“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”体现了“十五五”规划对社会发展和民生改善的 高度重 视。共同富裕是一个长远目标，但需要在当前阶段不断取得阶段性进展。《建议》从多 个角度 作出了部署，包括农业农村发展、海洋经济、文化建设以及一系列民生领域的具体举 措，旨 在让发展的成果更公平地惠及全体人民。 在农业农村方面，《建议》预计将继续强调全面推进乡村振兴和农业现代化。这意味着 既要确 保国家粮食安全， 现代化进程中分享更多收益，推动城乡共同发展。 在海洋经济方面，我国作为滨海大国，“十五五”规划也可能强调了海洋领域的发展。建设海 洋强国既包括发展海洋经济、提升海洋科技创新能力，又包括维护海洋生态环境和海洋权 益。 通过推进海洋产业高质量发展（如海洋装备、海洋生物医药、海上清洁能源等），合理 开发海 洋资源，加大海洋生态保护，打造可持续的蓝色经济增长点。一系列举措将有助于拓 展我国 发展的海洋空间，为经济社会发展提供新的动力源。

。扎实推进边境城镇建设。 （32）加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展， 加快建设海洋强国。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发 展现代航运服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重 点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海 上执法和海事司法能力。

全量归集”，统筹推进组织内外部需求统一集中管理，以需求为牵引 提升共享交换质效和治理效能。 二是在技术应用方面，构建全省统一数据目录，实现全省数据资 源“一本账”管理。依托“汇聚共享平台”，重点围绕闽台融合、海洋经 济、低空经济、金融信用、文化旅游等多个领域，打通数据目录与业 务事项电子证照、业务系统、共享场景关联，建立“一数一源”采集机 制，建立源头数据治理协同机制和数据质量保障机制,强化数据高质 济南、青岛、烟台等多个市积极推进公共数据授权运营。在推进数据 流通交易方面，探索开展数据产品合规登记，累计上线数据产品（服 务）952 个。规范设立区域性数据交易机构和行业性数据交易平台， 建成全国首个海洋大数据交易服务平台。在强化数据产权保护方面， 积极开展数据知识产权登记试点，已开展数据知识产权存证登记 575 件，颁发登记证书 139 件。推动登记证书在数据交易流通、质押融资 44 等多场景应用。

理能力相关的工作。 第八条（支持标准） （一）新型能源技术开发转化及新型能源体系建设支持标准如下： 1．新型能源技术开发示范项目。在本区域范围内为新型能源技 术开发转化而开展的可再生能源制氢、氢能发电利用、海洋能发电、 波浪能发电等方向示范项目，按照项目固定资产投资额给予不超过 30%的一次性补贴，单个项目补贴金额最高不超过 500 万元，市区两 级的补贴总额不超过项目投资额。 2．可再生能源开发。在本区域范围内投资建设光伏建筑一体化 开拓等政策。延续经嘉兴港至宁波舟山港的海河联运补贴政策。推动 首期规模 5 亿元一流强港建设发展基金加大对重大项目建设支持。 “浙江 e 港通”新增覆盖省内外 10 个以上点位。鼓励金融机构给予 海洋经济重大项目资源倾斜。 （十八）推进航运浙江建设。2025 年，新增内河千吨级航道 50 公里、内河 500 吨级及以上泊位 15 个。推进全省 755 公里航道设施 数字化转型升级，开通 3 设施投入占比超过 30%且具有很强先进性、示范性和带动性的单个项 目，最高补助 500 万元。支持规模养殖场更新改造。对符合条件现代 设施农业建设项目贷款予以贴息。继续实施海洋渔业资源养护补贴政 策，补助支持海洋渔船更新改造。 （三十六）推进土地综合整治。探索“土地综合整治+”新模式。 深化“多田套合”，协同推进高标准农田建设与耕地功能恢复，稳步 拓展农业发展空间。2025 年落实国家下达的高标准农田新建和改造

业研究院和省级高新技术企业研发中心分别给予 20 万元、10 万元的奖 励。对新认定的市级技术创新中心，最高给予 100 万元的支持。对新认 定的县级企业研发中心给予 5 万元奖励。 10.支持开展关键核心技术攻关。聚焦海洋生物、清洁能源、船舶与 海工、现代渔业等新兴产业培育发展和传统产业改造提升以及碳达峰碳 中和领域的重大技术需求，以企业为主体组织实施产业“揭榜挂帅”技 术重大科技攻关，每个项目最高补助县财政科技经费 万元、50 万元的奖励；对经备案的国家级、 省级众创空间给予 5 万元奖励；对新获评省级和市级优秀众创空间分别 给予 30 万元、20 万元奖励。 三、制造业集群培育政策 积极打造全市“155”海洋特色产业集群协同区，结合我县实际，全 力推进水产、清洁能源及装备产业发展。2023 年，力争规上工业增加值 增长 12％，规上工业亩均增加值增长 5%，规上工业亩均税收增长 6％。 16.统筹 重点产 业发展。加快园区有机更新和扩容利用，推动工业设备上楼，对批准实 施改造提升的项目，在符合相关技术规范的前提下，容积率宜高则高， 一般不低于 1.5。 21.加强制造业人才招引培育。把海洋科创人才作为重点引进培育对 象。按亩均效益、专精特新等确定高贡献度企业目录，对目录内企业符 合条件新引进的人才，可按比例提高购房补贴、安家补贴。聚焦先进制 造业发展，企业引进高层次人才团队的，按“一团队一策”给予专项支

减预支方案应在项目投产前落实到位。（牵头单位:市商务局、市发展改 革委、市自然资源和规划局、市生态环境局） 16.梯次推进海洋牧场示范创建工作，对新入选国家级海洋牧场示范 区承担的人工鱼礁项目，落实中央专项资金 1000 万元以上支持。（牵头 单位：市海洋发展局、市财政局） 17.对获得省级知名农产品区域公用品牌和知名农产品企业产品品 牌的分别给予 50 万元、15 万元奖补。（牵头单位：市农业农村局、市

量子精密测量技术助力提升油气管网管道安全检测与防护能力。 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 56 石油、天然气作为重要的能源资源，安全、高效输送至关重要。油 气管道作为油气输送的关键基础设施，广泛分布于陆地和海洋，承 担着将油气资源从产地输送到消费地的重任。然而，由于长期服役、 复杂的地质条件、腐蚀以及外力破坏等因素的影响，油气管道面临 着诸多安全隐患，如管道泄漏、破裂等。传统的油气管道检测技术 在

综合治理攻坚战，全面推进深圳湾水质提质攻坚。推进大鹏湾打造国际 滨海旅游度假型美丽海湾。开展港口码头船舶污染联防联治，建成全球 领先的绿色发展示范港。推进红树林生态系统保护修复，高标准建设国 际红树林中心，加强沙滩、珊瑚等海洋自然资源养护。 （十八）合力推进宁静城市建设。建立全流程噪声管控机制，落实 噪声治理主体责任。加快噪声监测能力建设和地方标准制定，积极创建 “宁静小区”，强化重点领域噪声排放源监管，打造高密度超大宁静城