沙剑锋、王君、王昉、周瑞群、张国宝、高攀、杨景雯、潘隆、 张广运、王志明、李娜、郝叶飞 前 言 《全国一体化政务大数据体系建设指南》指出，到 2025 年，全 国一体化政务大数据体系更加完备，政务数据管理更加高效，政务数 据资源全部纳入目录管理。《关于深化智慧城市发展 推进城市全域 数字化转型的指导意见》指出，要加快完善省、市两级政务数据平台， 整合构建全国一体化政务大数据体系。2025 年 5 月国务院常务会议 用数据 库、大数据引擎推进数据初阶治理。随着跨区域、跨行业数据需求的 2 日益增长，国家层面亦推进国家数据共享交换平台及国家政务服务平 台数据交换通道建设，为各地区各部门与国家平台间政务、监管数据 的共享交换提供通道，为政策制定和决策提供数据支持。 从共享整合到一体化建设，开启了以政务数据为重要枢纽的现代 化协同治理新模式。伴随着各地方数据管理部门的陆续成立，政务数 据共享协调机制 措。《国家数据基础设施建设指引》提出要形成全国数据“一本账”， 数据目录一体化是一体化政务大数据体系建设的核心任务，借助政务 数据目录治理工作试点，有助于促进政务数据“全量归集”实现政务数 据跨地区、跨部门、跨层级的共享应用 一体化政务大数据体系是国家数据基础设施的重要底座。《国家 数据基础设施建设指引》指出，行业、区域数据基础设施是国家数据 基础设施的核心主体。政务数据平台作为区域基础设施的重要底座，

国 家 数 据 基 础 设 施 技术路线发展研究报告 2025 年 5 月 区块链技术 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 隐私保护计算技术 联合出品单位 北京市政务服务和数据管理局 上海市数据局 天津市数据局 重庆市大数据应用发展管理局 福州市数据局 杭州市数据资源管理局 西安市数据局 武汉市数据局 成都市数据局 苏州市数据局 青岛市大数据发展管理局 大连市数据局 利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变。”“研究制订数据基础设施标准规范，推动设施互联、 能力互通，推动构建协同高效的国家公共数据服务能力体系。”2024年12月31日，国家发展改革委、国家数 据局、工业和信息化部发布《国家数据基础设施建设指引》，正式按下国家数据基础设施建设的启动键，开 启了国家数据要素化事业的新征程。 国家数据基础设施建设是一项前无古人的伟大创新事业，从实现目标上要形成数据高效流通与安全可信 范围、应用情况、发展趋势等方面有迫切需求。非试点地区和行业也对数据基础设施的试点建设进展高度关 注。基于此，北京化工大学联合北京市政务服务和数据管理局、上海市数据局、天津市数据局、重庆市大数 据应用发展管理局、福州市数据局、杭州市数据资源管理局、西安市数据局、武汉市数据局、成都市数据 局、苏州市数据局、青岛市大数据发展管理局、大连市数据局、上海数据交易所、赣州市数字产业集团有限 公司、北

业企业和园区数字化能碳管理中心系统架构。包括基础设施层、 数据采集层、数据架构层、模型组件层、业务应用层、互动展示 层六大板块。 4 （二）基础设施 能碳管理中心运行环境包括服务器、存储、网络、安全设备 及操作系统、数据库等。运行环境应稳定安全，确保能碳管理中 心响应迅速，兼具易用、可维护、可扩展及稳定特性。应构建全 面的系统安全协防体系，保障网络、系统及数据安全。 （三）数据采集 能碳管理中心可通过现有系统数据对接、仪表采集、手工填 能碳管理中心可通过现有系统数据对接、仪表采集、手工填 报和烟感实测等采集方式完成能源消费、生产经营等关键数据的 采集和上传。加强能源和碳排放计量器具配备和检定校准。提高 物联网智能传感器、智能仪表覆盖率，提升数据自采率。制定数 据审核机制，采取区块链等存证技术，提升数据质量和安全防护。 系统对接。通过接口方式，从管理信息系统、生产监控管理 系统、生产过程控制系统、源网荷储及工业微电网系统等调用相 关数据。 仪表采集。部 理信息以及工业互联网平台等既有系统和数据平台，以及构建基 础数据库、采集数据库、业务数据库、统计数据库等方式，确保 各类数据的安全性、准确性和高效利用。 鼓励工业企业和园区根据实际需求，以国际国内相关权威碳 排放因子为基础，不断积累聚集本土碳排放因子数据，逐步构建 碳排放因子数据库，加强与国家温室气体排放因子数据库衔接。 （五）模型组件 加强能效对标、企业碳排放核算、产品碳足迹核算、园区碳

