新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略 性新兴产业集群发展。完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴 产业规模化发展。 前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量 子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增 长点。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。促进中小企业专 全国一体化算力网、 重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。完善现代化综 合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障。健全 多元化、韧性强的国际运输通道体系。优化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施。加 快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。推进城市平急两 用公共基础设施建设。 四 际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。推进全球经济金融治理改 革，推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序。 （22）推动贸易创新发展。促进外贸提质增效，加快建设贸易强国。推动市场多元化和内外贸一 体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展。大力发展服务贸 易，鼓励服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。创新发展 数字贸

]。 三是跨区域多元异构算力调度体系成为解决区域算力 不平衡问题的关键举措。当前算力行业存在供需不平衡、产 [13] 素材来源于工业互联网标识智库发布《“星火标识×”贯通应用案例》，华信设计院整理 21 销对接不顺畅、价格体系差异化、技术应用普及差等问题， 为解决算力缺算力贵、使用门槛高、赋能产业弱等问题，各 地基于人工智能算法的跨区域多元异构算力调度体系，运用 用 数字化技术、数字化思维和数字化认知，通过一致性管理、 一体化编排和统一调度，实现跨行业、跨地区、跨层级的算 力资源协同联动与供需精准匹配。 专栏 3：多元异构算力调度体系建设实践 重庆市构建跨区域多元异构算力调度体系。统筹调度市内算力资源，提升 使用效能。一是统筹调度市内算力资源。平台汇聚重庆市内 10 余个数据中心 算力资源，推动数据中心资源集约管理，资源利用效率提升 12%。二是建立算 区、楼宇网络向全光万兆网络演进。二是优化算力基础设施 布局。统筹建设城市级数据中心直连网络，加快部署超高速、 大容量数据传输通道，构建城市算力网。积极构建智能算力 为主，通用算力、超算算力和边缘算力多元协同的新型算力 体系。三是提升数据基础设施能级。开展数据流通利用基础 设施先行先试，围绕公共数据健全数据归集平台、数据资源 44 管理服务平台、公共数据开放平台、公共数据运营平台，围

◆ 不断擦亮上图东馆“金名片” 营造 “爱读书、读好书、善读书”书香 浓厚氛围 打造文化自信自强的上海样本 建设习近平文化思想最佳实践地 云潮 定位 上图东馆定位于主要提供面向大众的多元化、主题化、体验型的现代图情 服务。在功能上，集图书文献信息资源、社科智库研究资源、上海地情研究 资源为一体，打造激扬智慧、交流创新、共享包容的“知识交流共同体” , 成为市民乐享其中的“书房、客厅、工作室” 全媒体时代的复合型图书馆 文化普及 科学普及 艺术普及 上图东馆与淮海路馆将成为屹立浦江两岸交相辉映的两大空间， 让知识获取触手可及、分享交流更加便利。功能上，上图东馆侧重于提 供面向大众的多元化、主题化、体验型的现代图情服务，努力打造成新 一代的阅读文化中心； 淮海路馆将通过逐步改造调整，进一步加强面向 机构和读者的专 业化、知识化、研究型的现代图情 服务，努力转型为新 一代的服务专 纽约公共图书馆 巴黎市立图书馆 伦敦公共图书馆 东京都公共图书馆 全球图书馆“北欧现象” ● 作为城市可持续发展的象征 · 专 业、灵 活、开放、多元的空间 ● 新型文化体验中心 ● 市民服务综合体 挪威奥斯陆戴希曼图书 挪威奥斯陆戴希曼图书 馆 芬兰赫尔辛基 Oodi 中央图书馆 兰赫尔辛基 d 中央图书馆 丹麦奥胡斯 Dokk1

质量基础设施体 系，推 动重要设施和关键通道的冗余布局以备不时之需；二是在金融领域完善宏观审慎政策 和穿透 式监管，预先准备好风险处置工具和资金池；三是在对外开放上推进“制度型开放”，通过与 多元市场和高标准规则对接来降低外部冲击。最终目标是把不确定性和风险溢价降 到最 低， 稳定企业与居民的预期，使投资、消费、创新活动能够在“可预期的安全边界”内顺畅 展开， 从而为高质量发展提供长期支撑。 担机制”，并要求“促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业”。我们认为，这一 系列安 排的核心在于用“技术—资本—规则”三元耦合来降低早期创新的不确定性，缩短从 原始创 新到商业闭环的周期：其一，在技术端，坚持多元技术路线和场景牵引，避免单一路 径锁定 或投资泡沫，使试验在更多赛道并行以提高“幸运命中率”；其二，在资本端，以“耐心 资本” 和政府引导基金共同形成容错+退出机制，配合绩效导向的财政和税收工具，将研发里 —轴—网”的国土空间开发和国际通道布局来增强安全韧性。“极”指战略支点和战略 储备基 地，“轴”指综合运输大通道，“网”指能源、信息等生命线网络。在国内，优化能源 骨干通 道布局，加快建设新型能源基础设施，提高能源供应的多元和安全度；推进城市平急 两用公 共基础设施建设，提高大城市应对灾害和突发事件的能力。在国际，稳步推进“一 带一 路” 等战略通道建设，提升海陆运输通道的多样性和冗余度，确保关键物流和供应链在外 部环境

