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世界银行预测，全球碳交易总额2020年有望达到3.5万亿美元，从而超 过石油市场成为世界第一大交易市场。 林业碳汇商机 国务院已经在“十二五”规划纲要中明确提出要综合运用包括增加 森林碳汇等多种手段控制温室气体排放，并“逐步建立碳排放交易市 场”，目前全国已经确定了7个试点。林业碳汇有一个重要的特点，就 是可以有条件地通过碳汇贸易获取收益，具备“交易”的潜质。有交易 就可以获得利润，企业和个人捐资碳汇，可以积累碳信用指标，未来 买了1万吨碳汇指标，成为国内购买碳汇的第一笔交易。 林业碳汇操作成本低、效益好、易施行，是我国应对气候变化比 较经济和现实的手段之一，有利于节能减排目标的实现。比如通过技 术改造实行减排二氧化碳，每吨的成本一般约要100美元；而通过林业 碳汇，每吨的成本大概10美元。作为交易对象，林业碳汇相对其他碳 减排方法有一个突出特点，就是效果真实可见。相比于一些所谓低碳 工业项目在生产过程中排放新的二氧化碳，林业碳汇是实实在在的吸 碳 碳和减排。交易的购买方只要知道林木的蓄积量、增加量，就大概可 以测算出碳汇量。此外，实现林业碳汇交易对于创新林业发展机制、 突破林业发展瓶颈、促进林业资源优化配置、建立森林生态效益市场 化的新机制、切实提高林农收入等具有十分重要的作用。 碳税 碳税，指针对二氧化碳排放所征收的税。碳税通过对燃煤以及石 油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，按照碳排放的比 例来征税，以实现减少燃料消耗与二氧化碳排放的目的。

式：广东、 湖北聚焦电力、钢铁等高排放行业，采用“有偿竞价+无偿分配”或“涨跌幅限制+ 大宗交易”模式提升流动性；北京将航空、数据中心纳入控排，以“历史强度法” 优化数据精度；重庆独辟蹊径开发林业碳汇与天然气开采，天津通过“基准线法” 激励工业技改，深圳则首创个人投资者参与机制，展现了“因业施策”的灵活思路。 金融创新方面，试点突破传统交易框架，构建了涵盖质押融资、债券、保险 及衍生品 逼 工 业技改；试点行 业 碳 排 放 强 度 下降 12%。 重 工 业 主 导 致 减 排 压 力 集中；绿色金 融 产 品 覆 盖 面有限。 重 庆 全国唯一覆盖非电力天然 气开采；探索林业碳汇（如 三峡库区竹林碳汇）。 “ 碳 汇 收 益 权 质 押 贷 款”（2021 年首单 500 万元）；碳配额与用能 权捆绑交易。 碳汇扶贫机制， 生 态 资 源 转 化 为碳资产；带动 偏 企业是碳金融的核心参与者，分为三类：控排企业（如电力、钢铁等高排放 行业）需在强制碳市场中履约，定期清缴与其排放量匹配的配额；自愿减排企业 （如科技公司）通过购买碳信用抵消运营排放以实现碳中和目标；减排项目开发 者（如风电、林业公司）开发符合标准的碳信用项目（如 CCER、VCS 项目）， 将减排量转化为可交易资产。企业还需管理碳资产组合（如配额存储、信用套利）， 并通过技术创新降低减排成本，提升市场竞争力。 角色三：金融机构

2022 年底，中国分散式风电累计装 机容量有 1344 万千瓦 12，而据研究显示我国分散式风电技术可开发潜力达 2.5 亿千瓦 13。 · 生物质能：农村地区拥有农作物秸秆、畜禽粪便、农业废弃物、林业废弃物、农村生活垃圾和能源作物等多 类生物质资源。根据 2021 年国家统计数据估算的生物质资源总量达 9.28 亿 tce（图表 3） 14。 · 地热能：我国农村地区地热资源丰富，储量大，分布广。根据国土资源部中国地质调查局 13% 19.1% 39.93% 1.14 0.34 1.73 2.14 0.62 3.31 2 3.39 2.4 38.1 6.74 1.1 农作物秸秆 畜禽粪便（湿重） 林业废弃物 生活垃圾 能源作物 农业废弃物 生物质能源（亿tce） 生物质量 （亿吨） rmi.org / 13 迈向共建共享的零碳能源未来——全球农村能源合作社的经验与探索 第四，农村能 国家能源局 农业农村部 国家乡村振兴局 2021 年 10 月 “十四五”可再生能源发展规划 国家发展改革委 国家能源局 财政部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 农业农村部 中国气象局 国家林业和草原局 但是，对比城市能源转型，当前农村能源转型发展仍存在多重风险与挑战，主要表现在以下几方面。 一是农村能源消费结构转型较为滞后。以光伏为例，根据国家能源局公开数据计算，2023 年我国新增光伏装机

