| 3 | 新型电力系统助力零碳园区建设 区不仅是工业领域碳排放的关键源头，也是碳排放的重点领域，因此零碳园区建设是实现 “双碳”目标的关键，通过系统化减碳路径，集中破解高耗能、高排放难题，以规模化减 排推动碳达峰碳中和进程提速。 构建现代化产业体系的重要支撑。在全球资源环境问题日益突出、应对气候变化共识 不断增强的背景下，推进产业低碳化是经济社会高质量发展的内在要求，也是积极构建现 运营管理公司，基于国际标准 IS014064-1、14067、14068，探索构建能源及碳排放管 理 MRV 体系（可监测、可核查、可报告），推动能碳管理数字平台化和绿电绿证、碳资 产交易规模化。国网公司在园区设立绿电绿证服务点，为企业办理绿电绿证咨询、交易等 各类业务。 以大丰港经济开发区为代表的这类江苏沿海风光资源富集区，可以充分发挥资源优势， 积极推动“源网荷储”一体化发展，率 产业发展行动计划》，以 ESG 产业创新中心为核心集聚一批重点企业，成立园区 ESG 联盟，建立园区 ESG 产业 创新中心。 二是多措并举支持能源清洁高效利用。出台了专项政策支持分布式光伏规模化发展， 协助企业进行光伏建设条件评估，开展学校屋顶光伏建设，建成分布式发电市场化交易项 目、“光伏 + 污水处理”项目，累计并网光伏容量超 43 万千瓦 11。新建成 3 个电网侧储 能项目，累计并网容量近

源，并逐步拓展至换电站、数据中心、5G 基站等资源，形成分类分级的需求侧资源库， 逐步扩大需求侧资源规模。应以数字化赋能为基础，推动需求侧资源的规模化开发利用； 通过分时电价引导和市场激励，实现其常态化利用；在此基础上，形成可持续收入预期促 进需求侧资源的规模化开发、规模化开发反过来推动常态化利用机制完善的良性循环。 | 2 | 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 1 背景 国家高度重视需求侧资源，设定响应能力预期目标。早在 5% 以上的 需求响应能力，通过引导各类主体参与需求响应，主动移峰填谷，减小峰谷差，促进季 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 3 | 节性保供等问题高效解决。 江苏需求侧资源丰富，规模化常态化开发利用环境日趋成熟。江苏是电力需求响应的 先行者之一，各类试点示范实践丰富。江苏用电负荷高，工业负荷、非工空调、电动汽车 等典型的需求侧资源规模庞大，负控终端已实现 50 千伏安以上容量客户的全覆盖。2023 合理补偿” 双轨机制，首创“容量 + 度电”两部制补偿模式。2025 年，进一步优化工商业分时电价 结构并试点电动汽车 V2G，鼓励电动汽车用户积极参与放电，缓解电网压力。 但目前需求侧资源规模化常态化开发利用方面还存在三大挑战。一是各类灵活性资 源差异大。灵活性资源在可开发潜力、建设条件、资源特性、成本效益等方面差异明显。 相较于电源侧，目前需求侧资源的可观、可测、可调、可控能力仍相对较弱。对于不同类

