 苏州虚拟电厂实现直接接受电网实时调度，获取了电力市场主 体地位，可参与电能量及辅助服务市场交易，盈利潜力较大； 上海、深圳、湖北、芜湖虚拟电厂目前主要聚合可调节负荷， 以负荷聚合商身份参与需求侧响应，盈利状况依赖电网调度。 集团实践：苏州、上海、深圳、湖北、芜湖 关键要素 绿色环境价值 电能量价值 可靠性价值 灵活性价值 “四大市场 四大价值” 电能量市场 辅助服务市场 容量市场 试行储能容量补偿 77.3 亿度 福建 现货短周期试运行 调峰、调频 \ 3.6 亿度 上海 现货短周期试运行 调峰 \ 25.3 亿度 江苏 现货短周期试运行 调峰、调频 \ 35 亿度 湖北 现货短周期试运行 调峰、调频 \ 1.3 亿度 安徽 现货短周期试运行 调峰、调频 \ 22.3 亿度 河南 现货短周期试运行 调峰 \ 0.4 亿度  a. 获取电力市场独立主体地位，可考虑与当地电网公司等联合开发；

域首次实现覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区的全区域电力现货市场结算试运行，是我国进展最快的区域 级电力市场。展望2024年，考虑到建设进度和实际运行情况，山东现货市场有望进一步转正，江苏、江西、河北南 网、湖北等省份现货市场有望率先转为连续结算试运行，南方区域电力现货市场将开展不同周期的结算试运行。 图表3 全国各地区现货市场的建设进度（截止2024年1月） 来源：各省市和区域电力交易中心，落基山研究所整理 实现 长周期结算试运行。 模拟 试运行 吉林 青海 湖南 新疆 上海 河南 宁夏 重庆 陕西 江西 南方区域 福建 四川 浙江 江苏 辽宁 河北南网 安徽 湖北 山东 甘肃 蒙西 省间现货 山西 广东 调电 试运行 短周期结算 试运行 长周期结算 试运行 连续结算 试运行 正式运行 rmi.org / 10 2024电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势 ✓ 蒙西 ✓ 四川 ✓ ✓（不含容（需）量电价） 浙江 ✓ ✓ ✓（不含容（需）量电价） ✓ ✓ 江苏 ✓ ✓ ✓（不含容（需）量电价） ✓ ✓ 辽宁 ✓ ✓ ✓（不含容（需）量电价） 湖北 ✓ ✓ 来源：各省发展和改革委员会，北极星电力网，落基山研究所 注：山东独有的容量补偿电价也在浮动基数组成内，上海、福建、甘肃未就浮动基数组成作出明确规定。 rmi.org / 22 202

年国家发改委批准七省市开 展碳排放权交易试点以来，广东、湖北、北京、上海、天津、重庆、深圳等地结 合区域经济特征与产业优势，在碳市场机制设计、金融产品创新及区域协同等领 域开展了差异化探索，为我国碳金融体系从“区域试点”向“全国统一”过渡提供了 丰富的实践经验。 在市场机制设计上，各试点因地制宜选择行业覆盖与配额分配方式：广东、 湖北聚焦电力、钢铁等高排放行业，采用“有偿竞价+无偿分配”或“涨跌幅限制+ 激励工业技改，深圳则首创个人投资者参与机制，展现了“因业施策”的灵活思路。 金融创新方面，试点突破传统交易框架，构建了涵盖质押融资、债券、保险 及衍生品的多层次产品体系——广东推出跨境质押与碳中和债券，湖北探索 CCER 质押贷款与碳保险，上海试点碳远期合约与信托产品，天津创新“碳表现 挂钩贷款”，重庆开发碳汇收益权质押，深圳发行首单碳债券并运用区块链技术， 这些实践推动碳资产从“履约工具”向“金融资产”转化，但也暴露了衍生品复杂度 降低单位 GDP 碳排放，上海依 托国际金融中心布局衍生品清算机制，形成了“跨境联动、生态转化、科技驱动、 工业转型”多元模式。然而，试点仍面临多重挑战：市场分割导致碳价差异显著 （北京碳价为湖北 2 倍）、数据基础薄弱制约非电行业核算、金融风险伴随个人 投机与衍生品复杂化、政策协同不足加剧企业监管压力，需通过统一配额分配标 准、完善基础设施、动态防控风险等举措破解。 碳市场与碳金融发展报告