罗 ■2023 年全球温室气体排放源情 况 交通运输 11 % 航空 2% 公路 11% 土地利用、土地利用变 化和林业 26% 11% 15 % 工业生产过 程 6% 罗 戈 研 究 研 % % 究 不论是控制升温 1.5℃ 还是 2℃,2030 年和 2035 年 碳 排放与巴黎协定目 标差距仍然 55%;J,22%) 。 其主要买家 是 被纳入欧盟碳排放交易体系的企业 采用化石能源替代等方式实现的碳减排，如风电、 光 伏、垃圾焚烧等可再生能源项目 为 通过吸收大气中的二氧化碳达到减排效果，如林业 碳 汇、碳捕获利用与封存技术 (CCUS) 等项目 03× 碳嵌入机制 1 罗戈研究 碳抵消：核查后产生的减排量可在碳交易市场进行交易， CCER 是碳抵消机制之一 碳抵消机制是一种减排活动项目 放 量 GRes 额外性 额外性指的是如果不存在这一减排机制，这样的减排量或 碳清除量就不会发生。例如，对于那些本来已经自然存在 或已经种植多年的树木，针对这些树木开发的林业碳汇就 不具备额外性，因为植被吸附碳的功能和效用并不是因为 该项目 的实 施才发生的。 无泄漏 无泄漏意味着一个地区的碳抵消不会导致其他地方排放量 的增加。例如，某企业支付碳抵消额度以保护特定区域森

2030年基于2005年减排42% 运输、建筑、农业、小型工业、 废物管理 国家年度排放配额（AEAs） 碳汇 LULUCF EU ETS2 欧盟气候法规框架 土地利用、土地利 用改变与林业条例 7 欧盟碳排放交易体系 EU ETS • 2005年启动，覆盖欧盟成员国以及挪威冰岛和列支敦士 登，并和瑞士碳市场链接 • >10000个排放设施，是欧盟气候变化政策的基石 • 覆盖欧盟约40%的温室气体排放量

• 资料来源：国际能源署《2025全球能源回顾》 01. 02. ◼ 01 严峻的减碳压力 • • 资料来源：联合国环境规划署《2024年排放差距报告》 土地利用、土地利用变 化和林业 废弃物及其他 11% 当前，交通运输仍是全球增长最快 的碳排放源之一。 2023年，全球交通运输行业碳排放 达到约84亿吨，较2010年提升近 20%。 欧洲环境署预测，除非采取有效措 施，否则到2050年，物流将占全球

项目进行碳配额清缴。CCER 市场在 2024 年 1 月 22 日正式重启，标志着中国碳市场体系进一步完善，各类企业都有 机会参与，国内碳市场活跃度将进一步提升，碳定价效率也将有所提高，同时有 利于促进清洁可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等减排项目发展，进而推动低碳 技术进一步更新升级，因为 CCER 为这些减排项目提供了更多市场激励和资金支 持渠道。未来全国 CCER 市场规模有可能爆发，CCER 价格预期呈现上涨态势，并 电动车出行核算规范》等 6 项地方标准，居民空调节能、垃圾分类等场景减排量 误差率降至 5%以内；上海出台《分布式光伏发电方法学》，推动工商业屋顶光伏 碳普惠交易规模突破 10 万吨；重庆“碳惠通”平台将林业碳汇、湿地修复纳入 核算范围，开发碳汇质押融资产品，2024 年生态修复项目融资超 5 亿元；全国 碳普惠方法学互认试点启动，京津冀、长三角、成渝地区实现核算规则互通，跨 区域减排量交易占比提升至 CCER 预签发联动机制，推动环境权益协同流转。 温室气体减排交易市场推动金融产品创新。 CCER 市场重启后，金融机构 与认证机构协同构建多层次碳金融产品体系。福建省三明市联合兴业银行落地 林业碳汇 CCER 质押贷款试点，中国质量认证中心（CQC）为 30 万亩林场项目提 供核证服务；浦发银行推出“碳中和挂钩贷款”，动态绑定光伏项目发电量与 融资成本，深圳能源集团通过上海环交所碳账户完成配额质押融资。自然碳汇

甲 醇 和 绿 氨 等 可 持 续 航 运 燃 料 生 产 主 要 涉 及 生 物 质 原 料 、 碳 源 和 可 再 生 能 源 等 。 中 国 拥 有 较 为 丰 富 的 生 物 秸 秆 、 林业 剩 余 物 、 畜 禽 粪 便、 生 活 垃 圾 和 糖 业 副产 物 等 生 物 质 原 料 ， 总 产 量 或 产 能 潜 力 位 居 世界前 列 ； 风光可 再 生 能 源 技 术 、 2、强化全产业链布局与协同 可 持 续 航 运 燃 料 发 展 涉 及 环 节 多 ， 必 须 打 破 “ 孤 岛 ” ， 构 建 生 态 。 上游保障原料供应， 积 极 探 索与 农业 合 作 社 、 林业 企 业 合 作 ， 建 立 稳 定 的 秸 秆 等 生 物 质 原 料 收 集 、 储 存 和 供 应 体 系 ， 降 低 原 料 成 本 和 供 应 风险 。 中游推动一体化建设， 大 力 推

蘑菇小镇大有可为 总体规划 M A S T E R P L A N 大山尖 南天门山尖 大黑山 北山 中国北方食用菌交易市场 国家食用菌改良中心 石拉哈沟中学 卧龙镇石拉哈湾 中心小学 北京林业大学北方基地 河北燕塞生物科技有限公司 大庆水库 卧龙镇政府 四棱子山 陆家沟后山 娘娘庙村 马场 至赤峰 至平泉市 至承德、北京 至沈阳 区域梳理 （1）地理优势： • 国