全国项目管理标准体系建设指南 （2025 版） 全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC343） 2024 年 12 月 目 录 前 言.............................................................................. ..................... 26 I 2022 版前言 2017～2021 年期间，在国家标准化管理委员会的指导下，在秘书 处单位中国标准化协会和主任委员单位中国航空综合技术研究所的 支持下，全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC343）组织编制了 GB/T 37507-2019《项目管理指南》、GB/T 37490-2019 《项目、项目 群和项目组合管理 39903-2021 《项目工作分解结构》 等一系列的项目管理标准，完成了既定的全国项目管理标准体系建设 规划目标。 为了支持未来 5 年～10 年的项目管理标准发展，全国项目管理 标准化技术委员会组织分技术委员会、部分委员，依据中共中央、国 务院于 2021 年 10 月印发的《国家标准化发展纲要》，结合项目管理 标准的建设发展规律，按照 GB/T 13016-2018《标准体系构建原则和 要

联邦数据目录与开发在线存储库公开、政府首席数据官及其 委员会的制度、开放政府数据报告及评估制度等法律制度， 逐步形成完备的信息立法体系。在法规体系方面，2009 年颁 布《开放政府指令》，2010 年，推出“蓝色按钮”用户阅览 和下载诊疗记录，2011 年，美国将 Smart Disclosure 列入开 放政府联盟国家行动计划中，并由美国科学技术委员会成立 Smart Disclosure 工作小组，2012 立法约束平台企业无序扩张。美国议会通过发布报告和 审议法案等方式，约束平台企业的无序扩张。2021 年众议院 司法委员会发布《数字市场竞争调查报告》，对谷歌、脸书 等大型平台企业通过早期收购和滥用数据优势排斥竞争提 出批评，并提议推进数据互操作和可迁移。2021 年 6 月众议 院司法委员会审议五个法案，提出大型平台应提供访问接口， 方便用户把数据迁移到其他平台以强化兼容性；要求平台禁 止使用 止使用非公开数据与平台内商户竞争，并要求平台剥离除基 础服务外的自营业务。 56 判例引导防止企业数据垄断。2007 年谷歌并购在线广告 企业 DoubleClick 时，联邦贸易委员会（FTC）认为这些数据 也不是谷歌广告服务不可或缺的要素，并购获得的数据不会 提高进入壁垒。2011 年谷歌收购 ITA 软件时，美国司法部则 认为 ITA 的基础数据是其他旅行类网站和搜索网站不可或缺

长短兼顾， 能力补缺优先” 7| 在数据整合与应用方面，建议银行重点考虑建立需求的排序机制和业务用 例的标准化管理机制 资料来源：小组分析 ▪ 明确治理架构中的统筹主体（如数据委员会，可由现在科技信息管 理委员会兼任其职责）及其职能，确保战略理念一致，推动数据整 合与应用过程中的跨部门问题，统筹职责要落实到机构和岗位 ▪ 业务用例开发的优先顺序应由业务需求主导。为了提高业务需求的 真实有效性，应设置： 并强化数据人才的市场化和专业化 资料来源：小组分析 ▪ 加强全行数据组织的集约化，从降低成本、确保管理一致性、实 现人才的规模效应等多方考虑出发： – 明确统筹和变革主体（如设立“数据管理委员会”） – 建立集约式的高级分析能力（如搭建全行“卓越中心”）和数据 治理能力（如搭建全行“数据治理中心”） – 在关键的价值创造点（如分行）建立派驻式数据分析岗位，在 实践中推动数据人才建设