发展方向和竞争格局，主要体现在以下几个方面： �、技术升级与产品创新 节能标准和“双碳”政策倒逼企业淘汰低效产品，推动超高能效冷水机组、热泵、多联机等技术迭代。热泵作为能源 脱碳核心技术迎来规模化应用机会。同时，制冷剂政策引导行业向天然工质（CO�、氨、丙烷）及低GWP合成制冷剂 转型，这已成为全球竞争的技术制高点。智慧城市和数字化战略推动AIoT、云计算、云边协同、数字孪生与大数据 在 后续章节将结合典型案例，进一步展示暖通智控在不同行业中的集成思路、实施路径与实际成效，为行业推广与 工程实践提供可验证的参考依据。 �.� 全球暖通智控技术应用现状 当前，全球暖通智控行业正处于由试点验证向规模化部署的关键阶段。随着AIoT、云计算、数字孪生等技术的快速 发展，国际领先厂商已形成较为成熟的解决方案，而国内市场也在政策与需求驱动下加速追赶。整体来看，国际与 国内在应用深度、生态建设、标准适配等方面呈现出差异化格局。 美的（Midea）⸺美的楼宇科技覆盖暖通、电梯、楼宇控制与能源管理等业务板块，定位为智能建筑综合方案提供 商。暖通产品线包括VRF系统、大型冷水机组和末端设备，依托较完整的产业链与渠道网络形成规模化优势。技术 方向聚焦变频压缩机、节能控制算法与系统集成，并通过并购拓展楼宇自控与能源管理业务，形成“设备+系统”的 解决方案。在商用VRF、家商两用及大型公共建筑市场均具备较高份额。 �� ·

但本地消纳能力有限，加之疆电外送面临输电能力有限、网间调节能力薄弱等问题，因此对储能存在 长期需求；内蒙古特高压外送通道配储需求旺盛，加之“政策+资金”双驱动，推动特高压通道节点附 近储能规模化建设；江苏作为负荷中心，新能源渗透率提升导致调峰调频需求激增，江苏“715保供项 4 目” 在Q2拉动了大批独立储能装机，大规模工厂配储亦贡献了部分增量；此外，河北新能源装机快速 增长，但此前 钮、手动火灾报 2025 中国新型储能行业发展白皮书 高比例新能源接入背景下，电网对储能系统安全性、灵活性及综合性能提出更高要求，为非锂储 能技术创造了独特机遇。2024年，非锂储能技术在规模化应用和技术创新上取得显著进展，压缩空 3.2 非锂储能 警按钮、手自动转换开关、气体释放警报器、火灾声光警报器、气体浓度显示装置等。 每个储能预制舱作为一个防护单元，独立设置1套火灾探测报警系统，负责电池舱和电气舱的火 喷头安装应确保喷水保护范围内不受障碍物的遮挡。 3.2.1光热 光热发电凭借其独特的长时储能能力和灵活调节特性，成为构建新型电力系统的关键支撑技术， 在风电、光伏发电渗透率持续攀升的当下，光热储能的互补价值与政策红利正推动其迈向规模化发展 新阶段。2025年国家能源局发布的《2025年能源工作指导意见》明确指出，积极推进第二批、第三 批“沙戈荒”大型风电光伏基地和主要流域水风光一体化基地建设，科学谋划“十五五”“沙戈荒”新能源

错配 与系统约束，实现园区高比例可再生能源消纳和能源结构的深度低碳化；2）如何加强园区物质流碳管理，实现 高效的产业耦合和高比例的循环经济；3）如何促进投融资与商业模式创新，推动高投入项目实现规模化复制与 可持续运营；4）如何加强碳排放数据的溯源性与透明度，利于园区对外贸易与内部低碳治理的核心要求。这四 方面问题的突破不仅有利于零碳园区的落地实施，也有助于构建可复制推广的减碳实践模式。 3 数字化监测技术，实现“源- 荷 - 储”的协同调度。然而，储能成本依然较高，目前电化学储能系统成本约为 400–800 元 /kWh。10 但在政 策推动和需求放量的背景下，储能产业链逐步实现规模化生产，设备成本持续下降。在技术路径上，储能技 术正向多元化发展：锂离子电池储能技术占主导地位，压缩空气储能、液流电池储能为除锂离子电池储能外 的主要技术路线，更多更优的储能产业规模持续扩大，造价水平稳步下降。例如，2024 一是资 源和布局限制明显，如生物质、地热和工业余热受制于地域分布和空间匹配度；二是经济性与技术成本偏高，储 氢及勘探开发等环节尚需规模化突破；三是安全性与社会接受度不足，尤其是氢能在推广过程中仍需强化安全监 管与公众认知。原燃料替代虽潜力巨大，但要实现规模化应用，还需在资源保障、成本控制和技术安全等方面持 续发力。 从用能侧角度说，工艺改造和能效提升是实现深度减排的核心环节。对于钢铁、水泥、石化等能源消耗和碳排放