发挥技术要素+数据要素结合下的便民减负作用，以“数据+算法”为核 心促进应用场景流程再造，助力政府侧生产力革新。 9 三、一体化政务大数据体系建设实践 （一）推进基础保障体系建设，夯实地方政务数据管理基础 （1）建立贯通多元的数据组织管理团队 图 2 政府侧数据管理组织角色分布 地方政府侧数据组织管理团队主要分为决策层、数据管理层、运 营保障层和服务层这四类角色。在决策方面，主要由地方人民政府或 各行业部门行政 接等重点模块。数据检索作为数据服务门户的核心模块，提供资源目 录所挂载数据资源的查找定位功能，审批管理模块支持用户对数据资 源的申请审批和进度查询，可支持对数据质量问题的核实及数据供需 对接。 19 （2）创建多元化数据应用服务模式 依托一体化的政务数据平台，可为各委办局和下级数据管理部门 提供统一的数据治理开发环境支撑不同应用场景的开发建设需求。如 图 6 所示，面向各委办局或下级数据部门的私域数据治理需求，平台 级目录重 复梳理、服务无法统筹的问题，形成全省“一套目录”。目前，全省规 范梳理数据资源目录 13 万余项，梳理制定 78 类数据治理规则，从数 据生产源头统一标准、提升质量。 二是推动数据多元化应用和数据体系化保障。聚焦“高效办成一 件事”，深化数据共享应用，实现高频事项无差别办理，目前，全省 累计开展电子证照应用 8.3 亿余次，“鲁通码”在政务办事、酒店入住、 健康医疗、门禁通行、文化旅游、交通出行等

业，需同时满足安全、环保等相关部门的资质准入与经营监管要求，申 报主体未列入大东区安全生产黑名单、大东区环境信用黑名单等失信惩 戒对象目录。 第二章 支持方式 第四条 支持制储运加体系建设 （一）支持多元氢气制取 1．支持标准 鼓励企业建设工业副产氢提纯装置和集中充装设施，提高低成本车 用氢气供应能力，对产氢量给予相应能耗和碳排放扣减，同时对相关项 目固投给予最高 10%，最多 100 万元的投资补贴。探索应用液氨、甲醇 能源低碳化和生产洁净化实施工艺升级和设备提标改造，到 2027 年累计 培育 500 家绿色工厂。支持产业园区运用技术数字技术推动设施共建共 享、能源智慧管控、资源循环利用，加快分布式光伏、多元储能、高效 热泵、余热余压、绿色微电网等能源智慧管控系统建设，力争到 2027 年累计培育 30 家绿色园区。持续推动企业能源管理中心建设，对符合条 件的项目给予核定项目投资 20%，最高 1000 船和景区船舶为重点，加快推动高能耗高排放老旧船舶报废更新，推动 沿海内河船舶批量电气化改造，面向全国市场推出一批标准电动船型。 支持新型储能装备产品研发推广，推进“光储充检”新型充电基础设施 建设。支持新型储能产业多元化发展，拓展在源网荷储、基础建设、产 业转型、民生服务、家居生活等方面的应用。鼓励汽车生产企业发展混 合动力、纯电动、氢燃料电池等新能源路线，提高整车生产能力。支持 液晶电视、显示屏、电脑一体机、建材厨卫、按摩椅等生产企业提升产

集转换的编译软件、用于系统调控的测控软件、支持芯片设计的 EDA 工具、量子计算系统与云平台管理软件等。2025 年，各类型量子计 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 21 算软件在国内外多元开放探索，研究与迭代取得一定进展。 来源：中国信息通信研究院 图 11 量子计算软件技术体系架构 量子计算应用软件通过整合量子计算软硬件资源，针对具体应 用场景实现问题求解功能的模块化封装。Quantinuum 体验。 量子计算云平台已成为融合软硬件能力、支撑应用探索与生态 培育的核心汇聚点，通过云端集成技术实现量子计算资源的网络化 共享访问，具备灵活弹性的服务模式、便捷高效的用户接入界面以 及丰富多元的实践应用场景等优势。未来量子计算云平台可能成为 量子计算算力服务的主要形式。近年来，国内外企业和科研机构推 出面向公众服务的量子计算云平台，汇聚多种技术路线通用和专用 量子计算系统，开放服务的主要量子计算云平台概况如图 合加密是未来探索的可能方向，但推广应用前景仍不明确。量子信 息网络使能组件研发、存储中继方案设计、量子芯片互联、组网试 验验证等前沿研究发展迅速，但距离实用化落地仍有很大差距。 量子精密测量领域多元技术路线并行发展推动多领域应用赋能， 军民两用特性突出。时间频率、电磁场、重力场、惯性等高精度传 感和高价值目标探测识别等技术在国防军工、航空航天、资源勘探、 生物医疗等众多重要行业有望带来改变游戏规则的颠覆性创新应用。

