重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业 创业实施方案》的通知 国就劳发〔2025〕2 号 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组各成员单位，各省、自治区、直辖市及新疆生产 建设兵团相关议事协调机构： 为落实中央经济工作会议精神，按照国务院第 51 次常务会议要求，国务院就业促进和 劳动保护工作领导小组办公室制定了《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业 岗位挖潜扩容 环利用、节能环保、节水减污等产业，扩大绿色低碳复合型人才需求。加快文旅与科技及 相关产业融合，培育文化创意、电竞娱乐、冰雪经济、演艺、赛事等业态，结合落实过境 免签政策支持开展国际旅游服务，扩大文旅就业机会。布局培育便民生活圈、商品集散中 心、骨干农产品批发市场，打造“夜经济”等消费场景，发展数字消费，带动商贸领域就业。 利用相关引导基金，促进服务外包高质量发展扩大就业。 （三）放大重大工程项目建设 加强护士队伍建设，吸纳各类卫生健康人才。增加普惠托育服务，支持社会力量参与多种 模式托育服务，更多吸纳就业。促进家政服务业提质扩容，加快修订相关职业标准，加强 品牌培育，实施巾帼家政数字化服务项目，扩大家政服务从业规模。加强康养托育领域人 力资源服务，推动相关生活性服务业高质量发展。发展重度残疾人托养照护服务，推进精 神障碍社区康复服务，加强康复、心理治疗等专业人才队伍建设。结合房地产开发竣工进

体系正在加快形成。同时，国内企业气候信息披露相关政策的制 定和推进，如国资委办公厅向中央企业和地方国资下发《央企控股上市公司 ESG 专项报告参考指标体系》和《央企控股上 市公司 ESG 专项报告参考模板》；香港交易所正式发布了《有关优化环境、社会及管治框架下的气候相关信息披露的咨询 总结》，根据 IFRS S2 加强 ESG 报告准则中气候相关披露规定，并为配合新气候规定发布《香港交易所环境、社会及管治 具有多类动因积极参与设定、披露及对外沟通减碳目标。 作为企业气候风险管理相关的有效信息之一，减碳目标已经被纳入全球多地证券监管部门的信息披露要求，包括 国际可持续发展准则理事会（International Sustainability Standards Board, 简称 ISSB）发布的《可持续发展 相关财务信息披露一般要求》。国内上市企业制定和披露碳目标，不仅为应对国内监管部门可能增加的信息披露 升至 2018 年的 83%。作为国家工业生产的重要基础，钢铁行业、交通运输行业、建筑材料行业、化工行业能耗 的降低对中国低碳发展起到关键作用。2021 年以来，重点耗能行业的碳达峰方案正在逐步出台，相关政策对于 行业节能、增绿、降碳的要求趋于清晰、严格。工业行业企业主动制定减碳目标，有利于在目标制定和执行过程 中夯实碳数据基础，提高碳管理能力，在满足行业、地方转型要求的基础上，保持企业在可持续发展领域的先行性。

2024 年以来我国产品碳足迹管理体系建设进展，向社会各界 分享碳足迹工作实践和经验，生态环境部组织撰写了本报告，重点从建立健 全管理体系、构建工作格局、推动规则国际互信、加强能力建设四个方面介 绍相关工作进展，并对未来我国产品碳足迹管理体系建设作出展望。 前 言 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 2 党中央、国务院高度重视碳足迹工作，将建立碳足迹管理体系作为帮助 企业应对 型、推动“双碳”目标 实现的重要政策工具，在政府工作报告和中央经济工作会议中均明确提出建 立碳足迹管理体系任务要求，开展顶层谋篇布局，对碳足迹工作提出新部署 和新任务。 顶层设计高位推动部署相关工作。党的二十届三中全会通过的《中共中 央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将构建产品碳足迹管 理体系作为生态文明体制改革的重要内容。《中共中央 国务院关于加快经济 社会发展全面 行了部署。《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024〕39 号） 进一步明确了建立产品碳足迹管理体系相关任务要求，加快推进碳足迹工作。 全方位融入“1+N”政策体系任务要求。《中共中央 国务院关于完整准 确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出制定重点行业和 产品温室气体排放标准以及完善低碳产品标准标识制度相关要求。《2030 年 一、中国高度重视碳足迹管理体系建设 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025）

