城市级云网平台为运营商转型开辟新思路 © 2025 TechTarget, Inc. All rights reserved. Unauthorized reproduction prohibited. 目录 摘要 3 全球运营商面临的市场挑战与转型路径 6 上海电信以“智云上海”建设带动业务转型 11 “智云上海” 开辟运营商转型新思路 19 附录 附录 22 城市级云网平台为运营商转型开辟新思路 © 2025 TechTarget, Inc. All rights reserved. Unauthorized reproduction prohibited. 摘要 数字化产品与服务的加速发展正在刺激数据流量的空前增长，并改变网络流量特征。Omdia 预测，至 2028 年固定宽带流量将达到 GPU 渲染服务，可帮助相关企业突破发展中遇到的算力壁垒。这些普惠数字服 务有力地支持了上海的城市管理数字化转型，服务了广大市民群众和政企客户。 城市级云网平台为运营商转型开辟新思路 © 2025 TechTarget, Inc. All rights reserved. Unauthorized reproduction prohibited. “智

提升终身学习公共服务水平。从“覆盖面”到“受益面”， 中国数字教育正在从“量的扩增”迈向“质的飞跃”。 印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》，对 教育数字化进行专章部署，提出以教育数字化开辟发展 新赛道、塑造发展新优势。 把握教育数字化发展方向。2025 年，人工智能发展 迎来突破性进展。习近平总书记指出，一方面，有了智 联网、人工智能，教育的工具和方法会发生变化，学生 能 人工智能课程教材资源，推出人工智能工具，出台应用 指引文件，全面提高广大师生数字素养。 ·9· 第二章 发 展 战 略 习近平总书记强调，教育数字化是我国开辟教育发 展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。自 2022 年国家教育数字化战略行动实施以来，中国教育部坚持 联结为先、内容为本、合作为要的“3C”发展理念，聚 焦集成化、智能化、国际化的“3I”战略方向，加强教 开放、使用处理等数据全生命周期保障制度，提高数据 防泄漏、防篡改、防滥用能力。 ·30· 第四章 未 来 展 望 2025 年是智慧教育元年。面对智慧教育新阶段，需 要树立人才培养新标准，开辟教育高质量发展新路径。 中国政府积极推动智能技术融入教育教学全过程，变革 教育理念、体系、模式、内容、方法和治理，塑造教育 新形态。 一、革新教育理念，迈向智慧教育新阶段 人工智能技术创新突破，正重新定义人类与人造工

时代。全球物质经济发展已经从增量阶段进入存量阶段,资源、能源和环境的刚性约束日益增强,只有 深入推进信息技术和实体经济深度融合,全面加速数字化转型,大力发展数字经济,才能改造提升传统 动能,培育发展新动能,开辟全球更加广阔的新发展空间。 新一代信息技术作为引发当今科技革命和产业变革的先导技术,其与实体经济深度融合的核心要 义在于引领生产力和生产关系发生深刻变革,数字生产力、价值共创共享生态关系成为变革新趋势 注重拓展基于传统业务的延伸服务和增值服务等,沿产品/服务链拓展价 值创造和传递活动,推动管理模式、业务模式和商业模式等的创新变革,形成新技术、新产品、 6 GB/T45341—2025 新服务,开辟业务增量发展新空间; c) 强化业态创新和转变,注重新型能力的平台化社会化连接和赋能,充分激发数据要素创新驱动 潜能,开展跨企业、跨产业的网络化协同和社会化协作,加速传统业务数字化转型和数字新业 生态化运营体系建设,提升整个产业生态圈原始创新创造和共生进化水平。 b) 业务创新转型视角。形成以数字业务为核心的新业态,产业生态圈数字业务成为企业主营业 务的重要组成部分,发挥产业生态圈创新创造和共生进化潜能,开辟实现绿色可持续发展的广 阔空间。 c) 新型能力视角。形成支持价值共创共享的生态级能力,能够与产业生态合作伙伴共建开放的 2 2 GB/T45341—2025 能力合作平台和开放价值生态,

未来需跨学科合作，构建更完善的评估框 架，以促进具身智能技术的发展与落地应 用。 科学智能白皮书 2025 14 15 3. 脑机接口 3.1 背景 脑机接口技术为脑科学研究提供了全 新的因果研究范式，并为脑疾病治疗开辟 了靶向干预新路径。此外，该技术的发展 不仅将驱动人工智能技术突破生物智能解 析瓶颈，还将为类脑智能与具身智能的理 论演进提供新路径，同时通过搭建人 - 机 - 环境智能融合接口系统，为构建可持续的 环境治理和新型材料等众多领域产生变革性 影响。人工智能（AI) 技术，凭借其强大的 多任务学习能力和未知空间智能探索能力， 有效地契合了合成生物学的智能化设计需 求，并为破解生物系统序列—结构—功能之 间的复杂映射关系开辟了全新路径，推动合 成生物学向更高效、更精准的方向快速发展， 引领其从“生物改造”迈向“生物创造”时代。 1.2 最新进展 1.2.1 人工智能赋能基因编辑和核酸疫苗 以 CRISPR-Cas9 生物的高效生产。生物 AI 模型 Evo，能够 生成具有特定功能的全新 DNA 序列，甚至 设计完整的微生物基因组 6，促使合成生物 学从局部优化迈向全局设计的重大跨越，为 建立高效定制化微生物工厂开辟新路径。 1.3 前沿科学问题和突破路径 1.3.1 复杂生物系统的设计与可扩展性 单个生物分子（如基因、蛋白质、脂质） 的从头设计已取得进展，但复杂生物系统（如 纳米机器人、真核细胞）的设计与拼接仍面