宜春市 13 山东省 轮胎 以东营市、威海市为主导，联合青岛市、 烟台市、济宁市、枣庄市 电解铝 滨州市、聊城市、烟台市、潍坊市 14 河南省 电子电器（防爆电气、电机） 南阳市 15 湖北省 锂电池 荆门市 16 湖南省 钢铁（粗钢） 湘潭市 钢铁（轧辊） 株洲市 17 广东省 锂电池 深圳市、广州市、佛山市、东莞市、 肇庆市、汕头市 电子电器（空调） 佛山市 18 广西壮族自治区 平台，建立产品碳足迹核算 相关模型，为行业企业提供低碳技术服务与解决方案。 （三）推动先行先试，探索点面结合“管理格局” 加强地方制度设计。江苏、甘肃、宁夏、天津、湖南、陕西、重庆、浙江、 湖北等省（区、市）结合实际研究编制省级碳足迹管理工作方案或实施方案， 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 17 专栏四 地方探索产品碳足迹工作先行先试 粤港澳大湾区积极推进产品碳足迹标识认证互认。2024

革，引入社会资本 参与增量配电网的投资、建设、运营，通过竞争创新为用户提供更优质的供电服务。 图表 1 输配电价改革进程 来源：落基山研究所 早期探索（2） 蒙西、深圳 首批试点（5） 湖北、安徽、云南、 贵州、宁夏 第二批试点（12） 北京、天津、冀南、冀北、 山西、陕西、江西、湖南、 四川、重庆、广东、广西 全面推广（14） 蒙东、辽宁、吉林、黑龙江、上海、 江苏、浙江、福建、山东、河南、 南方（以广东起步）成为首个 启动现货市场试运行的试点 2019.5 实现首次现货结算 南方（以广东起步）实施了国内 首次电力现货交易结算运行 2021.5 第二批试点（6） 建设启动 上海、江苏、安徽、 辽宁、河南、湖北 2022 非试点省份（7+） 建设启动 重庆、陕西、宁夏、青海、 江西、冀南、黑龙江等 rmi.org / 12 2023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势 d.辅助服务市场(除调峰外) ，8个 试点地区按要求陆续进入电力现货市场长周期连续试运行。山西、山东、广东、甘肃、蒙西等省（区）进入长周期 连续试运行时间较早，并取得了较好的效果。第二批6个试点地区（河南、辽宁、江苏、安徽、湖北、上海）均启动 电力现货市场试运行。 图表8 第一、第二批部分省级现货市场试点建设进展及特征 批次 省份 进展 特点 第一批 山东 长周期连续试运行 新能源10%的电量以“报量不报价”的方式参与，被动接受市场

28日启动虚拟电厂辅助服务以来试点项目已开展14 次调峰服务，累计申报容量51.27万千瓦，累计计划 响应电量262.95万千瓦时。 Ø 城市级虚拟电厂 • 5月8日，安徽省启动申报虚拟电厂试点示范项目。 • 5月11日，湖北首个地市级虚拟电厂-黄石磁湖电厂市场化交易运营运营启动。 • 5月27日，湖南电力交易中心发布《虚拟电厂参与湖南电力市场交易实施细则（征求意见稿）》。6月22日， 湖南湘江新区虚拟电厂上线运行，这是湖南省首家实体运行的虚拟电厂。

