4、多层次生态体系和创新商业模式 1. Palantir （1）基于独特技术的数据基础设施 Palantir 公司成立于2003年，最初为美国情报机构开发数据分析工具和提供数据分析服务，后来拓展至金融、制造、 医疗等多个领域市场。Palantir拥有独特的数据清洗和整合技术、数据可视化和分析技术、数据建模和预测技术、安全与隐 私保护技术等数据分析和集成技术，构建起了服务于国防和商业领域的关键数据基础设施。 行深度分析发现数据价值，使得Palantir能够跨越不同行业，为各种客户提供定制化的数据服务。其次，Palantir产品服务 具有广泛的跨行业适用性。无论是政府部门还是商业企业，无论是能源、金融还是医疗等行业，Palantir都能够根据客户的 需求提供相应的数据服务。此外，Palantir具有高度的安全可靠性。Palantir非常注重数据安全和隐私保护，采用“不变日 志”技术确保用户所有操作都 咨询服务提供商合作，提供更完整的数据解决方案。Databricks面向数据驱动的企业，特别是那些需要处理大规模数据集、 实施复杂数据分析和机器学习项目的组织，提供高效、可扩展的解决方案，满足金融、医疗、零售、媒体等行业的对数据基 础设施的需求，已为AT&T、惠普、Grammarly等500多家全球知名企业提供服务。 3. Snowflake （1）基于云原生架构的数据基础设施 Snowf

深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。 （40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养 老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体 系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工 伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、 农民工、新就业形态人员参保 控体系建设，防控重 大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公 立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。优化医 疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防 控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍 能力和作风建设。推进中医药 能力和作风建设。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。加强心 理健康和精神卫生服务。 （43）促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观， 优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养 育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治 能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相

合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力”。也就是说，通过稳就业 和增收 来提高居民消费意愿，同时增加政府在教育、医疗、养老、社保等公共服务方面的支出 比重， 以减轻居民后顾之忧、释放消费潜力。提高公共服务支出占比，意味着财政资金将更 多用于 提供普惠性的教育、医疗、住房保障等服务，降低居民在这些领域的自付成本，从而 提高居 民的可支配收入和消费倾向。《建议》还提出“清理汽车、住房等消费不合理限制性措 优化政府投资 结构，提 高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设 ”。这意 味着政府投资将更多投向教育、医疗、养老、住房保障等民生领域，以及关键安全领 域和重 大国家战略项目。民生类公共投资比重提高，有望补齐教育、医疗、养老、保障房等 领域的 短板，更好满足人民日益增长的美好生活需要；对国家重大战略和安全领域的投入， 则将强 化基础设施和战略资源保障。我 遇到了新挑战，因此进一步扩大开放既艰巨又必要。《建议》提出，“积极扩大自主开 放。对 接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域…”。服务业的对外 开放被 明确为未来开放的重点方向。我们认为，未来在旅游、运输、医疗、金融、电信等服 务领域 的市场准入将进一步放宽，更深度地与国际市场接轨。同时，通过推动加入高标准的 经贸协 定和建设自贸试验区、自由贸易港等举措，我国将继续朝着制度型开放迈进，即不仅 开放商

措施。 一、加大设备更新支持力度 （一）优化设备更新项目支持方式。安排超长期特别国债大规模设 备更新专项资金加大对设备更新的支持力度。在工业、环境基础设施、 交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用 的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及 重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。统筹考虑不同领 域特点，降低超长期特别国债资金申报门槛，不再设置“项目总投资不 亿元及以上的算力企业，按照省外算力服务合同总额的 2％给予奖励， 同一企业年度最高奖励 1000 万元。 （十一）支持行业算力应用创新。支持应用本省算力资源，围绕煤 炭、电力、装备制造、金融、医疗、文旅、农业、环保、应急、公共安 全等重点领域，开展算力应用场景创新。每年评选 10 个优秀算力应用示 范场景予以授牌，并按照不超过关键设备和系统软件投入的 20％，给予 应用方最高 100 万元的一次性奖励。 万元的补贴。支持行业大模型以及通用人工智能其他路径探索研究，按 照不超过项目研发费用的 10％予以资助，单个项目最高 500 万元。 （十三）支持大模型产业化应用。鼓励人工智能创新主体围绕煤炭、 电力、医疗、金融、科研等领域需求，使用算力资源与行业用户联合研 发基于大模型的行业解决方案，对形成商用案例的，优先评定为省级数 据要素示范应用场景，并给予最高 100 万元的一次性资金奖励。鼓励我 省国