01 03 05 04 02 可持续发展管理 数字赋能 共同成长 成就零碳 责任经营 关于华为数字能源 关于本报告 关键奖项与荣誉 可持续发展战略 可持续发展管理体系 利益相关方沟通 推进效率提升 助力智能创新 保障安全可靠 促进清洁可及 携手员工成长 促进合作共赢 坚持社会贡献 践行绿色运营 建设绿色供应链 创新低碳产品 提供卓越服务 实施责任采购 年起，每年度发布可持续发展年度 报告。本次报告时间范围覆盖 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，部分内容超出上述时间。 本报告的数据及案例全部来源于华为数字能源的统计报 告、相关文件及公开资料。为了保证报告的可靠、公正和 透明，我们聘请了第三方机构 SGS 对本报告内容进行独立 鉴证并出具鉴证声明（详见附录三）。除特别说明外，本 报告中涉及金额以人民币为计量币种。 本报告于 发展目标（SDGs）的实现，尤其是 SDGs 3、5、7、8、 9、10、11、12、13。相关章节的开篇将使用图标来展示 我们的行动与这些 SDGs 的关联。 华为数字能源 2024 年可持续发展报告 总裁致辞 04 2024 年是联合国全球契约组织正式提出 ESG 理念的二十 周年，也是全球可持续发展进程加速推进的一年，碳中和 目标覆盖范围不断扩大、相关政策法规持续完善，标志着 碳中和已经由全球共识进一步深化为一场推动生产与消费

尽管本次调研的样本大都是产城融合型园区，但是我们在数据调研过程中更多地关注园区工业板块的能源、经济数据，未对第一产业和 第三产业的数据展开深入讨论。 3 本次调研数据以 2020 年为主，园区政策文件、绿色金融和社会活动相关的数据可能包含 2021 年及其以后的信息 5 5 4 4 4 3 2 1 1 1 1 1 5 5 4 4 4 3 2 1 1 1 1 1 ( ) 图 1-3. 被调研园区情况 此处，装备制造包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，但是不包括汽车产业。 5) 此处，汽车产业主要包括汽车零部件生产到整车装配。 6) 电子信息是指利用电子技术和信息技术所从事的与电子信息产品相关的设备生产、硬件制造、系统集成、软件开发以及应用服务等作 业过程的集合。 6 例如，在某样本园区中，造纸企业在某省级园区中仅贡献了 10% 的经济产值，却占园区能源总消费的 80% 园区减排有两种思路： 的园区的工业废水重复利用率 超过了全国平均水平（92.5%）。在省级以上的被 调研园区中，园内有重点节水行业 7 的园区的工业 废水重复利用表现显著优于不含重点节水行业的园 区，且相关行业占比越高，园区相关表现越好。由 于政府监管的工业废水循环利用提升行动主要聚焦 用水强度高、用水量大的传统行业，用水强度小和 排放低的产业在生产实践中反而相对忽视了节水和 循环利用。 值得注意的是，被调查园区中也有重点节水行业占

机遇仍存，关注锂电需求突破的关键卡点 图表8：我国新能源车渗透率与新增车型数量呈高度正相关 资料来源：Thinker car，五矿证券研究所 图表9：欧美新增新能源车型数量仍不足 资料来源：各品牌官网，业绩说明会，五矿证券研究所  新能源车渗透率的提升与新增车型呈正相关关系。从我国新能源车发展历史来看，我国新能源车渗透率提升与在售新能源车型成 高度正相关关系，更多新能源车型给予消费者更多可选择空间，对应新能源车渗透率进一步提升。 镍：印尼政府曾在24年因RKAB审批节奏问题导致矿端阶段性不足，25年3月因财政问题印尼能源与矿产部正在考虑上调矿企特权 使用费，短期镍价波动加剧。 锂：22-23年，加拿大与墨西哥强行夺回中资企业相关锂矿资源。 16 印度尼西亚62% 菲律宾 10% 俄罗斯 5% 澳大利亚3% 其他 10% 刚果金 74% 印尼 10% 菲律宾 1% 古巴 1% 澳大利亚 1% 著影响金属供应。企业应多区域、多国别布局新能源资源，如五矿资源近期收购英美资源旗下巴西镍业。 央企牵头组建上游资源与下游制造企业的锂电产业联合体。以集体形式进行海外市场开拓，加大对友好国家或地区出口的政策扶持 ，与相关资源国进行整体谈判和方案设计，加强资源整合和有效配置，避免出现中资企业出海单打独斗、相互竞争的局面。 风险提示 珍惜有限 创造无限 4. 风险提示 全球政策不确定性风险：当下全球经济不确定性较强，

议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究， 并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地，推动中国 电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。 电力圆桌瞄准电力改革和可持续发展前沿，紧密跟踪电力改革实践动向，为地方政府和国家 相关部门决策提供理论参考和经验示范，推动和加强电力体制改革的宣传和研究成果转化， 为中国电力改革及其可持续发展做出贡献。 .........43 6.6 现代信息技术的融合趋势进一步增强 ...............................................43 6.7 顶层设计相关政策支持综合能源服务发展 ........................................44 6.8 支持政策推进综合能源服务落地实施 .................. ....... 48 7.5 电能量市场暂未体现日内用电峰谷的价格差异 ................................49 7.6 起步阶段的辅助服务市场暂不能支撑相关综合能源服务开发................50 7.7 分布式交易平台试点迟迟未定 ..................................................

