及政策要求 出发，明确建设目标、建设维度等总体视图，并从统筹管理一体化、 数据目录一体化、数据资源一体化等九个维度梳理行业先进实践经验。 结合大模型技术在政务领域的最新应用实践，本文进一步分析政务大 模型在一体化政务大数据体系建设中的作用和意义，并对一体化政务 大数据体系的发展态势进行研判和展望。 目 录 一、 一体化政务大数据体系建设总体概述.................... 1 （三） 一体化政务大数据体系建设意义.......................................................... 2 二、 一体化政务大数据体系建设总体视图............................................................. 4 （一） 建设目标........................ 一体化政务大数据体系总体视图.................................................................... 4 图 2 政府侧数据管理组织角色分布........................................................................ 9 图 3 一体化集约化资源管理体系总体架构.....

············20 2 3 道路运行状态监测 3.1 名词解释及计算方法········································· 23 3.2 城市高峰期总体运行状态································· 25 3.3 行政区道路运行状况···········································27 致 性，本报告以中心城区建成区为道路网密度指标统计范围，以范围内的道路总里程与面积的比值作为城市道路网密度1。 中心城区建成区：中心城区内的建设用地范围2。其中，中心城区范围为全国60个主要城市总体规划中明确提出的中 心城区范围；建设用地为根据地表覆被的遥感影像（地理国情普查数据）解译识别范围；本次统计的中心城区建成区即 为中心城区范围和建设用地重叠的区域。 城市道路统计标准：本报告以电 均道路网密度为6.6km/km2 ，相较上年度6.5km/km2指标值总 体增长1.5%，主要城市总体路网密度持续增长。继深圳、厦门、成都之后，杭州和福州两城市达到8km/km² 的标 准，达标城市总数量提升至5个，占比14%。达到7.0km/km2以上的城市达到15个，占比达42%。城市总体道路网密 度在7.0~7.5km/km2区间数量相较上年度显著上升，向8km/km2的目标要求不断靠近。

128高密液冷智算集群 .................... 91 四十七、支撑阿联酋电信和数字政府监管局发布5G白皮书 .................... 93 四十八、中巴国际数据枢纽总体规划 .................... 95 四十九、中俄联合计算中心 .................... 97 五十、中国-上海合作组织数字国际快线 .............. 育、 金融、个人等多元场景需求。系统严格遵循国际法规，确保数据合规。目前，Coremail已助力众多跨国企业实现跨区 域高效通信，未来将携手全球伙伴，深化合作，推动国际信息互通。 所属类别 总体介绍 应用效果 Coremail 凭借卓越的技术实力与优质的服务水平，业务版图已遍布世界五大洲24个国家和地区，涵盖客户自建 站点和云服务站点，拥有150万+海外终端用户。其中，Coremail 6B07138机器人系统教育项目，旨在培训机器人系统领域的专家，用于机器人的研究、设计、生产和操作，以及该地 区教育和研究机构的机电和机器人系统，以及工业企业的各种自动化和机器人生产。 所属类别 总体介绍 数字赋能应用 应用效果 科斯塔奈工程经济大学在哈萨克斯坦首次开设了“机器人系统”学士学位课程，在该案例提出的双重教育体制下， 为学生创建了教育工作场所，与常见的工作场所不同，有受过训练的人员充当导师，并配备了虚拟仿真设备。

