Digital Research Report on Higher Education 高等教育数字化相关政策 时间 文件名称 相关内容 2025.4 教育部等九部门关于加快推 进教育数字化的意见 探索“人工智能+教育”应用场景新范式，推动大模型与教育教学深度融合。 推动思政、科学教育、美育、心理健康等领域及数学、物理等基础学科专题 大模型垂直应用，培育应用生态。 2025.1 教 育 强 国 建 推动集成化、智能化、 国际化，建强用好国家智慧教育公共服务平台，建立横纵贯通、协同服务的 数字教育体系。开发新型数字教育资源。建好国家教育大数据中心，搭建教 育专网和算力共享网络。推进智慧校园建设，探索数字赋能大规模因材施教、 创新性教学的有效途径，主动适应学习方式变革。打造世界数字教育大会、 世界数字教育联盟、全球数字教育发展指数、数字教育权威期刊等公共产品， 推动优质慕课（大型开放式网络课程）走出去。 2021.3 高等学校数字校园建设规范 （试行） 高等学校数字校园建设的总体目标是：围绕立德树人根本任务，结合业务需 求，充分利用信息技术特别是智能技术，实现高等学校在信息化条件下育人 方式的创新性探索、网络安全的体系化建设、信息资源的智能化联通、校园 环境的数字化改造、用户信息素养的适应性发展以及核心业务的数字化转型。 2019.9 教育部等十一部门关于促进 在线教育健康发展的指导意 见 在

........ 23 豆神教育：大语文素养教培龙头，积极探索 AI 教育 ........................................ 25 盛通股份：印刷+STEAM 教育龙头，AI 重构青少年机器人编程教育 ............................ 30 天立国际控股：民办基础教育标杆，探索 AI 赋能基础教育路径 ................. 开展教育社会实验。研究人工智能对教育模式和教育对象的影响，探 索人工智能融入教育对社会的影响。 2022.7 科技部等六部 门 《关于加快场景创 新以人工智能高水 平应用促进经济高 质量发展的指导意 见》 教育领域积极探索在线课堂、虚拟课堂、虚拟仿真实训、虚拟教研室、 新型教材、教学资源建设、智慧校园等场景；鼓励高校院所参与场景 创新。 2022.8 科技部 《支持建议新一代 人工智能示范应用 场景》 智能教育 专用人工智能大模型，同时规范人工智能使用科学伦理。 2024.11 教育部 《关于加强中小学 人工智能教育的通 知》 通知强调了人工智能教育的总体要求，包括立德树人、全面发展、激 发兴趣和鼓励探索以及统筹谋划和稳步推进等方面。同时，提出了六 大主要任务和举措，包括构建系统化课程体系、实施常态化教学与评 价、开发普适化教学资源、建设泛在化教学环境、推动规模化教师供 给和组织多样化交流活动。 2025

www.iresearch.com.cn 美国校内—原因探索 “人手一端”政策倡导，产品低价及易用优势，谷歌生态引流及教育适配 Chromebook在美国能够形成风靡态势，政策端美国“一对一笔记本电脑计划”的推动、产品端Chromebook本身的特色、企业端 用最广泛的市场（教育领域占比达 72%），但当前教育市场已趋于饱和，竞争格局也相对稳定，总体需求呈下滑态势，换机潮也尚未爆发。同时，学习平板、智能手 写笔、XR设备在全国多点开花，处于区域或单校试点探索中。其中学习平板由于智慧课堂、智慧教室等教育信息化项目建设推动， 在2016年达到发展高峰，2018年护眼政策出台后规模迅速下降，当前校内市场存量有限；智能手写笔在江西省实现了规模化应用， 但总体市 智慧笔盒 点阵笔 搭配 使用 区域探索 继江西等地实现规模化 应用后，2023年青岛 市崂山区40家中小学签 订智慧纸笔采购服务。 XR设备 区域探索 2019年江西虚 拟仿真实训基地 建设，采购大量 XR设备和技术。 学习平板 区域探索 2019年，蚌埠市学 习平板进校已覆盖 875所学校、6292个 班级。 北京等地开始 探索ipad作 为教学终端 交互平板占据 教育行业半壁

2023 年 7 月 提出“医疗领域积极探索医疗影像智能辅助诊断、临床诊疗辅助决策支 持、医用机器人、互联网医院、智能医疗设备管理、智慧医院、只能公 共卫生服务等场景”。 《健康中国行动——癌症 防治行动实施方案 （2024-2030 年）》 十三部门 2023 年 10 月 提出“持续推进多学科诊疗模式，提升癌症相关临床专科能力，探索以 癌症病种为单元的专病中心建设，积极运用互联网、人工智能等技术， 癌症病种为单元的专病中心建设，积极运用互联网、人工智能等技术， 开展远程医疗服务，探索建立规范化诊治辅助系统，提高基层诊疗能力”。 《健康中国行动——糖尿 病防治行动实施方案 （2024-2030 年）》 十四部门 2024 年 7 月 提出“积极运用互联网、人工智能等技术，开展远程会诊、临床辅助决 策等服务，提高基层诊疗能力和效率。推进糖尿病智慧健康管理，充分 利用人工智能等信息技术丰富糖尿病健康管理手段，推广物联网应用、 葡萄糖监 测等糖尿病健康管理新技术，提升健康管理效率和效果。” 《健康中国行动——慢性 呼吸系统疾病防治行动实 施方案（2024-2030 年）》 十三部门 2024 年 7 月 提出“探索应用人工智能、大数据等新一代信息技术建立规范化基层治 疗辅助系统。” 资料来源：国务院办公厅、医保局、卫健委、招商证券等 敬请阅读末页的重要说明 6 行业深度报告

