市 场规模。低空经济的发展离不开数字基础设施、数据资源和数字技术。 从数字生态的视角看，低空经济与数字生态相互融合，协同演进，呈现出双向赋能的动态关系。一方面， 数字生态为低空经济提供核心基础支撑，通过物联网、人工智能与空间计算等技术重构低空经济的运行 范式，推动无人机物流、空中交通管理等低空经济服务场景实现精确实时感知、协同运行管控与智能调 度决策，显著提升低空资源的配置效率。另一方面 无人机植保、低空旅游等新业态和新需求，倒逼低延时通信网络、北斗高精定位等数字技术的不断升级 迭代，推动低空数据平台与标准的构建。 数字基础设施奠定低空经济发展的数字底座。低空经济的崛起离不开数字技术这一基础支撑，以 5G、物联网、北斗导航等为代表的新型基础设施正加速构建低空经济的核心骨架。《国家信息化发展报 告 (2024 年 )》显示，截至 2024 年底，我国已有超 300 个城市实现 5G-A 网络覆盖，为无人机物流、城 不仅加速了新经济形态的演进，还推动了整个金融产业的全面升级。目前，已有多家企业通过实践展示 了人工智能技术在实际场景中的应用价值，体现在服务支持、风险控制和新兴领域探索等多个维度。在 智能客服与智能营销等场景中，AI 能够高效支撑业务运行，提升运营水平；在用户服务方面，基于 AI 构 建的数字员工、数字专家等虚拟角色，可实现实时响应，持续优化服务供给能力和客户体验；在风险控 制环节，AI 通过动态监测交易与行为数据，可以

低碳成为发展的核心议题之一 3) 从低碳转型中获取赋能和增信。这些趋势 将引导园区未来的低碳发展 本白皮书提出了园区低碳发展战略框架，旨 在为园区搭建以政策规划为引导，管理机制 为统筹，产业、能源、循环经济为支撑，科 技创新、绿色供应链、绿色金融为贯通的低 碳发展全景图。 本次白皮书搭建了园区低碳发展的评估框架， 初步了解了园区在低碳发展上的状态。未来的 白皮书将继续完善评估框架，识别并鼓励在低 由于没有直接监测基础，而碳排放盘查的底层数据 归属于不同部门或企业，缺少明确合作共享机制的 情况下，园区层面开展碳排放盘查时则会出现前述 数据获取障碍。 8 资源环境研究分院，2022. 工业固体废物综合利用亟需标准规范和支撑 9 国家发展改革委、水利部等部门，2021.“十四五”节水型社会建设规划 碳盘查只是部分园区的“任务”，同时园区层面基本都未建立起统一的碳排放 数据管理标准 表现力洞察 I 绿色之星 — 中国园区低碳之路的先行者 、数学建模等信息化工程的实施，实现能效精细化 管控的信息系统，为节能减排提供有效数据支撑，并构建相配套的软硬件基础支撑平台。 园区环境信息监管平台：基于园区环境管理和环境风险防控等需求，通过物联网、大数据技术打造生态环境监管、生态环境质量信息 及数据监测的环境智能监管系统，并构建相配套的软硬件基础支撑平台。 园区整体能源消费监测监管力度较弱，数字化平台渗透率不高 表现力洞察 I 绿色之星