一、发展现状与问题挑战…………………………………… 1 （一）发展现状 ………………………………………………………… 1 （二）问题挑战 ……………………………………………………… 15 二、总体要求与基本原则…………………………………… 18 （一）总体要求 ……………………………………………………… 18 （二）基本原则 ……………………………………………………… 20 三、发展目标………………………………………………… ������� ���� ������ ���� ���������� 图 1-1 全国统一电力市场“1+N”基础规则体系 电力市场总体框架基本形成。目前，我国已初步形成“管 住中间、放开两头”的体制架构，基本建成“统一市场、协同 运作”的电力市场总体框架。电力市场在空间范围上覆盖省间、 省内，在时间周期上覆盖多年、年度、月度、月内（旬、周、 多日）和日前、日内现货交易，在交易标的上覆盖电能量、辅 �������������� �������������� ���������� ����� ������ ���� ������ ���� ����� �� �� �� ����� 图 1-4 全国统一电力市场总体框架 个省（区、市）交易机构，并实现独立规范运行，各电力交易 机构依托电力交易平台开展相关业务，电力交易平台建设持续 深化。 电力价格主要由市场决定的机制初步建立。国家通过深化 上网电价改

业以及广大患者的重要纽带，助力构建更加高效、智能、个性化的医疗生态系统。 本白皮书将深入探讨 AI 在医疗健康行业的应用现状、发展趋势和未来机遇，为 行业参与者提供有价值的参考和建议。 1 目录 Contents 总体篇 1 医疗健康行业的智能化发展机遇 人口老龄化趋势下，全社会医疗服务需求显著上升 AI 技术加速迭代，推动医疗向更高效率、更精准服务发展 政策护航，全方位助力医疗健康 AI 持续发展的重要技术驱动力。医疗领域 AI 支持政策的持续出 台，也进一步推动医疗健康的 AI 创新应用。 图 中国老龄人口规模及占比 1 图 不同级别医疗卫生机构医疗服务量及利用率 2 总体篇 场景篇 趋势篇 人口老龄化趋势下， 全社会医疗服务需求显著上升 2024 年底，我国 60 周岁及以上老年人口 31031 万人，占总人口的 22.0%，其中 65 院和基层医疗卫生机构。三级医院的病床使用率高达 90.9%，而社区卫生服务中心和乡镇卫生院的病床使 用率都在 60%以下。 人口结构和生活方式的转变，也使得我国心脑血 管疾病、呼吸道疾病等慢性病及肿瘤等的发病率总体 呈上升趋势，患者对创新药研发的需求也呈爆发式增 长态势，数据显示，2019 年到 2024 年期间，我国 创新药上市数量波动上升，从 2019 年的 51 款增加 至 93 款。国产创新药比例有显著提高，从

章、财务共享服务中心架 构 财务共享服务中心总体架构 财务共享服务中心架构要素 财务共享服务中心总计架构 设计的意义 P3 1 财务共享服务中心总体架构 战略定位 数据规范 变革管理 业务流程 运营管理 组织设计 信息系统 财务共享 服务中心 P32 财务共享服务中心架构要素 P33 财务共享服务中心总体架构设计的意义 P34 04 长期滚动财务预算、年度预算 和短期预算 l 对财务预算执行情况跟踪，提 出预算调整意见 l 负责其他财务预算相关工作 业务财务职责分工 P43 财务分析业务管理 l 对所负责财务模块的总体经营 状况进行分析，为经营决策提 供支持 l 建立标准成本体系并不断修正、 细化成本管理单元，分析成本 发生的动因并及时纠偏 l 收集同规模企业的经济活动数 P86 财务共享服务中心建设，包括总体框 架和实施方法两项内容 • 总体框架：建设的基本步骤 • 实施方法：规定了项目实施的标准 阶段、任务、工作流程、工作内容、 角色和责任、交付成功标准等 财务共享服务中心建设总体框架，是 指针对企业的目标、所在行业等因素 对共享中心总体进行规划和建设。总 体框架的内容包含了方案设计、技术

习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党 的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标， 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全 面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局， 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根 深化跨行政区合作，健 全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。 （30）优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重 点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。推动战略性 产业、能源资源基地等布局优化。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态 保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实 、金融、 投资、价格、科技、环保政策。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。 十三、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国 建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义 社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。 （49）健全国家安全体系。巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全格局， 增强维护和塑造国家安全战略

