源禀赋和电力系统运行特性，处理好经济和社会、政府和市场、效 率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，建成“统一开 放、竞争有序、安全高效、清洁低碳、治理完善”的全国统一电力 市场，实现全国统一基本规则、统一技术标准、统一运营监管。各 类经营主体充分参与电力市场交易，形成充分反映电力商品多元价 值、引导资源优化配置的价格机制，推动电力要素畅通流动、能源 资源高效配置、市场潜力充分释放，以高质量电力市场建设支撑构 全国统一电力市场基本特征 （一）总体要求 二、总体要求与基本原则 19 “统一开放”是构建全国统一电力市场的首要原则。全国统一 电力市场强调电力市场的整体性、开放性和协同性，通过统一市场 规则、技术标准、信息平台、结算体系和监管框架等基础要素，消 除省间市场壁垒，确保经营主体平等参与交易，实现全国范围内的 互联互通，促进电力资源的自由流动与优化配置。 “竞争有序”是构建全国统一电力市场的内在要求。在统一 ������� 图 2-2 基本原则 三、发展目标 （一）初步建 成期（2024 年—2025 年） 到 2025 年，初步建成全国统一电力市场，电力市场顶层设 计基本完善，实现全国基础性交易规则和技术标准基本规范统 一。跨省跨区市场与省（区、市）/ 区域市场实现有序衔接、协 同运行。电力市场化交易规模显著提高，促进新能源、储能等 绿色低碳产业发展的市场交易和价格机制初步形成。监管法规 和政策逐步完善，监管效能不断提升。

范 化和互联互通。 一是业务标准不一。不同金融机构、不同平台对供应链金融产品的定义、准 入标准、风控要求、操作流程各不相同，增加了企业选择和使用的成本，也阻碍 了资产的跨机构流转。 二是技术标准缺失。缺乏统一的数据格式、接口协议和技术架构标准，导致 不同机构、不同平台之间系统难以对接，形成了新的“数据孤岛”，无法实现真 正意义上的“五流合一”。例如，电子仓单、电子债权凭证等，仍未实现全国范 术风险。主要体现在以下几个方面： 技术标准不一，各银行、核心企业、科技平台自建系统，数据格式、接口协 议不统一，形成新的“数字孤岛”；系统兼容性与安全性差，新旧系统集成复杂， 可能存在安全漏洞，易受网络攻击；复合型人才短缺，既懂供应链业务又懂金融 风控还懂前沿技术的专业人才严重不足，导致技术应用与业务场景脱节，无法发 挥应有效果。 （二）解决对策：建立统一技术标准与产业数字化基础设施 一是推 务中，积极推动 使用跨境人民币进行计价、结算和融资，降低企业的汇率风险，提升人民币的国 际化水平。 三是输出中国标准与方案。将在国内实践中被证明行之有效的数字化、普惠 化的供应链金融模式和技术标准，向“一带一路”沿线国家输出，帮助其提升金 融服务水平，实现互利共赢。 （二）RCEP 框架下的区域标准协调 一是推动区域标准互认。在 RCEP 框架下，我国应积极与日本、韩国、东盟 等成

TRUSTWORTHY MaaS 2.2 大模型风险：算法合规、内容安全、对抗攻击 大模型在技术原理上具有天然的局限性，面临全生命周期的风险挑战。 ● 算法合规风险：大模型全生命周期需要遵循明确的法规和技术标准要求，包括但不 限于训练数据来源、数据预处理、数据标注、输出内容、内容标识等方面； ● 内容安全风险：由于训练数据的偏差和污染，以及模型生成机制的不完全可控，可 能生成违法违规不良价值观的内容； 通义大模型严格遵循 GB/T 45652《生成式人工智能预训练和优化训练数据安全规范》、 GB/T 45674《生成式人工智能数据标注安全规范》和 GB/T 45654《生成式人工智能 服务安全基本要求》等国家技术标准要求，创新式构建三层防护体系，覆盖模型研发 训练、部署应用、运行上线全流程，通过内置算法安全设计、模型安全训练、内容安 全引擎和推理在线防护，确保大模型技术可控、内容合规、服务可靠。 3.1 构建全攻击指令：在各类型风险指令基础上扩展多样化的攻击手段，比如：角色 扮演、指令注入、越狱攻击、任务转换攻击、system prompt 攻击等。 ● 制作完善的“安全回复” 1）内容合规：基本要求是遵守法律法规和强制性技术标准。 2）负责任的价值观导向：还需要考虑伦理道德和正向引导，比如对于危险指令拒绝 执行，然后劝导用户采取正向的行为，对于用户的情感求助提供安抚等。 SFT 安全训练 55 54 ALIBABA