能源化工行业是国民经济支柱产业，具有产业链条长、涉 及领域广、技术含量高、经济带动性强等特点，工业互联网作 为数字经济与实体经济深度融合的关键基础设施，正不断催生 新产业、新模式、新动能，成为培育新质生产力和支撑新型工 业化加速发展的重要驱动力量。通过工业互联网赋能能源化工 行业数字化转型，是推动行业高质量发展、提高产业链供应链 韧性和安全水平的重要抓手。当前能源化工行业企业普遍认识 到数字化转型的 . 8 三、工业互联网赋能体系架构 ...........................10 （一）设备边缘层提供物联设备接入和边缘计算能力 ...... 10 （二）资源层提供底层基础设施支撑能力 .................12 （三）平台层提供基于数据模型贯通的技术服务能力 ...... 14 （四）应用层提供场景化解决方案服务能力 .............. 16 四、工业互联网赋能能源化工行业作用价值 近年来，工业互联网在实体经济数字化转型中扮演着愈发 重要的角色。作为数字经济与实体经济融合的重要载体，工业 互联网深入能源、化工、交通等多个领域，提供强大的网络连 接、计算处理和数据分析等新型能力支撑，通过优化资源配置 和促进产业链协同，推动各行业研发模式创新与生产流程优化， 助力传统工业制造体系和服务体系的重构。 如今，新一轮科技革命深入发展，技术创新进入了前所未 有的密集活跃期，人工智能技术的崛起，特别是大模型的广泛

1．充分发挥电力市场的资源配置作用。电力市场是实现能源供需高效匹配的关键机制，对 推动高比例可再生能源的并网与消纳发挥了重要作用。德国目前超过一半的电力需求由可再生能 源满足，电力市场设计在其中发挥了核心支撑功能。通过活跃的日前和日内市场交易，市场机制 实现了发电侧与用电侧资源的动态高效匹配，提升了系统运行的灵活性与稳定性。 2．推动欧盟电力市场一体化。德国积极推动欧盟范围内电力市场的一体化进程，充分发挥 构网型逆变器。德国系统运行 的主要经验，可总结如下： 1．提升电网透明度、增强可再生能源发电调节能力、提高灵活负荷可控性，是实现电力系 统稳定、可靠、灵活运行的关键所在。 2．构网型逆变器是支撑未来高比例乃至完全由可再生能源供电系统稳定运行的关键技术。 3．平衡单元机制在保障德国电力系统稳定运行中发挥着关键作用。该机制确保所有市场参 与者都尽可能遵循其所交易确定的发电与用电计划。经过长期的实践与优化，德国监管机构不断 整个电力系统的运行。传统发 电厂通过同步发电机接入，其转子的旋转频率与电网频率（在德国为 50 赫兹）相匹配。这些系 统还配备由汽轮机和发电机组成的传动装置，提供了大量的旋转惯量，具备天然的惯性支撑能 力。相比之下，风电场、光伏电站和电池储能通过逆变器接入电网。这些逆变器对于将电力转换 为符合 50 赫兹电网要求的电能质量至关重要。然而，目前大多数并网的基于逆变器的电源装置 仅为“跟网型

..............18 4.1 绿电资源丰富区域：打造物理溯源型零碳园区 ....................................18 4.2 外向型经济集中区域：打造支撑绿色供应链逻辑溯源型零碳园区 ......21 4.3 传统产业集聚区域；打造生产方式绿色转型零碳园区 ........................ 23 新型电力系统助力零碳园区建设 | 强化政策协同发力 ............................................................................... 34 6.2 强化技术系统支撑 ................................................................................35 6.3 强化场景创新牵引 . 产业结构升级和区 域经济高质量发展的重要支撑。 因此，在自然资源保护协会的支持下，江苏省宏观经济学会开展了此研究。在分析江 苏零碳园区建设的现状和挑战的基础上，本报告结合江苏发展实际需求，提出不同类型园 区的建设发展路径：对于绿电资源丰富区域，探索风、光、氢等清洁能源“多能互补 + 自 发直供 + 广域离网”模式；对于外向型经济集中区域，打造支撑绿色供应链逻辑溯源型园 区；对于传统产业集聚区域，打造生产方式绿色转型园区。

