但是铅炭电池放电深度一般在60%左右（锂离子 电池可达80%以上），同 （1）能量密度：中 （2）电池价格：优 （2）循环寿命：中 （3）回收方案：优 （3）充放电倍率：中 （4）自放电：良 （4）充放电深度：中 （5）维护量：良 （6）循环效率：良 2）胶体电池 胶体电池属于铅酸蓄电池的一种发展分类，最简单的做法，是在硫酸 中添加胶凝剂，使硫酸电液变为胶态。电液呈胶态的电池通常称之为胶体 电池。 胶体电池的优点：循环寿命好、耐过放电、可以长期不充足电又进行

图 1-2 近年来中国政府发布的园区转型发展主要政策 .......................................... 4 图 1-3 中国政府多部门协同推进工业园区绿色低碳循环发展[4] ........................... 5 图 2-1 工业园区能源输入输出示意图 ......................................... 防治手段及环境管理能力落后 于经济发展步伐，使其成为了高污染区域的代名词，因园区环境问题引发的新闻 曝光和社会矛盾时有发生[11]。处理好经济发展与节约资源、保护环境的关系，推 进绿色、低碳、循环发展，是园区建设管理所面临的关键问题[12]。 3 图 1-1 全国国家级和省级工业园区分布 中国工业园区的绿色低碳转型发展迫在眉睫，研究园区低碳发展途径与潜力 也尤为重要。中 提供了更多的合规灵活性，意味着 工业界可以有更多的决策空间来最大限度降低碳政策目标下的执行成本。 1.2.2 十八大以来中央政府出台系列政策加快园区绿色转型和创新发展 工业园区绿色、低碳、循环发展是工业领域建设生态文明、打好污染防治攻 坚战的重要抓手[17, 18]，也是落实国家温室气体减排计划的重要途径[19]。2013 年 以来，中国政府出台了一系列园区转型升级和创新发展的政策文件（图

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所 助理研究 高 硕 落基山研究所电力系统与可再生能源项目主管 郝一涵 落基山研究所甲烷及非二氧化碳控排项目乡村和农业公平转型项目部门主任 李抒苡 落基山研究所重工业与循环经济部门主任 刘雨菁 落基山研究所电力系统与可再生能源部门主任 王 喆 落基山研究所交通、氢能和清洁技术投融资部门主任 张沥月 落基山研究所电力系统与可再生能源项目高级咨询师 专家按姓名拼音顺序排列。 能源系统：面向零碳发展的能源综合解决方案.............................................................20 3.2.物质流碳管理：推动产业耦合、循环经济与低隐含碳建设.............................................23 3.3.投融资与商业模式：拓宽零碳园区建设的资金渠道............... 1/5~1/6，将对我国双碳目标产生巨大贡献。 建设零碳园区需要全面、系统的解决方案，不仅涉及绿色能源与电力供应、建筑、交通以及工业等多个系统之间 的协调联动，还需同步推进关键支撑机制的建设，例如绿色与转型金融、循环经济，以及有效的碳排放与碳资产 管理体系。最终目标是引导经济增长走上一条既能实现碳中和，又具备长期可持续性的高质量发展道路。 中国在零碳园区建设方面已打造出一批示范项目。这些园区成为大规模绿色电力消纳的核心平台，也是推动电力

法律、政策方面的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、 循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 封面图片：江苏盐城的零碳园区｜图源：Zhou Xiaohang/NRDC 基础设施绿色化 .................................................................................. 30 5.5 资源利用循环化 ...................................................................................31 5.6 运营管理数智化 绿色供应链逻辑溯源型园 区；对于传统产业集聚区域，打造生产方式绿色转型园区。 报告提出江苏零碳园区建设的重点任务，包括能效水平标杆化、生产过程清洁化、 能源供给零碳化、基础设施绿色化、资源利用循环化和运营管理数智化等方面，并从强化 政策协同发力、强化技术系统支撑、强化场景创新牵引三个维度提出江苏零碳园区建设 的建议。 新型电力系统助力零碳园区建设 | 2 | 1 研究背景和意义

公司紧跟储能行业发展大趋势，完成 314Ah/320Ah 单体大容量铁锂电芯开发以及新一代液冷储能系统 开发。储能专用电池从 280Ah 升级到 320Ah+，容量提升了 14%，在保持 12000 次循环寿命和 20 年电池寿 命优势的同时，单体能量超过 1000Wh ，体积能量密度超过 400Wh/L ；同时发布了全新一代搭载 314Ah/320Ah 电芯的 20 尺 5MWh+ 5MWh+ 液冷储能系统，系统安全可靠性、能量密度、充放电效率进一步提升。 2025 年 4 月，公司发布了 587Ah 以及 783Ah 超大容量储能专用电池，拥有 20 年超长寿命，循环寿命高达 15000 次，搭载该款电池的 20 尺储能系统容量可达 6.25MWh。在工商业储能领域，公司推出了分布式液 冷一体机和液冷能量柜，以标准化方案满足客户的差异化需求。在工业储能领域，迭代开发完成 587Ah 以及 783Ah 大容量储能电 池，通过热箱、短路等国标安全项测试。钠离子电池技术方面，面向轻型动力和储能市场开发 20Ah 和 240Ah 钠离子电池，能量密度 140Wh/kg，循环寿命 3000 次，支持空电存储、低温和 5C 充放电。 自主研发之外，公司积极开展同国际、国内高层次企业、院校的技术合作，提升技术创新能力，与浙江 大学、西安交通大学、中南大学等均建立了紧密的

电工作的 二次电池。钠离子电池储能的工作原理与锂离子电池相似，结构也是由 正极、负极、隔膜和电解液组成。差异主要在正极材料上，钠盐代替锂 盐，铝箔代替铜箔。 钠电的优势在于在工作温度、安全性、循环寿命及充电速度。 1) 安全性。钠电具有更高的稳定性，热失控风险较低，这对于储 能系统尤其是大规模储能设施而言至关重要，能够有效降低安 全事故发生的概率，保障人员与设备的安全。 2) 低温性能。钠离子电池通常能够在-40℃至 行，而三元锂离子电池的工作温度范围一般在-20℃至 60℃之间。 当环境温度低于 0℃时，锂电池的性能会出现明显下降，而钠离 子电池在-20℃的低温环境下，仍能保持 80%以上的容量保持率。 3) 循环寿命。钠离子电池能够承受更多次的充放电循环，减少了 频繁更换电池带来的成本与资源消耗，提升了储能系统的整体 使用寿命和经济效益。 4) 充电速度。钠离子电池 10 分钟即可完成充电过程，而三元锂电 池至少 40 分钟，磷酸铁锂电池 固态电池有三大优点：1）安全性更高：固态电解质不易燃且在高 温下具有更好的稳定性和机械性能。2）能量密度天花板更高：固态电 解质具有更宽广的电化学窗口，减少了与电极材料的副反应，拓宽了可 用电极材料的范围。3）循环寿命更久：固态电解质不易挥发且不存在 泄露问题。由于省去了液态电解质和隔膜，固态电池在重量上也有所减 轻。 固态电池性能优势显著，但实用性和产业化任重道远，目前仍面 临一些技术挑战。1）离子运输问题：固态电解质离子导电率低，限制