(2025 年) 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的， 应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者， 本院将追究其相关法律责任。 前 言 2025 年政府工作报告提出，“扎实开展国家碳达峰第二批试点， 建立一批零碳园区、零碳工厂”。产业园区是支撑我国经济发展的关 键环节，同时也是碳排放的重要来源。开展零碳园区建设工作，是 “零碳”要求。二 是低碳改造已有园区。这类园区强调对既有高碳基础设施和运行方式 的渐进式破解，在维持生产和运营的前提下，对现有能源系统、设施 设备、产业生态等进行重构和改造，提高园区碳效能效，相关改造并 非简单的设施重建和技术转移和转化，而是基于园区现有物理条件和 产业特性的“定制化”创新。这种模式改造成本低、适用范围广，将是 我国推进零碳园区建设的主流模式。 基于创建模式主要包括政企合作、多元化投融资和科技创新等三 全球生态工业园计划促进绿色就业能力培养成果 绿色就业能力培养（2022 年相比 2021 年同比增速） 接受过绿色培训的小微企业员工数量 208.1% 工业园区管理-员工绿色培训数量 120.8% 政府参与绿色相关工作的人员数量 77.8% 接受过绿色培训的服务提供商数量 82.8% 数据来源：联合国工业发展组织 3.零碳园区建设是提高零碳竞争力的关键抓手 零碳园区作为具有前瞻性和创新性的园区模式，为绿色低碳技术

Sanders，德勤全球矿业及金属行业主管合伙人 Andrew Swart，德勤加拿大能源、资源及工业行业主管合伙人 2025年趋势追踪 许多矿业企业所面临的复杂性和不确定性的程度极具挑战。从瞬息万变的地缘政治事务与 气候相关的不稳定因素，到生成式人工智能（GenAI）等颠覆性技术的涌现，以及对践行 多元化、公平性与包容性（DEI）的呼吁，还包括供应链中断等问题。 在过去，企业的架构和管理模式往往旨在维系企业相对稳定。如今，企业的盈利能力、可 引领未来的矿业及金属公司 • 提升/重塑领导者技能：确保均衡发展采矿专业技能与领导力特定技能，对于推动矿企 的结构、运营和流程转型升级至关重要。为现有领导者提供学习和发展的机会，让他们 有时间与关键利益相关者互动，不仅有助于维系对企业使命至关重要的知识和技能的传 承，还能激发对新领域的认知与潜能。 • 审视领导者筛选标准：在招聘新领导者时，企业有必要审视并优化领导者筛选标准，确 保其充分体现前述领 与原住民领袖和社区建立有意义的关系：领导者无论何时开始培养或提升自身或所在企 业的文化胜任力都不算晚。重视与原住民领袖进行定期且富有意义的互动，可能会为组 织带来多重益处，包括加强企业的职场文化和解决潜在的DEI相关问题。 • 实践共同领导：领导团队应当合力应对复杂挑战，共同探讨解决方案，并适时扩大解决 方案的应用范围，以催生出更优的解决方案，进而增强组织的韧性。矿业及金属行业领 导者有责任确保在此过程中，

绿色 创新 融合，真信 真干 真成 ©SPIC 2022. All Rights Reserved. 绿色 创新 融合，真信 真干 真成 知识产权声明 本文件的知识产权属国家电力投资集团公司及其相关产权人所有，并含有其保密信息。对本文件的使用及处置应严格遵循获 取本文件的合同及约定的条件和要求。未经国家电力投资集团公司事先书面同意，不得对外披露、复制。 Intellectual Property Rights Reserved. 绿色 创新 融合，真信 真干 真成 （二）用户侧融合开发的机遇与挑战 CONTENTS 目 （一）虚拟电厂发展面临的问题 录 （三）创新实践与布局 （四）相关认识与思考 ©SPIC 2022. All Rights Reserved. 绿色 创新 融合，真信 真干 真成 5 （一）虚拟电厂发展面临的问题  缺乏国家层面的专项政 策和统筹规划  Rights Reserved. 绿色 创新 融合，真信 真干 真成 （二）用户侧融合开发的机遇与挑战 CONTENTS 目 （一）虚拟电厂发展面临的问题 录 （三）创新实践与布局 （四）相关认识与思考 ©SPIC 2022. All Rights Reserved. 绿色 创新 融合，真信 真干 真成 7 （二）用户侧融合开发的机遇与挑战 14 “源侧” “网侧” “荷侧”/”用户侧”