：定义了与组织战略协调的管理数据资产的蓝图，指导基于组织的战略目标，指定符合战略需 求的数据架构。 • IBM ：数据架构是用来描述企业数据源在哪里，哪些数据是可信的，这些数据是如何存储的，以及数 据在不同系统中是如何使用和集成的一整套组件。 5 数据 / 信息架构是企业架构 (EA)4 个子集中的重要组成部分 做正确的事情 正确的做事 业务架构（ BA ） 数据架构（ DA ） 应用架构（ 数据分布 1 3 2 4 数据 / 信息架 构 数据标准 • 通过分层架构表达对数据 的分类和定义 • 厘清数据资产 • 是建立数据模型的输入 … … • 通过 E-R 建模实现对数 据及其关系的描述 • 指导 IT 开发，是应用系 统实现的基础 • 是业务定义的规范 • 统一语言，消除歧义 • 为数据资产梳理提供标准 的业务含义和规则 业务术语 数据标 准 的数据含义和业务规则 数据分布 数据源 信息链 表达数据在业 务流的流转 数据流 表达数据在 IT 系统的流转 定义数据产生 的源头 8 数据架构组件一：数据资产目录 业务域是公司顶层数据分类，通过数 据视角体现公司最高层面关注的业务 领域。 主题域是互不重叠数据的高层面的分 类，用于管理其下一级的业务对象。 业务对象是业务领域重要的人、事、 物，承载了业务运作和管理涉及的重 要数据。 逻辑数据实体是描述业务对象某种业

吉林省电动汽车充电站建设运营补贴实施细则（暂行） 第一章 总则 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 第一条政策依据。为加快推进我省电动汽车充电站体系建设，根 据《吉林省进一步构建高质量充换电基础设施体系的实施方案》（吉 政办发〔2024〕3 号）、《吉林省电动汽车充换电基础设施建设省级 财政补贴资金管理暂行办法》（吉财产业〔2024〕898 号）等有关规 全标准等。对审核中出 现的问题及时反馈给申报单位并督促其限期按要求整改。验收通过的， 申报材料报送市（州）发改（能源）、财政部门。 第十一条市（州）复审。市（州）发改（能源）、财政部门可根 据本地申报项目数量，以抽检形式开展现场审核。按照审核结果形成 正式申请报告，联合行文上报省能源局，现场审核报告随申报材料一 并报送。 第十二条省级部门审核。省能源局负责对申报项目进行审核，组 织 2027年 12月 31 日。 上海市 1.关于组织开展浦东新区 2024 年第二批光伏发电专项资金项目申报 的通知 各有关单位： 为进一步加大政策引导和资金扶持力度，促进光伏产业发展，根 据《浦东新区节能低碳专项资金管理办法》(沪浦发改规〔2023〕1 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 号)的有关规定，现就开展浦东新区 2024

产业高质量发 展若干政策措施的实施细则（征求意见稿）》意见的公告 为抢抓氢燃料电池汽车产业发展关键机遇期，鼓励燃料电池汽车产 业链企业开展技术创新和示范应用，规范政策措施和专项资金落实，根 据《大东区支持氢能暨氢燃料电池汽车产业高质量发展若干政策措施》， 区工信局会同区内各相关部门共同起草了《大东区关于支持氢能暨氢燃 料电池汽车产业高质量发展若干政策措施的实施细则（征求意见稿）》。 （2）从事氢气运输的资质凭证。 （3）操作人员相关培训证明和资质证书。 （4）开展氢气运输业务的相关合同、凭证、发票复印件 （5）运氢设备检修及合格证明。 （6）能够反映申报期内车用氢气承运量和运输里程的相关合同、票 据、收发单据、系统导出数据。 （7）未发生安全事故及环境污染事故承诺书。 7.责任部门 区工信局 （三）支持加氢站建设运营 1．支持标准 对新建加氢站且完成竣工验收并投入运营，按照日加氢能力不少于 责任部门 区工信局 （五）支持关键技术研究和成果转化 1.支持标准 鼓励企业、高等院校和科研机构开展基础理论前瞻研究、关键共性 技术研究及成果转化，聚焦制、储、加、用等氢能产业链核心环节，根 据研发投入的 10%给予研发单位补贴，最高 500 万元；根据相应核心技 术成果产业化的实际销售额给予制造单位 10%补贴，最高 500 万元。 2．申报要求 （1）申报单位为大东区内注册的具有独立法人资格的企业或区内高

商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地 位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋 商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证 11 据。 26.3 未实质性响应磋商文件的情形 26.3.1 供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。 26.3.2 供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。 26.3.3 同一 其在规定时间内提交最后报价。 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商 采购方式理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方 式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124 号）规定情形的，提 交最后报价的供应商可以为 2 家。 27.1.3 供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的 视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖 34、落实《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递 包装政府采购需求标准（试行）》的相关政策，商品包装和快 递包装应符合文件要求。 35、按照《绿色数据中心政府采购需求标准(试行)》（财库 [2023]7 号）文件要求执行。 第三章 合同文本 以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的 修改。 政府采购合同（合同编号）