过剩态势，原燃料价格虽有下降，但成本端降幅不及钢材价格降幅，钢铁行业整体盈 利水平持续下行。受供需关系影响，铁矿石和焦炭价格均呈现波动下行态势；房地产 投资持续下滑，但制造业和基建投资对用钢需求提供重要支撑，钢铁产品结构持续调 整。 预计 2025 年中国钢铁行业将延续供需双弱的格局，钢材价格预计维持震荡走势， 钢铁企业的经营效益难有明显好转。展望未来，短期内，钢铁企业仍将面临一定的经 营压 料价格虽有下降，但成本端降幅不及钢材价格降幅，钢铁行业盈利水平持续下行。 二、 上下游情况 2024年以来，房地产投资持续下滑，受供需关系影响，铁矿石和焦炭价格均 呈现波动下行态势；制造业和基建投资对用钢需求提供重要支撑，钢铁产品结构 持续调整。 黑色金属产业链包含由上到下众多的行业，钢铁行业作为产业链的中游行业， 与上下游产业的相关性很强。上游铁矿石、焦炭等原燃料价格变化直接影响到行 业的成本情况，下游 因素影响，焦炭价格前期上涨成果消失，9 月中旬跌破近五年价格最低点。10 月， 受宏观利好带动下游需求回升的影响，焦炭价格有所反弹。但进入采暖季后，重污 染天气预警等要求使得焦炭供需两弱，焦炭价格缺乏支撑进入下调区间。 焦炭产量方面，年初受春节因素影响，部分焦化企业检修减产，焦炭产量有所 下降。5－6 月，在宏观利好带动下，焦炭下游需求有所改善，焦化企业开工率有 所提高，产量随之增加，但部分地区焦企仍有限产情况。7

电的快速增长对电网调度和消纳能力提出更高要求，江苏新型电力系统建设面临着电力 保供和新能源消纳的双重难题。需求侧各领域新兴的、多样化的海量终端用户为提升系 统灵活性提供了资源和潜力，成为江苏建设新型电力系统的关键支撑。《江苏沿海地区 新型电力系统实施方案（2023-2027）》中明确提出，深入挖掘需求响应潜力，引导需 求侧资源以及虚拟电厂等新兴市场主体为电力提供调峰、调频、备用服务。2024 年，江 苏省 2.3.1 挑战 （1）资源潜力挖掘与聚合难度大。由于需求侧有着大量分散、规模小、个性化的资源， 存在个体障碍、时段局限、功率变化等不确定性因素，精准调控难度远高于供电侧。需求 侧资源利用的支撑体系如运行控制、优化调度和协同规划等技术水平有待提升。 （2）需求侧资源开发利用的政策不完善。近年来国家出台了一系列政策推动需求侧 管理的文件，但支持政策落实的细则及可落地的配套机制不足，政策多停留在导向层面。 提供了有力的支撑。 （3）政策及市场环境持续优化。全国层面，多层次市场框架基本形成 [10]，为统一电 力市场建设奠定制度基础。《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》（国 能发法改〔2024〕93 号）等政策陆续出台，为需求侧资源的聚合利用、相关市场主体的 入市以及分布式能源可控能力的增强创造了日趋完善的市场环境。江苏层面，积极落实国 家政策，出台了电动汽车充换电设施电价支撑政策、优化工商业分时电价政策等，推动江

2021 年 3 月 1 日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进电力源网 荷储一体化和多能互补发展的指导意见》，提出将通过优化整合本地电源侧、电 网侧、负荷侧资源，以先进技术突破和体制机制创新为支撑，探索构建多能互补 6 / 51 高度融合的新型电力系统发展路径；利用存量常规电源，合理配置储能，统筹各 类电源规划、设计、建设、运营，优先发展新能源，积极实施存量“风光水火储 一体化”提升 电网火电机组的调峰能力却明显不足，将会形成电力和调峰两缺局面。88 市的 优势和支柱产业大多为能量密集型项目，企业运行受电价影响较大，作为因能源 而兴的地区，88 市产业经济的进一步发展，还亟需低电价支撑。需要通过新增 可再生能源装机，并配套建设调峰机制，尽可能降低发电成本。 采用先进定制化设备，大规模建设风电、光伏等新能源基地，提升 88 市可 再生电力能源比例，降低供电成本；发展绿色供用电，未来可结合跨区绿电销售， （五）带动产业聚集和技术创新，降低用能成本 未来，依托“新能源一体化”项目建设，88 能够有效带动当地风电、光伏、 储能等 产业链快速发展，促进相关企业在新能源领域的科技创新，加速高端技 术人才聚集，在有效 支撑地方经济社会发展的同时，能够大大提升 88 的知名度 和影响力。 近年来 88 市全社会用电负荷一直保持快速增长，88 市电源设备良好的利用 水 平反映了负荷持续快速增长的现状，同时也反映设备运行压力较大，电力供

