体系、数字市场竞争规则体系等，为国内和国际数字治理提供指南。 图 2-1 数字生态的构成维度（2025） 对一国数字化发展而言，数字生态可以从“数字基础 - 数字能力 - 数字应用”三个维度构建理论框架 和指标体系。 数字基础下设基础设施、数据资源与政策环境三个二级指标。基础设施指标反映支撑数字化转型、 智能升级和融合创新的新型基础设施的建设状况，涉及信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。 数据资 熟指数，多数来自数字生态协同创新平台的合作单位针对 2024 年度全国 31 个省级行政区（不包括港、澳、台地区）以及重点城市所研制的分指数，具体情况如表 2-1 所示。 （一）中国数字生态指标体系 （二）中国数字生态测量指标与数据来源 前沿领域的专利研发水平和自主创新能力。数字安全指标反映重要数据资源、信息网络和信息系统的安 全保障水平。 数字应用下设数字政府、数字经济和数字社会三 共同研制，对低空经济发展的数字基座支撑力、数字场景服务力、数字技术驱动 力进行综合评价。 数字经济投资者 信心指数 由北京大学数字金融研究中心研制，基于网络论坛数据、企业融资数据、企业基 本信息、企业年报文本数据等构建指标体系，体现投资者对数字经济产业的信心 程度。 企业数字化转型 指数 由北京国信数字化转型技术研究院与中关村信息技术和实体经济融合发展联盟共 同研制，依托点亮智库数字化转型服务平台调查数据，对企业数字化转型的发展

孕育出 广阔的商业机遇，进一步推动全球供应链脱碳以及地方与全球经济绿色转型。 我国各类园区达 15000 家之多，据估算，园区温室气体排放约占全国的 30% 以上。现有《国家级零碳园区建设 指标体系（试行）》对园区的单位能耗碳排放提出了很高的要求，相当于在目前平均水平基础上降低 90%。据初 步估算，即使全国园区碳排放强度在现有基础上下降 50%，也可实现约 19.5 亿吨 CO2 减排量，相当于全国 全国能源消耗及碳排放大户，据相关研究对2015年园区的测算分析，工业园区温室气体排放约占全国的30%以上。 3 参考国家发展和改革委员会、工信部、国家能源局 2025 年 7 月联合发布的《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》， 若园区碳排放强度在现有基础上平均下降 50%，则可实现约 19.5 亿吨 CO2 减排量 i；全国园区能最终达到零碳园 区指标，单位能耗碳排放达到 0.2–0.3 吨每吨标煤，则可实现约 第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。2025年7月，国 家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局印发《关于开展零碳园区建设的通知》，启动国家级零碳园区 建设申报工作，发布国家级零碳园区建设指标体系，并提出统筹利用现有资金渠道支持零碳园区建设。2025 年10月，中共中央印发《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“建设零碳工厂和园 区”列为积极稳妥推进和实现碳达峰的重要工作之一。

重要政策文件陆续发布，国内碳达峰碳中和“1+N”政策体系正在加快形成。同时，国内企业气候信息披露相关政策的制 定和推进，如国资委办公厅向中央企业和地方国资下发《央企控股上市公司 ESG 专项报告参考指标体系》和《央企控股上 市公司 ESG 专项报告参考模板》；香港交易所正式发布了《有关优化环境、社会及管治框架下的气候相关信息披露的咨询 总结》，根据 IFRS S2 加强 ESG 报告准则中气候相

学性。针 对科技型企业特征，综合运用“线上+线下”相结合的授信审批模式，逐步设立分层分类的企 业专属评价模型或评估方法，制定差别化的申报材料模板、审查要点和审批指引，持续提 升科技型企业评价指标体系设计全面性。授信审批不得过度依赖第三方担保和外部评估。 （十六）做实贷后管理。金融机构要加强贷款资金用途管理，防范资金套用挪用。综 合参考内外部信息，密切关注授信企业银行账户行为、市场份额变化、后续融资进度以及 实施标识解析体系“贯通” 行动，打造一批“工业互联网+绿色低碳”标杆案例，发布工业企业和园区数字化能碳管理中 心实施指南。 （十六）加快数字化绿色化融合创新 28.持续完善绿色数据中心评价指标体系，推动数据中心、数字化转型关键技术等重点 领域国家标准立项，开展一批国家标准宣贯和应用推广工作。推动出台重点排放单位碳计 量审查规范，加强碳足迹相关计量技术研究。 29.持续完善工业互联网平

培育及管理暂行办法》《绿色建材产业高质量发展实施方案》等政策纷纷出台， 在印染、纺织、炼油、锅炉、合成氨、电石等行业制定了转型升级实施方案、规 范条件，在铜冶炼、铅冶炼、电解锰、烧碱、聚氯乙烯行业搭建了清洁生产评价 指标体系，出台了石化、钢铁、建材、有色、汽车、机械、电力设备、轻工业等 系列性稳增长工作方案，工业制造业领域双碳政策、标准、评价得到深化细化。 涉碳产业政策推陈出新，助力绿色发展增收增效。通过健全林草碳汇计量监

业链上下游合作伙伴，共同制定并发布团体标准《塑料包 装易回收易再生设计评价实施细则 - 塑料薄膜类快递包装 袋和充气类填充物》 , 规定了塑料薄膜类快递包装袋在易 回收、易再生设计方面的评价指标体系和评价方法，为行 业生产和使用塑料薄膜类快递包装袋提供了清晰、可操作 的技术指引。 技术革新 顺丰与上下游企业合作共同攻克快递包装技术难题，成功 研发“双易” ( 易回收、易再生

任务，构建跨模态的 安全性评估框架；② 对抗防护技术——研究应对对抗攻击的高效检测和防御方法，确保人工智能系统在恶 意攻击下的鲁棒性；③ 标准化测试与工具开发——推动建立统一的人工智能安全评估指标体系与测试流程， 并开发高效、自动化的测试评估工具；④ 复杂场景仿真与测试——加强针对智能体在动态、不确定环境中 的行为仿真与测试能力，以应对未来应用需求的多样性和复杂性。 随着人工智能技术的深 控制末端创新方 法，以提升人群身心健康的重大意义。其主要研究方向包括：① 城市社区空间健康干预理论模型，明确易 调控且效应强的规划指标及阈值；② 城市社区空间健康性能精准诊断关键技术，建立评估指标体系并开发 评估工具；③ 城市社区空间健康性能提升高效优化方法，预测并推演优化调控效果以支撑规划方案比选。 未来主要发展趋势在于全路径的健康中介机理明晰，并在此基础上研发从宏观到微观的跨尺度健康诊评技