已成为全球主要国家开展科技、经济等领域综合国力竞争，维护国 家技术主权与发展主动权的战略重点之一。截至 2025 年 8 月，全球 30 余个国家和地区制定或更新量子信息领域的发展战略规划或法案 文件。据公开信息不完全统计，投资总额已超过 350 亿美元，如表 1 所示，量子信息领域的国际竞争日趋激烈。 表 1 全球主要国家量子信息领域战略规划与投资概况 时间 战略/规划/法案 国家/地区 投资规模（美元） 年之前数量保持领先，量子计算自 2019 年起， 专利数量增长迅速，在各领域中保持领先。PQC 领域 2018 年之后专 利数量有数量级增长，创新推动力度持续提升。 6科研论文统计基于 WOS 核心数据库检索，2025 年数据包含趋势拟合预测值；专利检索统计有滞后性，2024 年、2025 年数据包含趋势拟合预测值。 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 7 来源：中国信息通信研究院整理（截至 信息安全领域企业新增布局，我国企业数量相较欧美仍有一定差距。 在新兴技术领域，独角兽企业8常被视为创新能力和增长潜力的 重要标志。根据胡润、CB Insights、桔子等多家独角兽榜单和估值数 据综合分析，截至 2025 年 8 月，全球共有 12 家量子独角兽企业。 从技术领域看，10 家为量子计算企业，占比超 80%，量子通信和量 子测量领域各有 1 家。从地区分布看，美国有 5 家，中国有

废更新，推动新能源清洁能源船舶发展。支持内河客船 10 年以上、货船 15 年以上以及沿海客船 15 年以上、货船 20 年以上船龄的老旧船舶报废 更新。在报废基础上更新为燃油动力船舶或新能源清洁能源船舶的，根 据不同船舶类型按 1500—3200 元/总吨予以补贴；新建新能源清洁能源 船舶，根据不同船舶类型按 1000—2200 元/总吨予以补贴；只提前报废 老旧营运船舶的，平均按 1000 元/总吨予以补贴。 城市公交车及动力电池更新补贴资金实施绩效管理和监督。各省级交通 运输主管部门按要求做好绩效目标管理、绩效监控、年度绩效自评等工 作，交通运输部负责对补贴资金整体使用情况开展绩效评价，财政部根 据工作需要适时组织开展重点绩效评价。 第十一条 各省级交通运输主管部门、财政部门可根据本实施细则， 并结合本地区实际情况制定新能源城市公交车及动力电池更新具体实施 细则，明确不同车长新能源城市公交车等补贴标准，以及辖区内各地市 各省级商务主管部门会同有关部门统筹确定对本辖区内补贴申请的 审核层级、审核部门。各地商务主管部门及时汇总符合补贴条件的申请 人信息，确定补贴金额，并向财政部门提出资金申请。各地财政部门根 据商务主管部门提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付至申请人 提供的银行账户。各地商务主管部门向同级财政部门报送资金申请时， 需将资金安排意见一并报财政部各地监管局和同级发展改革部门。 政策实施

其竣工投产后，按照认定设备投资额给与不超过 10%的补贴，单个企业 最高 2000 万元。 （二）支持企业技术改造。支持新型储能企业引进和购置先进设备， 开展智能化绿色化技术改造升级，对进入统计部门固定资产投资项目库、 当年实施单个项目设备投入 1000 万元以上的技改项目，按照入库设备投 资额给予不超过 10%的补贴，最高 500 万元。 二、加快技术攻关和推广应用 （三）支持关键技术攻关。鼓励新型储能企业聚焦产业链卡点环节 万元/人；争创国家智 能制造先行区和国家中小企业数字化转型城市试点，巩固国家级服务型 制造示范城市建设成果。 二、重点任务 （一）“点线面”结合，推进数字化改造。 1.“点”上持续培育。通过筛选建库、动态滚动、定向辅导等路径， 梯度培育一批数字化车间、智能工厂、省级未来工厂、国家智能制造示 范工厂、世界“灯塔工厂”等智能制造企业群体。加快推进人工智能创 新应用，实施“AI+未来工厂”创新引领行动，逐步推进 年，累计创建省级未来工厂（试 点）、国家智能制造示范工厂、世界“灯塔工厂”20 家以上。（责任单 位：市经信局） 2.“线”上重点发力。对标国家中小企业数字化转型城市试点，深 化与浙江省智能制造专家委员会等专家智库的战略合作，进一步加快细 分行业中小企业数字化改造，切实推行“N+X”数字化改造模式，遴选优 质数字化总承包商，推进“轻量化改造+SaaS 应用”，推广数字化改造 合同示范文本和工程监理验收制度，以高质量“打样做样”为关键，加