碳项目投融资、相关碳金融咨询 服务等。 3.2 碳市场交易工具 碳资产类的碳现货外，碳交易工具还包括：碳远期、碳期货、碳掉期、碳期 权，以及碳资产证券化和指数化的碳交易产品。交易工具的丰富，盘活了碳现货 和期货市场，推动了碳金融市场流动性的活跃也为投资者对冲价格波动风险，实 现套期保值。 碳期货：碳期货是以碳排放权配额及项目减排量等现货合约为标的物的合约。 基本要素包括：交易平台、 模式创新。构建以碳账 户为基础、碳信用为纽带、促进碳融资的联动服务模式。建立企业与征信机构的 碳征信合作机制，由征信机构批量生成标准化的碳信用报告。引导金融机构将碳 信用嵌入信贷流程，帮助企业盘活碳资产、用好碳信用、促进碳融资。 民生银行与国网英大集团合作推出的支持中小微企业低碳转型发展的信贷 产品“民生碳 e 贷”，依托“高频碳排放监测平台”，以用电量推算碳排放量，民生 银行将“碳评

区积极推动绿色金融创新。实施差 异化的财政激励政策，对工商业和 户用光伏项目给予梯度补贴，有效 激发了社会投资热情。推出“碳收 益权质押贷款”等金融产品，将未 来的“阳光收益”转化为当下的项 目启动资金，盘活了碳资产。 图 118: 宁波银行光伏政策洽谈会，供图：清华大学“每 人一千瓦”项目组 75 76 2025 中国光伏建设进展报告 十亿千瓦 向光而行 苏州常熟支塘镇蒋巷村是江苏省 建立分布式光伏“一站式”线上并网服务平台，公开透明地发布各区域配电网的可开放容 量，实现并网流程的标准化、透明化和高效化。 鼓励和支持基于区块链和物联网技术的资产数字化（如 RWA）等金融创新，盘活存量光 伏资产，为分布式项目提供低成本、高效率的融资新渠道。 严厉打击“光伏贷”欺诈行为；通过官方渠道和媒体，广泛开展科普宣传，提高农户的风 险识别能力。 85 86 2025 中国光伏建设进展报告

农村土地、屋顶等资源获得银行贷款的难度依然较大，合作社为主、专业企业介入的合作机制，可有效实现利益 共享和风险共担，同时也为可再生能源开发项目提供技术支持，提升项目可行性。此外，还可探索农村集体经济 组织领办的合作社模式，依法盘活农村地区未充分利用的存量闲置非农用地，在壮大农村集体经济的同时建立良 好的利益联结机制，树立农村能源合作社的示范标杆，发挥可再生能源开发的“头雁效应”。 图表 39 . 农村能源合作社多元模式的未来发展场景 专业企业介入 农村集体 经济组织 · .开放多元的农村能源开发体系 .· .共商共建共享典型范式 资源整合、 社区利益保障 合作社为主 技术支持、 运营管理 领办合作社、 盘活土地资源 引导政策、 提供支持 融资支持、 风险共担 rmi.org / 54 迈向共建共享的零碳能源未来——全球农村能源合作社的经验与探索 三是因地制宜推进和培育不同地区参

就业主渠道作用。办 好中国国际中小企业博览会，助力开拓多样化全球市场。健全创业带动就业保障制度，进 一步优化创业氛围，鼓励重点群体创办各类经营主体。 （七）稳定机关事业单位和国有企业招聘规模。盘活各地教育类、卫生类等事业单位 编制资源，加快招聘组织，强化示范引领作用。推动高校设立助学助管岗位或就业见习岗 位，支持国家高新区内各类创新主体及承担国家科技计划的单位加大科研助理岗位开发力 度