Schrodinger 在 2023 年实 现首次盈利；国内晶泰控股在2024年上市，也是国内第一家上市的AI制药企业， 其他企业仍处在早期阶段营收规模普遍较小，因此更为清晰稳定的盈利模式仍然 需要持续探索。 三、相关标的 ➢ 晶泰控股（2228.HK） 晶泰控股是一家基于量子物理、以人工智能赋能和机器人驱动的创新型研发平台， 提供人工智能、高性能计算和机器人自动化技术为药物及材料科学公司提供研发 公司开发了独具特色的基于 AI 赋能的 SBDD 一站式原创药物研发服务平台， CADD/AIDD 平台使用物理化学模型和人工智能算法，在上海建设超算中心，帮 助推进各类药物研发项目，有效提升公司创新效率。同时，公司正在探索生成式 AI 驱动的抗体 de novo design 等新方向，使用先进的结构生物学知识和 AI 技术 手段，进行抗体的人源化或动物源化改造，确保抗体的安全性和有效性，并且开 发了高度自动化的抗体 式加速临床前候选药物发现及优化过程。同时公司将多年积累的 DEL 筛选海量 数据用于机器学习（ML）、AI 大模型的训练和迭代，可以更加有效地在非 DEL 空 间预测化合物活性、成药性等，进一步扩大可探索的化合物空间以及加快化合物 的优化过程。AI 制药龙头企业 Schrodinger 利用公司 DEL 库筛选的 WEE2 项 目进展到先导化合物阶段。 图 26：利用成都先导 DEL 数据库结合

批要求，解决人工智能医疗器械注册审批推进缓慢、相关制 度缺失问题 2021 年 10 月 卫健委 《十四五国家临床专科 能力建设规划》 积极推动智慧医疗体系建设，加强人工智能、传感技术在医 疗行业的探索实践，推广“互联网+”医疗服务新模式，争取在 手术机器人、计算机智能辅助诊疗、远程医疗等方面取得进 展 2021 年 7 月 国家药监局 《人工智能医用软件产 品分类界定指导原则》 管，重点 规范 AI 医疗应用在数据获取、数据隐身管理等方面内容 2019 年 8 月 科技部 《国家新一代人工智能 开放创新平台建设工作 指引》 推广人工智能治疗新模式新手段，探索人机协同智能诊疗体 系建设；完善适应人工智能医疗、保险的政策体系 敬请阅读末页的重要说明 8 行业深度报告 时间 部门 政策 相关内容 2018 年 4 医疗器械监管分类，为医疗 AI 产品按二 类、三类医疗器械审批设置通道 2017 年 7 月 国务院 《新一代人工智能发展 规划》 推广应用人工智能治疗新模式新手段，建立快速准确的智能 医疗体系，探索智慧医院建设，开发手术机器人、智能诊疗 助手，基于 AI 开展大规模基因组识别、蛋白组学、代谢组 学和新药研发 资料来源：政府网站、招商证券 医疗 AI 技术经过数十年发展，应用领域百花齐放，我们根据不同终端用户，将

型提供了技术手段。 29 4.2.3.3 信创容器运行时 容器运行时是组成云原生环境的“原子”，在信创改造中起到至关重要的作 用。中国工程师除了积极参与国际技术社区以外，也在积极探索原始性创新，尤 其在安全容器等领域，已经部分达到国际领先水平。 Kata Containers 是由国内工程师开发，国内多家云公司和 IT 公司共同发 起并托管在 OpenStack 基金会 点，实现以问题为导向的差异化教学和个性化学习。要加强资源整合，建立示范 引领和试点机制，做好教育数字化建设推广应用探索，推动教育信息化实现发展 52 标准化、成果品牌化，大力提升教育治理体系和治理能力现代化水平。同时要以 标准安全运行保障为支撑，筑牢数据安全底线，探索创造富有中国特色的教育数 字化治理标准，构建可持续的数据安全防护体系。 具体来看，全方位改造专业教育生态，打造数字经济背景下全新的人才培养 背景下全新的人才培养 体系。在信创技术应用的带动下 ，辅助其他的传统专业转型升级，推动以人工 智能、大数据、区块链等为代表的新技术及相关知识进专业、进课程、进教材、 进课堂。推进校企深度合作，探索信创背景下的数字化人才培养综合实践。与信 创龙头企业开展深度的融合，创建数字化人才培养基地，共同开发高端的认证证 书，并积极推动成为“X”证书，从而把企业产品标准、技术标准、服务标准转 化为人

资料来源：创业慧康官网，民生证券研究院 行业深度研究/计算机 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 21 公司慧康云 3.0 下新一代系统在 AI 融合方面的探索仍在稳步推进中。公司研 发的智能医生 Copilot 是一款基于启真医学大模型、启真医学知识库、医疗临床数 据研发的智慧医疗助手，旨在为患者、医生和医院管理提供全面的智慧支持。通过 整合先进的 可信支付、处方流转、医药物流、一人一档、一药一码溯源、医保码一码通、医药 物流等医保创新产品的场景落地；开发了医保智能经办智能体、医疗机构医保智能 体、智能医学知识图谱等 AI 应用，积极在全国医保部门、医疗机构探索落地。 图45：银海“见智“人工智能行业应用平台 资料来源：Q 医疗，民生证券研究院 银海“视界”是公司行业大数据分析平台，围绕海量数据的采集，治理，分析， 挖掘，应用形成了民生