各区政府） （四）医疗设备进医院。支持创新医疗器械研发，通过创新医疗器 械应用示范项目，加快创新医疗器械临床应用，支持创新医疗器械纳入 医保支付范围。对取得国家医保耗材编码、符合本市可另收费耗材目录 管理规定的产品，企业可直接申请挂网采购，实施一门受理，提高审核 效率。列入本市创新产品推荐目录的医疗器械产品可按规定直接入院使 用。发布 20 项以上创新医疗设备重点产品供给清单，鼓励具备条件的医 具备条件的医 疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更 新改造。（责任单位：市卫生健康委、申康中心、市经济信息化委、市 发展改革委、市科委、市医保局、各区政府） （五）新材料中试服务进基地。到 2027 年建成 12 个中试基地，实 现 50 个以上中试项目落地。鼓励中试基地提供公共中试服务，公开新材 料中试基地的专业场地、专业设备等服务能力信息。将园区中试基地的 、市发展改革委、市财政 局、各区政府） （十一）元宇宙应用场景建设。聚焦人工智能大模型、空间计算、 云端渲染、数字人、图形图像引擎等领域，推动一批创新产品研发应用。 围绕工业、文商旅、教育、医疗健康、协同办公等重点行业应用需求， 形成一批城市信息模型、建筑信息建模、数字孪生、数字沙盘仿真、空 间计算、扩展现实等行业级解决方案。加快工业互联网、物联网、5G、 千兆光网等新型网络基础设施规模化部署。开展元宇宙应用场景“揭榜

个万卡算力集群布局。鼓励地方通过发放算力券、智能券 降低企业算力成本，省财政给予一定支持。实施“人工智能+”行动 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 计划，加快“人工智能+医疗”“人工智能+科学数据”“人工智能+ 制造”“智能网联汽车产业”等场景应用项目建设。推进人群健康和 重大疾病多模态信息库试点建设。 （五）打通人才有序流动通道。支持企业柔性引才，取消各类人 峰”建 设，支持国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心及高 水平县级医院建设，普及推广“固定+流动”医疗卫生服务。建立健 全山区海岛医疗卫生服务“省编市用”和“市编省招代培”机制，推 进实施万名基层医生进修三年行动和医学创新人才国际化培养三年 行动。 （四十五）支持推进“弱有众扶”。低保年标准达到 13800 元以 上，困难群众医疗费用综合保障率达到 83%，“群帮惠”困难群体帮 10%、15%、18%给予奖补。列入市级 重点产业链培育项目追加 2%-6%，（其中智能光伏及新型储能、电动 工具、纺织服装、磁性材料等产业项目追加奖补 2%，新能源汽车及 关键零部件、生物医药及植入性医疗器械等产业项目追加奖补 4%， 集成电路及信创、电子化学品、工业机床、机器人等产业项目追加奖 补 6%）；低空经济、量子计算等产业项目追加 8%。单个项目当年奖 励额最高不超过 2000 万元。

治理等赋能基层场景的建设落地；支撑法人主体迁入迁出、片区治理、 行政处罚、税务征收、法人社会等经济运行场景的建设落地。积极推 进公共数据授权运营，推进烟火贷、园区贷等应用场景建设，以数据 赋能金融、医疗、交通、气象等行业场景创新。 39 （二）福建省 福建省按照《全国一体化政务大数据体系建设指南》《福建省一 体化公共数据体系建设方案》《福建省政务数据管理办法》的有关要 求，坚持“全省一盘 二是推动数据多元化应用和数据体系化保障。聚焦“高效办成一 件事”，深化数据共享应用，实现高频事项无差别办理，目前，全省 累计开展电子证照应用 8.3 亿余次，“鲁通码”在政务办事、酒店入住、 健康医疗、门禁通行、文化旅游、交通出行等 6 大类场景中推广应用。 在数据体系化保障方面，围绕数据汇聚共享、数据开放、创新应用等 各环节，出台一系列法规规章；累计发布地方标准 328 项、技术规范 381

型储能发展工作专班作用，协调推进新片区储能产业发展和示范应用中 的重大事项和重点工作。 （二）加强人才保障 加大新型储能领域战略科技人才、科技领军人才引进，落实国家有 关税收优惠政策，在户籍、住房、医疗保障、子女就学、创新创业等方 面给予支持。支持新片区有关高校强化储能技术、储能材料、储能管理 等学科专业建设，扩大相关学科专业人才培养规模。 （三）完善金融财政支持政策 积极推动银企对接，鼓励金融机构通过信贷等多种方式，支持储能 化交易，提升成本控制能力。（责任单位：市自然资源和规划局、市发 展改革委、市通管办） 16.壮大新型基础设施建设运营人才队伍。加大对新型基础设施建设 领域高层次人才和团队的引进培养力度，在人才落户、住房保障、子女 教育、医疗保障、配偶就业等方面给予支持。（责任单位：市委组织部、 市人社局、市住建局） 17.强化资金要素保障。积极支持符合条件的新型基础设施建设项目 申请专项债券，充分发挥债券资金的投资拉动作用。（责任单位：市财 年。每家企业累计可申请人数不超过 10 人，每人获得 市、新区两级住房补助不超过其实际租房支出。属于国家、省认定的储 能技术急需的高层次人才的，经企业推荐，通过“一事一议”方式可享 受科研、创业、居留和出入境、住房、医疗、社保、子女入学等方面的 扶持，每年最高可获 100 万元的奖励。 （二）高管个人所得税补助。对符合条件的新型储能企业中年度应 纳税工资薪金 50 万元以上的高级管理人员，按照其个人年所得税超出