链专用计算硬件开放架构 BUDA“菩提”正式发布隐私计算技术， 为区块链与隐私计算的底层软件提供统一的专用硬件功能、实现 规范和调用接口，极大地促进区块链网络中数据要素的安全可信 流通。在技术标准制定上，蚂蚁链联合信通院制定的国际标准《基 于 TEE 的区块链隐私计算》，成为全球首个区块链隐私保护国际 标准，为链上数据安全提供通用框架，支持复杂金融场景下的高 并发、高安全性需求，并通过开源技术推动全球应用。在技术融 作为数字基础设施的核心组成部分，已成为国家间科技竞争的关 键战场。2025 年，全球区块链发展呈现出“标准制定权争夺白热 化”与“地缘技术生态割裂化”并存的显著特征。在这一背景下， 我国通过技术标准输出及应用场景创新等，积极构建区块链全球 化竞争新优势。在技术标准制定上，蚂蚁链联合信通院制定的国 际标准《基于 TEE 的区块链隐私计算》，成为全球首个区块链隐 私保护国际标准，为链上数据安全提供通用框架，支持复杂金融

鸿蒙智能体框架（HMAF） 总结与未来展望 参考资料 1.1 从被动响应转向主动服务，智能体驱动人机交互范式变革 1.2 智能体爆发式增长，系统智能体和垂域应用智能体双轨发展，走向协同 1.3 一站式开发框架和技术标准化加速智能体构建和商用落地 3.1 智能体全新交互 3.2 智能体协议升级 3.3 智能体高效开发 3.4 智能体安全可信 02 04 06 13 18 24 28 - 1 工具以及一站式开发、调测能力，大大降低了智能体的开发门槛。 然而，智能体从原型开发到商用落地，仍然面临着一些挑战。如何打造高可靠的智能体， 华为和业界的实践指出了一些关键方向： 1.3 一站式开发框架和技术标准化加速智能体构建和商用落地 ◎ 通过记忆让智能体“学会持续进化”：一方面，记忆可以让智能体在多轮交互中记 住用户历史意图，避免信息丢失，保证语义连续性，提高长期任务执行稳定性；另 一方面 MCP 等工具协议实现了垂域工具和服务的标准化接入，显著降低了智能体与外部系统的集成复 杂度；而智能体通信协议则为多智能体间的任务协同建立了通用语言，使得跨平台、跨系统的 智能体协作成为可能。这些技术标准的建立和不断完善，不仅加速了智能体生态的互联互通， 更推动了开发资源向功能创新而非兼容适配的集中投入。 智能体开发框架的持续完善，推动智能体开发进入规模化生产阶段。开发者依托一站式平 台可以

全面落地 自智网络迈向L4是一个长期复杂的系统工程，结合TMF调研报告及中国联通L4规划及实 践经验，实现L4主要面临以下问题： 跨域系统集成挑战：首先，不同网络域的设备和系统来自多厂商，技术标准和接口规范不 统一；其次，各网络域数据独立存储，格式和访问权限不统一，阻碍了全局分析；再次，面向 政企客户的端到端SLA保障需联动多个域的资源调度，各域自动化能力参差不齐，意图驱动网 6 提升资源管理 智能化水平。 4.3 强化内生智能，使能跨域协同 网络基础设施层的网元OMC是数智化运维的基础，中国联通积极引领网络技术规划，制 24 定网元OMC内生智能相关技术标准，持续强化网元内生智能，使能OSS系统跨层/跨域协作， 打通价值场景E2E流程自动化，保障网络安全运行。面向自智网络L4目标，网元OMC着重提升 五大能力：高精融合感知、灵活可信控制、隐患预测、单域自愈自优、能力开放使能上层跨域 最后，增进国际合作，共享先进案例。积极与TMF等国际组织及海外运营商开展合作，搭 建跨国技术交流与案例共享平台。引入全球领先的智能运营实践与应用场景，结合本土需求进 行适配优化。同时输出国内创新成果，推动技术标准与行业规范的国际化。通过双向互动，构 建全球化创新生态网络，促进国际资源、技术、经验的互通共享，实现多方共赢。 6 自智网络应用创新案例 6.1 故障运维以业务为中心，提升客户体验

级。它不 仅是工具的创新，更是产业生态的变革。从专属卫星星座的规划到“星际矿联网”概 卫星技术矿山应用白皮书（2025） 32 念的提出，标志着矿业开始主动融入太空经济，并有望催生新的技术标准与服务模 式。这一趋势将吸引高端科技人才，拉动相关产业链发展，最终引领全球矿业进入 一个以全域感知、实时互联和智能自治为标志的新时代。 卫星技术矿山应用白皮书（2025） 33 6.1.3 升级转型需要政策、市场、人才等多轮驱动 矿山行业的智能化转型是一个系统性工程，需要政策引导与市场机制共同发力。 在政策层面，需要加强卫星网络在矿区的基础设施建设，制定统一的行业技术标准 卫星技术矿山应用白皮书（2025） 36 和应用规范，同时通过财政补贴、税收优惠等措施激励企业进行技术改造。在市场 层面，要充分发挥资本市场的作用，引导产业基金、风险投资等社会资本投入卫星 动行业实现高质量可持续发展。 6.1.4 技术普及与生态构建是未来关键 随着卫星技术成本的降低和应用模式的创新，其普及推广将进入新阶段。下一 步重点是要构建完善的技术应用生态。这需要推进技术标准化工作，统一数据格式 和接口规范，降低系统集成难度；建设集约化的卫星数据服务平台，提供便捷的数 据获取和处理服务；培育专业的第三方技术服务商，为矿山企业提供全生命周期的 技术解决方案。同时，

