·······················································································24 第五章 变革成效：多维价值的全面跃升 ········································································································· 人才育成 ● 银预与审核 + 正式审核 铜牌认证 ● 铜牌预审核 + 正式审核 会议是组织管理的缩影，更是文化变革的突破口。锦 华以 T 会为切入点，彻底重塑了沟通、决策与执行机 制，成效显著。 传统会议之弊与变革必要性 在导入 T 会之前，锦华的会议系统深陷低效泥潭：周 会动辄耗时 1-3 小时，40-50 人围坐却沦为高管“一 言堂”，员工被动记录、信息遗漏严重；问题出现时， “件件有回音”。 ● 积分双重激励 ：提案提交获基础分，实施后追加 2 倍积分，可兑换实用奖品；积分累积机制避免激励递 减，每月公示排名，季度表彰会由总经理颁发荣誉， 强化精神驱动。 改善实施系统性成效 ● 参与度跃升 ：2020 年 1-11 月，员工提交提案 3628 条，落地实施 2083 条，直接效益超 300 万元， 人均提案量达实施前 6 倍。 ● 闭环率提升 ：提案流转机制确保

产业结构优化升级、深化供给侧结构性改革、推进科技自 立自强、不断培育壮大发展新动能以及扩大国内有效需求 等方面采取了系列措施，展现出强劲增长势头，数据要素 与数字技术特别是人工智能深度融合取得显著成效，交出 了一份亮眼答卷。 “十五五”是迈向 2035 年基本实现社会主义现代化的 “新”五年，站在新发展阶段、新发展理念、新发展格局历史 大背景下，对于区域而言，数字经济具有高创新性、强渗 升传统产业的支点，各地需高度重视数字经济，把发展数 字经济作为重组要素资源、重塑经济结构、加快构建现代 化产业体系和加快转型发展的重要力量。 本报告重点梳理“十四五”期间国家数字经济宏观政策、 全国数字经济发展成效、各地数字经济创新实践，系统分 析区域数字经济发展机遇和挑战，进而提出“十五五”时期区 域数字经济发展建议，旨在为各级各地政府谋划数字经济 发展路径和工作布局提供参考，助力推进区域数字经济高 （三） 数字经济发展总体框架不断明晰 ....................... 5 （四） 数字经济细分领域政策逐步完善 ....................... 8 二. 成效篇：数字经济创新发展稳中提质 .................................. 14 （一） 数字基础设施逐步夯实 .............................

《房地产深度报告（一）：我国历史上的七次 深度调整》(2024/9/19) 报告要点 本次全会通过《建议》，将“十五五”定位为“基本实现社会主义现代化的关键 时期”，提出“高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间，全要素生 产率稳步提升，居民消费率明显提高”，并以“发展新质生产力、构建新发展格 局、建设现代化经济体系”为主线。会议强调“把发展经济的着力点放在实体经 济上”，以先 以确保我国在 2035 年前基本实现现 代化的 战略进程不中断。 图表 2：十四五和十五五规划的发展目标 十四五经济社会发展目标 十五五经济社会发展目标 经济发展取得新成效。 高质量发展取得显著成效。 改革开放迈出新步伐。 科技自立自强水平大幅提高。 社会文明程度得到新提高。 进一步全面深化改革取得新突破。 生态文明建设实现新进步。 社会文明程度明显提升。 民生福祉达到新水平。 齐下：既包括通过科技创新提高生产 效率， 也包括通过深化制度改革提升资源配置效率，通过教育培训提高人力资本效率，以及 通过更 高水平的对外开放获取外部红利。 “居民消费率”也被列为了衡量发展成效的重要指标。居民消费率指居民消费支出占 GDP 的 比重。世界银行数据显示，2023 年我国居民消费率约为 39.57%，是 2006 年以来的最 高值。 但横向来看，该比率在主要经济体中仍处于最低水平，无论是消费型经济体如美国