entic AI）等突破性 技术塑造，这是一种能够自主决策、以目标为导向并仅需极少人类干预的新 一代人工智能系统。与传统系统通过预设输出响应特定输入不同，代理型人 工智能代表了根本性演进，将为各行业开辟全新应用场景与可能性。 边缘计算环境中更强大的人工智能能力普及，是市场发展的另一重大演进。 这一趋势正推动人工智能与物联网（IoT）的融合——这种架构转变将催生新 的物联网应用场景并带来变革性效益。通过赋能实时决策、提升安全性及强

现有市场中的顾客不是争夺目标，它关注的是开辟新市场，培养那些潜在需求的顾客。因此，我们不能一味地迎 合顾客偏好，而是要合并细分市场，整合需求。 蓝海战略 4 个观点 2. 通过削减价值感知度不高的环节来降低成本，通过增加或者完全创新一个新的价值主张，甚至创造前所未有的 新 体验，让消费者感觉到差异化。 3. 技术创新不是决定性因素，因为开辟蓝海市场所运用的技术通常已经存在，它或许是多个已有技术的综合，创

+ 现货 + 辅助服务”市 场交易，充放电行为与系统调节需求精准对接，实现储能收益最大化。 2024 年 10 月，抽水蓄能进入广东电力现货市场，通过市场竞争，形成 抽放计划曲线及市场价格，开辟了新型电力系统下抽水蓄能市场化经营 的新路径。 22 广东电力市场建设发展情况 2024 年 11 月，广东印发《广东省虚拟电厂参与电力市场交易实施 方案》，依托负荷聚合商、售电公司等机构，通过新一代信息通信、系

设计和高可靠性特性，为智能制造、智慧能源等场景提供了毫秒级响应的底层 支撑。这种“软硬件解耦、服务原子化”的技术路径，使得终端设备从“功能 容器”进化为“智慧体”，为 AI 应用的场景化落地开辟了全新空间。 鸿蒙智能体的核心价值，在于构建了“开放共赢”的生态体系。通过开源 项目 OpenHarmony，华为联合超 5000 家合作伙伴，打通了从芯片、模组、 终端到应用的全产业链条，形

的核心 企业作为风险控制的关键节点，通过应收账款、存货等资产作为风险缓释手段， 实现了交易的闭环运作和资金的自偿性，有效降低了传统信贷业务中的信息不对 称和信用风险。其次，供应链金融为金融机构开辟了广阔的蓝海市场，使其能够 从服务单个大客户，转变为服务整条产业链，深入产业生态，批量挖掘和获取大 量优质的中小微企业客户，极大地拓展了业务范围和客户基础，增加了收益来源， 实现了金融服务与实体经济的深度融合与互利共赢。 产质量、价值稳定性和合规性的评估。 三是数据信托与证券化。可以探索将多家企业的数据资产打包设立数据信托， 40 并在此基础上发行资产支持证券（ABS），实现数据资产的流转和风险分散。这 将为供应链金融开辟一个全新的资产类别和融资渠道。 四、生态体系重构 （一）产业互联网平台与金融机构深度协同 产业互联网平台与金融机构的关系，将从早期的竞争、简单的渠道合作，走 向深度的、战略性的协同共生。

， 对依托相关领域国家级一流、省级一流专业成功创建教学实践培训基地 的，择优一次性给予最高不超过 200 万元补贴。 （十七）保障土地供应。对重点算力设施和算力产业项目用地需求， 鼓励相关市开辟绿色通道，实现用地快审快批。相关市可依据自身实际， 创新用地保障方式，制定土地出让金优惠政策，但土地出让底价应不低 于实际各项成本费用总和。 五、保障措施 由省数据局牵头，统筹利用各类专项资金，联合省工信厅、省通信 式，在前端将可回收物和生活垃圾有效剥离。支持再生资源加工利用企 业实施节能降碳、清洁生产改造，改造形成的节能量进入用能权市场交 易。对可实现减污降碳协同增效的再生资源利用项目，优化环评审批服 务，开辟审批“绿色”通道。合理界定再生资源加工利用企业产业类别， 打破融资等限制，支持企业发展。（市自然资源规划局、商务局、城市 管理局、住房城乡建设局、公安局、发展改革委、生态环境局、市政府 办公室，人行信阳市分行按职责分工负责） “链主”企业证明材料（验原件，交复印件加盖公章）； （2）会计事务所出具的“链主”企业认定当年的证明营业收入的审 计报告（带防伪二维码）。 （五）开辟生态环保企业绿色通道 支持方向 加大对工商注册、税收、统计关系均在成都高新区内的生态环保领 域企业融资和申请上级财政奖补资金的服务力度，协调开辟绿色办贷通 道，争取优惠利率支持。搭建银企交流平台，开展生态环保企业融资服 务对接。鼓励金融机构针对生态环保企业分类制定融资服务方案，创新