市场调研，过程耗时且容易遗漏关键信息。人工智能，特别是自然语言处理（NLP） 技术，为此提供了高效的解决方案。AI 模型能够自动分析海量的非结构化文本 数据，如消费者评论、社交媒体讨论、行业报告和技术标准，从中提取、分类并 结构化关键的设计需求、功能期望和潜在痛点[11, 12]。这种由 AI 赋能的深度洞察， 确保了工程设计的源头更为精准可靠，有效避免了因需求误读或遗漏而导致的后 期昂贵修 期乘客平均等待时间从 45 分钟压缩至 12 分钟。 尽管智慧城市发展迅速，但仍面临多重挑战。首先，“数据孤岛”现象依然 突出，数据共享渠道不畅导致跨部门业务难以协同，在应急事件中尤为明显。其 次，缺乏统一的技术标准与规范，导致不同系统间难以互操作。此外，数据安全 风险是普遍担忧，数据泄露、篡改等隐患使部分企业不敢完全投入。针对这些问 题，国家已发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》 ©同济大学工程智能研究院版权所有。如需引用，请注明出处。 24 和高风险前沿探索提供资金，为私营部门的商业化创新奠定基础。 在专项推动上，《国家先进制造业战略》等政策侧重于构建创新生态、加强 供应链韧性和制定技术标准，其中包括“引领智能制造的未来”、“开发创新材 料与加工技术”以及“加速微电子和半导体的制造创新”等，直接指向工程智能 的核心领域。美国运输部通过“加强交通领域的移动性和革命性”（SMART）

企业提供合规操作指引。同时，推动制定行业统一技术标准，构建数智化转型的制度地 基。第三，在科技公司层面，需聚焦大模型预测、区块链结算等核心技术，基于场景库 开发模块化解决方案。通过搭建知识共享平台，实时响应用户需求迭代，推动智能套 保、自动会计等功能的规模化落地。 6.2.2行业标准与人才培养体系 为夯实外汇风险数智化转型的发展根基，需构建“技术标准引领、人才能力支撑、 生态协同保障”的行 生态协同保障”的行业发展体系，形成标准统一、人才专业、生态健全的可持续发展格 局。 第一，在技术标准体系构建层面，应聚焦数智化管理全流程建立技术规范。重点围 绕外汇风险数智化管理中的关键流程，如敞口识别与转换、衍生品估值与有效性测试、 跨境资金与账务联动，制定标准化技术接口和指标体系。第二，在专业人才培养层面， 应培育具备财务、科技与风险管理交叉能力的人才梯队。建议高校设置“外汇风险智能 管理”交叉课程

双认证机制：参与者分级认证（安 全合规）、核心组件准入认证（功 能协议合规），确保可信流通。 多角色治理：四类主体（核心/中 介/服务商/监管机构）权责分明， 协同保障数据生态有序运行。 特点：主权可控（数据不出域）、 技术标准化（互操作框架）、治理 分层化（认证+角色分工），驱动 工业数据跨境安全协作。 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 28 > 29 COSMO 路线的探索实践。 第二阶段为技术收敛阶段。通过试验试点，逐步淘汰资源消耗大、传输计算效率低的技术路线，围绕资源消耗和传输计 算效率达标的技术路线进行提炼总结，研究制定国家推荐的数据安全可信流通技术标准和数据流通利用基础设施建设标准， 形成国家安全可信数据流通技术路线。 第三阶段为全面建设阶段。在全国各城市、各行业推广应用已收敛的技术路线，大规模建设行业数据基础设施、城市数 据基础空间，鼓 试点内容 城市 第二阶段为技术收敛阶段。通过试验试点，逐步淘汰资源消耗大、传输计算效率低的技术路线，围绕资源消耗和传输计 算效率达标的技术路线进行提炼总结，研究制定国家推荐的数据安全可信流通技术标准和数据流通利用基础设施建设标准， 形成国家安全可信数据流通技术路线。 第三阶段为全面建设阶段。在全国各城市、各行业推广应用已收敛的技术路线，大规模建设行业数据基础设施、城市数 据基础空间，鼓