个集体经济组织，形成“三种、五养、一酒、一游、一沼气”等 产业，年集体经济收入达千万。新星村致力于发展“零碳”经济，推进乡村振兴，荣获多项荣 誉称号，包括国际零碳村、国家级 3A 景区等、湖北省生态村、湖北省文明村等。 项目概述 新星村秉持低碳理念，着力发展节能减污、太阳能、生物质能等低碳产业。采用光伏发电、 生物质供气供热技术，替代化石能源，推动清洁低碳生活方式。培养农民低碳意识，改善农村 的乡村实现低碳、零碳转型提供指导和借鉴。试点名单如下： 无锡市惠山区洛社镇福山村 阜南县鹿城镇冷庙零碳乡村 铁力市工农乡 开封市兰考县三义寨乡付楼村 九江市彭泽县棉船镇 张掖市临泽县板桥镇板桥村 湖北省松滋市新星村零碳村镇 湖北省宜昌市兴山县昭君镇陈家湾村 宝鸡市眉县横渠镇河滩村 1 2 3 4 5 6 7 8 9 四、零碳数据中心 零碳数据中心是指在数据中心的全生命周期内，包括建设、运营及最终的废弃阶段，直接

5小时”，全年配储类政策整体呈现出以下几大趋势： 首先，各个地区配储要求差异化明显。从配储比例要求来看，新疆、湖北、内蒙古等地要求的配 储比例最高，为20%；其次为河北、河南、吉林、山东等地，为15%；其中，要求10%配储比例的省 份最多。从配储时长要求来看，基于大基地配储要求，西藏、内蒙古、新疆等地要求均在3~4小时， 湖北、河南、河北、广东、江苏、四川等多个省份时长要求均为2小时。另外，多个省份还根据省内 关于开展电力现货市场建 设试点工作的通知》，选择南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等 8个地区作为第一批电力现货市场建设试点；2021年，上海、江苏、安徽、辽宁、河南、湖北等6省市 被纳为第二批电力现货试点地区，各地现货市场建设进程持续加快，大部分试点地区已转入长周期试 运行。截至2024年底，广东、山东、山西、甘肃四地区现货市场已转入正式运行，2024年11月发布 年，中科院工程热物理研究所与中储国能联合 研发国际首套 300MW 级膨胀机，攻克多级宽负荷压缩机、高效蓄热换热器等关键技术，系统效率提 升至 72% 以上；2024年全球首台300兆瓦级压缩空气储能电站在湖北应城并网发电，成为全球单机规 模最大的压缩空气储能项目，为大规模商业化应用提供了示范；山东肥城300MW/1800MWh压缩空 气储能示范项目被列入国家首批试点，进一步推动长时储能技术产业化。

为政府引导基金设立或牵头参与的绿色基金项 目。政府引导基金出资比例受国家对地方政府债务 风险的控制和干预限制致使基金规模受限，因此需 要社会资本的积极参与。然而，绿色产业投资具有 以东湖高新区等共同发起的“湖北长江蔚来新能源 产业发展基金”为例，湖北长江经济带引导产业基 金充分实现其放大效应，吸引到南京兴智科技、太 平洋人寿保险以及联发博动科技等包括外资在内的 社会资本入场。 另一方面， “双碳”目标公布后，全社会对于低碳

值转化通道， 成为推动全民低碳生活的重要引擎。2024 年，浙江、上海、湖北等地加速构建多 层次碳普惠平台：浙江湖州“碳达人惠湖州”平台接入 2.1 万居民分布式光伏项 目，户均年增收超 800 元，并首创“碳汇池”交易机制，累计促成企业认购核证 减排量 5000 吨，以及司法碳汇修复、劳役代偿等创新机制落地；湖北武汉“武 碳江湖”平台聚焦公交、地铁、新能源车出行等场景，注册用户突破 80 括 碳配额质押贷款、碳配额回购交易及履约保证保险以及碳中和资产支持证券。 第三方核查机构应用区块链、AI 技术提升数据精度，国检集团等机构通过实时 监测技术强化核查能力。区域市场试点深化创新，湖北碳市场探索绿电采购与 55 CCER 预签发联动机制，推动环境权益协同流转。 温室气体减排交易市场推动金融产品创新。 CCER 市场重启后，金融机构 与认证机构协同构建多层次碳金