2021 年 3 月 1 日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进电力源网 荷储一体化和多能互补发展的指导意见》，提出将通过优化整合本地电源侧、电 网侧、负荷侧资源，以先进技术突破和体制机制创新为支撑，探索构建多能互补 6 / 50 高度融合的新型电力系统发展路径；利用存量常规电源，合理配置储能，统筹各 类电源规划、设计、建设、运营，优先发展新能源，积极实施存量“风光水火储 一体化”提升 电网火电机组的调峰能力却明显不足，将会形成电力和调峰两缺局面。88 市的 优势和支柱产业大多为能量密集型项目，企业运行受电价影响较大，作为因能源 而兴的地区，88 市产业经济的进一步发展，还亟需低电价支撑。需要通过新增 可再生能源装机，并配套建设调峰机制，尽可能降低发电成本。 采用先进定制化设备，大规模建设风电、光伏等新能源基地，提升 88 市可 再生电力能源比例，降低供电成本；发展绿色供用电，未来可结合跨区绿电销售， （五）带动产业聚集和技术创新，降低用能成本 未来，依托“新能源一体化”项目建设，88 能够有效带动当地风电、光伏、 储能等 产业链快速发展，促进相关企业在新能源领域的科技创新，加速高端技 术人才聚集，在有效 支撑地方经济社会发展的同时，能够大大提升 88 的知名度 和影响力。 近年来 88 市全社会用电负荷一直保持快速增长，88 市电源设备良好的利用 水 平反映了负荷持续快速增长的现状，同时也反映设备运行压力较大，电力供

关经济发展和 社会稳定大局，是安全生产的重中之重。煤矿智能化代表着煤矿先进 生产力，建设智能化煤矿是推动煤矿提升本质安全水平、实现安全发 展的重要举措。当前，党和国家出台了一系列煤矿智能化发展支撑政 策，全行业全社会形成了广泛共识，为加快推进煤矿智能化发展提供 了良好的政策环境。 （一）党和国家高度重视推进煤矿智能化建设 党的十八大以来，习近平总书记多次对煤矿安全生产作出重要指 9 个专业。煤炭科学研究总院 开发了太阳石矿山大模型、山东能源集团与华为合作研发了盘古矿山 大模型、中科慧拓研发了愚公 YUKON 矿山大模型等，为提升矿井生产 效率、优化资源配置提供了决策模型支撑。 8 第二章 我国煤矿智能化发展取得明显成效 近年来，我国煤矿智能化建设提质加速，初步实现了煤矿企业减 人、提效、增安的智能化建设目标。据不完全统计，全国建有 1806 万个固定岗位实现无人值守，推动了 5G、工业互联网、云计 算、大数据和人工智能等技术进入广泛部署和应用新阶段，带动了煤 炭开采模式变革、煤矿生产组织关系持续优化、煤炭企业管控方式转 型升级等，煤矿智能化建设成效初步显现，成为支撑煤矿安全生产和 煤炭全产业链数字化转型升级的战略基石。 （一）分类分级建设稳步推进 我国煤矿智能化建设顶层设计不断健全，并按照“分类建设、分 级达标”的基本原则和“采矿工艺为基础、技术标准为先导、先进装