���� ���� ���� ���� ���� � ��� � ��� � ��� � ��� � ��� � ��� � 1 引言 3 势，未来还将通过技术创新和规模化应用进一步提升其经济性和可获得性，为能源转型提供强 大的动力。这种经济性优势，将使得新能源在越来越多的地区具备与化石能源更高的竞争力。 2010～2024 年，全球风电装机从 1.8 亿千瓦增长到 用户侧低碳化、电气化、 灵活化、智能化变革 全社会各领域电能替代广 泛普及 电力生产和消费关系深刻 变革 用户侧与电力系统高度灵 活互动 储能多应用场景多技术路 线规模化发展 满足系统日内平衡调节 需求 规模化长时储能技术取得 突破 满足日以上时间尺度平衡 调节需求 覆盖全周期的多类型储能 协同运行，能源系统运行 灵活性大幅提升 全球能源电力清洁转型经验与启示 ——中国、德国实践 9079 万千瓦，随着第二批、第三批项目的推进，装机规模将持续扩大。这 些大基地的发展，不但有力推动了区域产业链经济的发展，也具有显著规模化的成本效益。例 如，乌兰察布基地通过荒漠土地集约利用（土地成本仅为东部的 1/5）、大容量机组（单机 4.16 兆瓦以上）规模化应用，实现 0.18 元 / 千瓦时的新能源平价上网，较东部分布式开发低 40%。 打造多能互补清洁能源基地。2022 年 1 月

光伏地图清晰地显示着这些“蓝色能源基地”的密 度与规模。它们不仅源源不断地输送着绿色电力，支撑 起东部发展的脉搏，更在荒漠治理、生态修复和促进当 地经济发展方面展现潜力。 从全球来看，集中式光伏电站的规模化建设，也可 能引发土地利用、生态扰动及社区问题。应对这些挑战， 多地在近年来的光伏建设中，探索农光互补、渔光互补、 牧光互补，建设光伏扶贫项目，以及将光伏发电和采煤 / 采矿沉陷区和石漠化山区修复相结合，实现能源转型 在西部大型光伏基地，配建储能设施已成常态。“光伏 + 储能” 模式助力平滑输出、减少弃光，还能参与电网调峰调频。部分项 目更进一步探索“光氢储”一体化，将多余电力用于电解水制氢， 实现绿电的就地高效转化和存储。根据《新型储能规模化建设专 项行动方案（2025—2027 年）》，截至 2024 年底，我国已建 成投运新型储能项目累计装机规模达 7376 万千瓦 /1.68 亿千瓦 时，约为“十三五”末的 20 倍，较 2023 浙江省杭州市临安区是其中一个突出的案例。以“每人一千 瓦光伏”倡议为牵引，临安区积极构建政策引领、产业协同、技 术支撑与民生共富相结合的“临安模式”，努力破解县域光伏发 展的用地、融资与技术瓶颈，实现光伏项目的高质量、规模化落地， 为“整县推进”光伏项目提供可复制样本。 近期出现的 RWA（现实世界资产）投融资探索，有望为光伏 资产流动性提升和绿色项目融资开辟新路径。 将十四亿千瓦的宏大叙事分解为“每人一千瓦”的个体参与，