客户和员工等利益相关人创造更多价值 以薪酬激励和股权收益激励为主的物质性激励 精神激励、 职权激励体系的非货币性激励 . 公开交流 . 走动式管理 . 敞开式管理 . 组建知识管理委员会 . 信息平台的建设 建立互相 成就的知 识分享体 系 多样化关系之践 透明激励 体系的重 构 构建相应 的组织结 . 固定频率的培训体系 构建管理 者共情的 生产 保障部 高级管理层 传统组织结构之思——职能型组织结构 缺点 过于集权，跨部门 协调性差 优点 结构简单，且责任 与职权明确； 战略委员会 薪酬与考核委员会 提名委员会 审计委员会 理者在其管辖的范围内 , 有绝对、 完整的职权。 董事会 股东大会 监事会 副总经理 总工室 证券部 董事会秘书 技术中心 工程部 总经理 办公室 而前端与平 台的关系需要由内部治理模式来确认 , 这 一 内部治理模式通常被波士顿咨询公司总结 为 " 财务赞助 " 模型。 其次 , 企业内部需要在平台上构建风险投资委员会 , 将资源快速传递给前端。 委员会要进行项目评价与资金支持 , 评价和支持的标准则是前端 获 取的市场反馈 , 以此进行前端的绩效评估 , 为资源的有效配置 提供 必要条件。 最后 , 企业需要在平台上建立模块

台上的数据有免费和收费两种形式，政府和公共机构的开放数据以免费形式开放，企业数据经过企业定价交易的形式开放。 Quandl对收费交易的数据通常收取30%的佣金。 为了构建欧盟统一数据市场，打造数字经济领域的规模竞争力，欧盟委员会于2020年2月发布《欧洲数据战略》，明确 提出建设欧洲共同数据空间，并确立了制造业、绿色节能、交通、健康、金融、能源、农业、公共管理、技能、开放科学云 等10个建设领域，后来又将建设领域扩大到 元支 持研发，整合GAIA-X云架构，开源GitHub测试平台。现已形成60+交通用 例，促成日荷供应链数据互通，部分标准获国际认可，加速全球工业数据可 信共享。 2022年5月3日，欧盟委员会宣布启动欧洲健康数据空间（EHDS）建设，并发布了《关于欧洲健康数据空间条例》提 案，提供法律保障。EHDS将通过构建一个由规则、共同的标准和实践、基础设施和治理框架构成的医疗生态系统，促进医 究、 创新、政策监管等活动），释放医疗数据的潜力EHDS的建设目标是让自然人控制自己的电子健康数据，让研究人员、技术 创新者和决策者等主体能以可信安全方式使用这些数据，并确保数据隐私安全。欧盟委员会通过实施EU4Health、 MyHealth@EU、HealthData@EU Pilot、HDABs、EUCAIM、GDI等一系列计划构建欧洲健康数据空间（EHDS）。 1.EU4Health

.....................................................123 1. 深圳市发展和改革委员会关于开展薄膜光伏示范项目申报工作的通知......................123 2.广州市发展和改革委员会关于公开征求《关于加快推动氢能产业高质量发展的若干措 施》意见的公告.................................. ........................................................................182 1.重庆市铜梁区经济和信息化委员会重庆市铜梁区发展和改革委员会关于印发《铜梁区支 持新型储能发展八条措施（试行）》的通知.............................................................. 的专项行动》的通知 各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位： 现将《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的 专项行动》印发给你们，请认真贯彻执行。 上海市经济和信息化委员会 上海市发展和改革委员会 上海市财政局 中国人民银行上海市分行 国家税务总局上海市税务局 上海市市场监督管理局 国家金融监督管理总局上海监管局 2024 年 5 月 31 日 上海市推动工业领域