2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 总体框架 4 ………………………………………………………………………………………………… 5 主要视角 5 ………………………………………………………………………………………………… 5. 1 通则 以及生态化原始创新创造业务活动的智能自主运行、自主协作和自学习优化/进化的一类产 业生态。 4 总体框架 数字化转型参考架构的总体框架,如图1所示,主要包括数字化转型的主要视角、过程方法、发展阶 段与水平档次,系统阐释数字化转型的主要任务、过程联动方法和分步实施要求。 图 1 数字化转型参考架构的总体框架 主要视角给出数字化转型的任务体系,包括发展战略、业务创新转型、新型能力、治理体系和系统性 对新型能力建设、运行和优化情况、业务模 式创新及其价值效益目标达成等情况进行系统分析和确认; b) 基于所打造的新型能力,所创新的业务模式,所获取的价值效益等,诊断分析并确认可持续竞 争合作优势的获取情况,以及战略的总体实现程度等。 6. 2. 6 通过建立反馈机制实现战略全过程柔性管控及其持续迭代优化 企业应建立相应职能职责和工具手段等,确保发展战略实现、价值效益达成以及业务模式创新、新 型能力打造等的结果能够得到及时、有效、准确反馈

国家数据基础设施是“五位一体”统筹推进数字中国建设的的支撑底座 第四章 国家数据基础设施的特征和建设路径 36 国家数据基础设施的涵义 国家数据基础设施的特征 国家数据基础设施建设总体思路和实施路径 第五章 国家数据基础设施技术路线比较 44 隐私保护计算 区块链 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 第六章 国家数据基础设施技术发展趋势 68 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 20 > 21 可信数据空间分类 健康数据空间 金融数据空间 语言数据空间 文化遗产数据空间 汽车数据空间 工业数据空间 总体特点进展以及特点 一、建设情况： 1、多领域布局：形成语言、工业、汽车、 文化遗产、金融五大核心数据空间，覆盖全 产业链与公共服务。 2 、 技 术 架 构 统 一 ： 采 用 联 邦 学 放。已经发展到包括宝马、德国电信、博世、SAP、西门子、戴姆勒、采埃孚集团、大众集团、汉高、舍弗勒等成员。 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 26 > 27 总体情况 欧盟2021年11月启动文化遗产数 据空间建设，依托Europeana数 字图书馆基础设施，由27国专家 组成的CEDCHE小组指导，联合国 教科文组织参与监督。项目2022 年9月部署，2023年4月至2025年

降低人力资源服务成本 推进人力资源数字化转型 我们结合对多位 HR 的访谈与文献研究，将各行各业不同性质的大型企业共同 的 关注点设置为问题的选项，随后通过调研问卷确定每个要点被普遍看重的程 度。 总体来看， HRSSC 可以在降本增效、优化体验、高效管理 3 方面体现作 用 和价值。不论从股东、员工，还是管理者角色视角来看， HRSSC 都 可以 作为人力资源数字化转型的重要支柱，支持企业应对宏观环境带 HRSSC 的发展主线是提升数字化水 平 基于大型企业共同的关注点， HRSSC 的发展目标可以表述为： 来源：佩信行业研究院自主研究绘制 对于实现目标的路径，多位 HR 提到了 9 个要点。从调研的总体样 本 来看，最被普遍看重的前 3 点都涉及优化服务流程和采用新技 术， 第 6 点涉及提升人员技术应用能力。因此，提升数字化水平 可以作 为 HRSSC 的发展主线。 考虑企业的性质、行业 被纳入联动分析的人力数据占比  可以可视化呈现的人力数据及相关分析结果占比 数字化水平  服务响应时间  问题被一次性解决的比例  服务和功能的使用率  员工对关键服务、场景的满意度  员工对工作体验的总体评价 服务质量  运营成本  人员服务比 运营成本 某汽车制造业央企 2018 年开始推进人事共享服务建设和人力资源“三支柱”转型，确定了“效率倍增、成本减半、规范达标、客户点赞”的方针。