（十三）强化宣传引导。各有关部门通过政府网站、政务新媒体、 政务服务平台等及时发布大规模设备更新和消费品以旧换新相关信息， 加强与重大展会、消费促进等活动结合，适时组织汽车、家电“进园区、 进商圈、进社区”等多元展销活动，让政策直达企业和消费者，引导社 会各界积极参与，大力营造良好社会氛围。强化政策解读，回应社会关 切，适时总结推广先进经验和典型做法。 天津市 1.市科技局关于发布天津市 2024 年度碳达峰碳中和科技重大专项申报 年底，全省农机装备结构持续优化，国三及以下排放标准老 旧营运货车、乘用车加快淘汰，新能源车辆、高效节能家电市场占有率 进一步提升，旧房家居、电动自行车持续换新升级，以更大力度提升大 宗消费、满足居民多元消费需求，使更多设备更新主体和消费者享受优 惠政策。 二、重点任务 （一）加力支持农业机械报废更新。制定出台我省农业机械报废更 新补贴工作方案，进一步实施好农业机械报废更新补贴政策，提升农机 集体存量房产、国 资存量工业、仓储及其它房产出让或出租，用于发展民宿综合体。鼓励 发展高端民宿综合体，对于符合省级金宿、白金宿标准条件的民宿综合 体，给予一次性奖励。支持海钓产业发展，鼓励企业多元发展休闲海钓、 专业海钓，以海钓赛事为依托，延伸发展海钓装备销售、海钓专业服务 等产业。继续实行文旅市场疫后持续恢复提振措施，继续执行优惠发售 景区门票、免费开放文旅公共设施场馆，发放民宿消费券等措施。鼓励

四、加强氢能制储运扶持。优先支持氢能产业重点项目推荐纳入 省市重点项目。鼓励风电、光伏等可再生能源发电就地消纳制氢，制 氢装机运行容量视同配建储能容量。鼓励企业高效利用工业副产氢， 引导氢源利用多元化发展，延伸氢制液氨、甲醇等产业链条，鼓励打 造工业副氢提纯制氢用氢示范产业园区，推动区域氢能产业链生态发 展:鼓励研究高效、安全的储氢方法、储氢容器和储氢材料。对从事 车用氢气、能源氢气等氢制造项目，按设备购置款给予 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十届 三中全会精神，落实省委、省政府工作要求，因地制宜发展新质生产 力，以培育壮大氢能产业为目标，以提升产业创新能力为抓手，以健 全现代氢能产业体系为路径，以拓展多元场景应用示范为牵引，推进 中国式现代化湖北实践。力争到 2027 年，以武汉为核心的湖北氢能 产业布局初步成型，打造以电解槽、燃料电池等为核心的全国氢能装 备中心，成为全国重要氢能枢纽，在交通、工业等领域形成氢能应用 EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 料电池及汽车研发与应用在国内保持领先地位，形成 10 项以上国家 示范产业标准和规范。 氢能应用广泛。落地一批绿氢制备项目，形成低成本、多元化的 氢能供应体系，建成加氢站 100 座，氢气总产能达到 150 万吨／年。 全面扩大氢能在交通、工业及储能发电领域试点应用。燃料电池汽车 推广量突破 7000 辆，燃料电池船舶、航空器推广应用全国领先。

2、丰富的数据基础设施平台产品 3、强大的数据整合能力和跨行业适用性 4、数据自主控制 5、赋能 Catena-X汽车空间 1、技术领先的数据基础设施企业 2、丰富的数据基础设施平台产品 3、创新商业模式和多元生态体系 1、基于云原生架构的数据基础设施 2、跨平台可分离的数据核心技术 3、丰富的数据基础设施服务平台 4、多层次生态体系和创新商业模式 1. Palantir （1）基于独特技术的数据基础设施 架设在现有的数据湖之上，通过提供原子 性、一致性、隔离性和持久性（ACID）的事务支持，可伸缩的元数据处理，统一批处理流处理等，帮助解决数据湖中数据 一致性和可靠性的问题。 （3）创新商业模式和多元生态体系 Databricks创新了新型商业模式，根据客户每秒消耗的计算资源量收费，并打造了独有的DBU作为衡量单位。 Databricks是开源生态的积极推动者，其主要产品线都可以免费使用，当 保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据元件六条技术路线，结合18个试点城市实践经验， 提炼出不同技术路线的技术特点、应用现状和突破方向，形成具有推广价值的技术框架体系研究。 展望未来，全球数据基础设施正呈现多元技术体系并行演进格局。美国以“流通+分析+交易”为一体的 平台模式，欧盟构建以共同数据空间为核心的横纵架构，中国则探索出“1目标、3类主体、4重架构、6条路 线、8大功能”的“13468”体系。