然气等新能源重型货运车辆，逐步降低传统燃 油货车占比，并设定到 2030 年新增新能源、清 洁能源动力交通工具比例达到 40% 的目标，确 定将新能源重型货运作为未来行业低碳转型的 主要发力方向。 新能源货运行业目前正处于规模化推广与产业 化发展的关键阶段。在此进程中，政策体系的 精准优化与有效实施必须以对市场现状的深度 洞察为基础——包括企业发展新能源货运的核 心驱动力、当前面临的主要瓶颈、实际应用情 况和运营痛点，以及促进行业低碳转型的可行 站基础设施配套不到位、氢源不够充足，加氢排队情况 较为严重，时间明显长于传统加油站，严重影响运输效 率。补能基础设施滞后直接限制了运营半径和运输效率， 使新能源重卡难以满足大多数干线运输与多班次运行的 需求，制约了其在规模化、标准化场景下的复制与扩张。 基础设施的不确定性也进一步加剧了企业在前期部署决 策中的风险预期，降低了行业资本与资源投入的信心。 紧随其后的是经济性问题，75% 的货主企业与约 57% 的 和推广。 新能源重卡作为道路运输低碳转型的重要方向，已获得市场初步认可。随着政策引导持续增 强、基础设施加快完善，以及企业绿色竞争力意识提升，新能源重卡将在更多场景中实现从“示 范部署”向“规模化运营”的跨越。 本报告聚焦于新能源重卡，将其视为道路运输领域零排放转型的重要技术与解决方案切入点， “窥斑见豹”，通过调研与访谈，深入了解行业在高效零排放转型进程中面临的关键机遇和 挑战。本次

已通过 市场化机制实现整合。 2024版资源要素。目录对光伏项目土地使用提出了更明确的要求，提供了关于土地利用的明确指导：光 伏发电项目必须避开生态保护红线和文物保护单位；沙漠、戈壁和荒漠地区的规模化光伏基地项目，利 用煤矿塌陷区受损土地的光伏项目，以及发展设施农业或替代性产业平台的项目被列为鼓励类别；在滩 涂和沼泽等湿地建设的光伏项目被列为限制类别；海上光伏项目禁止在省级行政海域范围之外开发。 ，全市力争新建公共建筑屋顶光伏覆盖率达到50%。 宁波市建筑行业高质量屋顶光伏发展三年行动计划（2025-2027）旨在到2027年底新增4GW屋顶光伏装 机容量。 独立统计体系——解决长期存在的项目分类模糊问题，并为规模化发展提供数据支持。该政策还强调光 伏系统在整个建筑生命周期（设计、施工和运营/维护）中的深度融合，具体支持在建筑中应用钙钛矿和 黄铜矿等薄膜技术，引导行业从大规模安装向精细化、功能集成化运营转型。最后，它构建了一个涵盖 动绿色电力交易，满足电力用户的绿色电力采购需求 。 为增强系统在发电、电网、负荷和储能各环节的灵活性，中国加快了燃煤机组灵活性改造，推动了抽水 蓄能和天然气调峰电站的建设，并支持了先进储能系统的规模化部署。可再生能源技术标准的修订以及 电站电网互动性能的提升也得到加速，以强化对系统的有力支撑能力。 22

虚拟电厂作为一种可聚合与调控供给侧和需求侧多元资源的技术， 可以显著提升电力系统的灵活性与调节能力，进而有效应对“双随机” 带来的诸多问题。一方面通过引导需求侧资源外部特性匹配供给侧可再 生能源出力曲线，促进可再生能源电力的规模化消纳；另一方面实现对 用户侧分布式发电资源有序管理，提升分布式资源接入电网的友好性。 能源转型的挑战与机遇 虚拟电厂在能源转型中的角色 ©SPIC 2022. All Rights Reserved 真成 13 成效价值 成效价值 模式创新 不断突破 IV. 重点形态突破 III. 大客户开发 I.存量资产/客户升级 II.优质业态打造 “用户侧综合智慧能源+ 虚拟电厂”向 高质量、规模化迈进 • 实现从项目到模式跨越； • 具备从“1”到“N”复制 条件； • 大幅提升市场与价值空间； • 提供示范引领与支撑作用。 成熟模式 持续拓展 • 分布式光伏 • 清洁供暖（热）