中央全面深化改革委员会会议提出加快构建清洁低碳、安全 充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。配电网 作为直接面向用户的关键环节，其数字化、智能化水平直接影响 电力服务质量与能源转型成效，对于提升供电质量、优化客户服 务以及促进新能源消纳起着关键作用。2024 年，国家发展改革委、 国家能源局印发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》， 提出推进配电网数字化智能化转型升级。我国在“十四五”首批 数据孤岛制约共享协同；三是数字技术与业务深度融合存在壁垒， 智能分析模型精准度与适配性待提升。而数字化评价指标贯穿配 网全生命周期，发挥核心牵引作用——规划阶段明目标、优布局、 指导选型；建设中动态监控进度质量；投运后量化评估成效，支 撑改进；运营期以指标牵引服务、效率及效益升级，持续跟踪运 配电网数字化评价指标-2025 2 行状态，助推配网精益化、智能化进阶。 未来，能源电力信息物理融合特征将更加鲜明，信息技术支 中压配电网，220/380V 电网为低压配电网。 4.2 配电网数字化评价 evaluation of distribution network digitization 对配电网数字化建设与应用的现状、水平及成效进行衡量与分 析的过程。 4.3 覆盖率 （coverage rate, CR） 某一区域配电网中，数字化设备/软件的应用量与可应用总量 的比值，衡量数字化设备/软件的应用规模。 4

制 造 业 数 字化转型重大 行 动”。到 2030 年，规上企业基本实现数字化转型，数字化制造 在全 国工业企业基本普及；同时，新一代智能制造技术的科研和攻 关取 得突破性进展，试点和示范取得显著成效。 > 第二阶段：智能化升级，从 2028 年开始，深入推进“制造业 智 能化升级重大行动”。到 2035 年，规上企业基本实现智能化升级， 数字化网络化智能化制造在全国工业企业基本普及，中国制造业智 新一代人工智能技术和先进制造技术融合而成的新一代智能制造技术， 将引起制造业革命性转型升级。十五五期间，主要抓好新一代智能制造技 术的攻关、试点和示范。通过 " 攻关 - 试点 - 示范 " 行动的重大突破和 显 著成效，为 2028-2035 年 " 制造业智能化升级重大行动 " 做好充分 准备。 国家已经部署“智能制造与机器人”重大专项，同时，组织全国精锐 力 量，抓好新一代智能制造技术的攻关，争取实现制造业智能化升级的战

低碳转型步伐加快，生态环境质 量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；国防和军队建设 取得重大进展；“一国两制”实践深入推进；中国特色大国外交全面拓展；全面从严治党成效显著， 反腐败斗争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。我国经济实力、科技实力、综合 国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。 这些重大成就 ——坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各 类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。 （6）“十五五”时期经济社会发展的主要目标。 ——高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率 明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市 场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得 改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提 升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。 （42）加快建设健康中国。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生 运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重 大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公 立医院编制、服务价格、薪酬制度

。 高价值意味着高优先级，但也意味着更有挑战性的绩效承诺 ▪ 业务用例的成功与否应由其实际价值创造的大小决定。为了将价值 最大化，应建立： – 标准化的业务用例的实施规划、执行管控、追踪反馈和成效评估 环节，使数据整合应用形成顺畅闭环 – 尤其，数据战略启动意味着银行工作模式的重大变革，有必要同 步启动变革推动工作，方能将业务用例真正落地 对相关模块设计的启示（数据整合与应用模块）