美国出台多项新型储能激励政策，促进新型储能技术产业发展。 2022 年发布的《通胀消减法案》提出，给予新型储能投资税收抵免 补贴。2024 年，美国能源部发布《储能战略和路线图（草案）》，明 确储能战略发展方向；美国国家科学技术委员会发布《关键和新兴技 术清单》，将“能源存储和电池技术”列入其中。欧盟围绕净零排放 技术攻关和自主制造能力培育，发布《净零工业法案》《先进材料产 003 2024 年国际新型储能发展形势 业领 图 16 我国电池级碳酸锂和氢氧化锂（微粉级）价格情况 025 2024 年中国新型储能发展情况 （六）新型储能标准规范持续健全 1. 新型储能标准体系逐步建立 2023 年，国家标准化管理委员会、国家能源局印发《新型储能 标准体系建设指南》，提出了包括基础通用、规划设计、设备试验等 八个方面的新型储能标准体系框架，在此框架下我国新型储能标准体 系建设水平进一步提升。2024 年，国家能源局印发《关于下达 人才培养模式，为我国储能领域核心技术突破培养和储备一批创新能 力强、具备国际视野和引领产业快速发展的领军人才。 036 2025 中国新型储能发展报告 国家标准化管理委员会、国家能源局印发《新型储能标准体系建 设指南》 2023 年 2 月，国家标准化管理委员会、国家能源局印发《新型 储能标准体系建设指南》（以下简称《指南》）。《指南》提出了新型 储能标准体系框架和建设目标，共包含 205 项新型储能标准，其中国

清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 课题组简介 参与单位： 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 财联社 课题组组长: 周道许 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任 北京市“十五五”规划专家咨询委员会专家 课题组成员： 赵毅波 财联社编委 周 京 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心总监 黄旌沛 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心研究专员 沈乐阳 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心研究专员 ，共同推动中国 ESG数据资产市场的健康、有序与创新发展，为全球可持续金融体系贡献中国智 慧与中国方案。 周道许 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任 北京市“十五五”规划专家咨询委员会专家 2 序言二：数字浪潮与绿色转型的交汇 我们正处在一个由数据驱动的伟大时代。数据，作为继土地、劳动力、资本、 技术之后的第五大生产要素，正在深刻重塑全球经济格局与产业价值链。与此同 时 会监督力量，形成一个自上而下与自下而上相结合的立体框架，确保治理触角 延伸至数据采集、处理、披露、应用的全链条，真正消除治理盲区与漏洞。 17 图5-1 多层次协同治理框架图 框架构成解析： （1）国家级数据治理委员会（中心枢纽）： 建议设立一个跨部门的协调机构，负责制定国家层面的数据战略、核心法 规和伦理准则，协调各监管部门的行动。 （2）顶层设计与监管（自上而下）： 法律法规制定：完善《数据安全法》等法律框架下的ESG数据专项规定，明

场运行过程中遇到的重大问题，形成“日 - 周运行报送 + 月总结汇报 + 重大问题专项报告”制度，以规则快速调整机制为抓手，及时响应并完 善市场规则和机制，保障市场平稳运行。充分发挥市场管理委员会议事 26 广东电力市场建设发展情况 协调作用，建立科学合理的议事机制，提供议事平台和机制保障。 构建“8 小时 ×365 天”规范有序的交易组织体系。广东发布全国首 个电力市场交易规程，配 新股东引入等相关事项，圆满完成股东结构调整工作，实现交易机构之间 的股权融合发展。 组建电力市场管理委员会。2017 年 7 月，广东成立电力市场管委 会，在政府主管部门指导下参与电力市场管理、协调和监督工作，为各 方提供了平等的议事平台和机制保障，与政府及监管机构形成监管合力。 2022 年 9 月《广东电力市场管理委员会规范运行实施方案》印发，广东 完成电力市场管委会换届选举。市场管委会由电网企业、发电企业、售 电企业、售 电企业、电力用户、运营机构、第三方单位等各方代表组成，下设秘书处， 组建类别工作组、专业工作组、专家委员会。广东电力市场管委会的建设， 保障了电力交易机构独立规范运行，并为全国电力市场管委会规则制定 起到示范作用。 规范交易机构人财物管理。广东电力交易机构打造高素质、专业化交 易人才队伍，在职员工 78 人，其中硕士研究生及以上学历 55 人，中级 及以上职称 55 人。

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