地区（本行业）技术能力与生产力创新的综合体现。通过整合利旧与 技术创新充分融合，探索运用新技术新模式打通业务流程瓶颈，有助 于构建跨层级、跨区域的数据共享通道。 运营管理体系建设包括制度设计、流程优化和成效评估等内容， 是政务数据运营规范性和能力成熟度的总体展现。通过设计并实施符 合本地区、本行业实际情况的运营方案，有助于顺畅共享开放管理流 程、提升各类数据服务的及时性和有效性。 应用创新建设 例如，在数据目录领域可围绕目录编码规则、核心目录数据元、接口 要求等推进相关标准，明确目录建设的基本架构和分类原则；在数据 治理领域，可围绕治理质量规则、分类分级要求、治理评价等推进相 关标准，规范数据治理流程明确治理成效考核办法。 （2）组建标准化管理组织和人才队伍 标准化管理机构主要承担标准组织拟定、推进标准贯彻实施职责， 国家层面已建设成立全国数据标准化技术委员会（SAC/TC609），从 总体工作、数 更新，有力支持了政务服务、行业监管等对数据实时性要求高的场景 需求。在统一源头供给方面，开展数字机关建设，加快推进各级党政 机关核心职责业务数字化。加强政务数字化项目统筹管理，将数据生 产情况作为业务系统建设成效的评价内容，从源头上提升数据供给能 力。在统一标准规范方面，全面规范数据资源目录，解决各级目录重 复梳理、服务无法统筹的问题，形成全省“一套目录”。目前，全省规 范梳理数据资源目录 13 万余项，梳理制定

价格给予最高 20%补贴，每辆补贴不超过 500 元。（省商务厅牵头负责） 三、组织实施 （一）强化组织领导。各地要加强大规模设备更新和消费品以旧换 新的统筹部署推动，建立工作机制，加强统筹协调，评估工作成效，协 调解决突出问题，重大事项及时向所在地政府报告。省发展改革委、省 财政厅统筹安排专项资金和省级配套资金，会同各相关部门扎实推进相 关工作。 （二）细化落实举措。省发展改革委、省财政厅会同有关部门加快 统计核算、节能环保、低碳发展等相关业务人才，赋能低碳发展。 （四）加强宣传推广 加大试点项目的宣传力度，利用各类媒体平台展示试点做法、成效、 经验。鼓励试点成果向公众开放参观，展示我市低碳发展情况和成果， 营造积极参与的社会氛围。开展新型智能微电网典型场景案例征集，促 进产品和模式推广，展示常州新型智能微电网建设成效。 浙江省 1.关于《永嘉县迎峰度夏（冬）电力保供补贴实施方案的通知》的公示 为鼓励引导工业企业错避峰生产，充分挖掘自备发电机组、用户侧 年末规上服务业企业达到 36 家。 五、世界一流强港和交通强县建设政策 全面推进我县交通、港航基础设施和集疏运体系建设，发展壮大现 代航运、江海联运，高质量和一体化助力世界一流强港和交通强县取得 积极成效。2023 年，力争港口货物吞吐量 11160 万吨；水路货运船舶运 力在上年度基础上增长 10%。 31.增强财政要素保障能力。积极争取部、省专项资金，支持我县交 通基础设施建设。围绕世界一流强港和交通强市建设，统筹安排专项资

各单位分别确定申报要求、申报材料，由区工信局统一组织申报， 各单位对申报材料进行审核。 第六条 支持产业创新发展 （八）支持产业园区建设 1.支持标准 鼓励规划建设运营氢能产业特色园区，对经认定运营成效突出的氢 能产业园区，给予运营管理机构 50 万元一次性补贴。按实际运营费 50% 给予运营补贴，期限三年，其中，入驻 5-10 家氢能生产制造企业，最高 50 万元/年；入驻 10 家以上氢能生产制造企业，最高 日止，每半年向无锡市工业和信息化局有关处室上报车 辆使用情况。 三、扶持标准 为推动大规模设备更新和车辆以旧换新，鼓励氢燃料上下游企业参 与装备应用示范，对具有较好实用价值、商业模式，提升无锡氢能源汽 车产业发展水平成效明显的示范项目，按照装机功率给予氢燃料电池车 辆采购主体不超过 3000 元/kw 的一次性补贴，单车补贴金额最高不超过 实际车辆采购价格（不含税）的 50%，同一企业（单位）年度补贴金额 不超过 策评估，强化 一线调研服务，及时解决政策落地中的堵点卡点问题；积极做好对上争 取工作，力争获得更多国家支持，凝聚形成政策合力，推动全省大规模 设备更新和消费品以旧换新、降低物流成本工作取得明显成效。 河南省 1.河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动大规模设备更新和消费 品以旧换新若干财政政策的通知 各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各 部门： 《河南省推动