数据质量反馈整改责任机制和激励机制，提升政务数据的准确性、完 整性和一致性。四是推进共享渠道整合，助力跨部门跨地域跨层级数 据流通共享。按需建设政务数据实时交换系统并接入交换体系，形成 安全稳定、运行高效的数据供应链，以应用为牵引，提升数据资源使 用效益。五是加强基础能力建设和应用创新力度，深化数据开发利用 与应用服务。推进政务数据服务总门户、大数据综合分析应用等业务 持续完善，积极探索数据开放技术创新，引入市场化主体推进数据资 ，多由地方数据 统筹管理部门承担政策研究、需求对接和共享服务评估工作，强化服 务需求对接及闭环管理；数据运营单位承担政策落实、数据发现和数 据协调等工作任务，强化数据统筹管理力度，以外部需求为牵引推进 新资源发现和集中归集；数据治理服务团队负责落实数据安全处理责 任，履行技术保障人员的归集治理义务，从技术层面推进数据的创新 应用。 （七）算力设施一体化，数智融合前瞻性打造存算基础底座 的单位而言，建议重点强化数据目录体系建设，通过完善系统目录、 职责清单的梳理，强化目录的牵引归集作用；对处于一体化规范阶段 的单位而言，建议重点关注数据开发治理的规范性和创新性，通过跨 层级、跨区域辐射输出数据服务影响力，强化内外部数据需求与应用 场景的深度挖掘；对处于创新应用阶段的单位而言，场景创新条件已 基本具备，建议注重发挥新技术方向的数智化牵引作用，夯实智算底 座建设，充分发挥大模型、智能体在推进自动化数据治理开发、决策

所有评价指标均在现场（并非所有现场）取得计算结果， 表明评价指标的可操作性强。 2) 综合来看，约 60%的评价指标为建设评价类，即多地已完 成该类指标对应的数字化建设且应用情况较好；约 40%的评价指标 为未来牵引类，即仅在个别地区开展了该类指标对应的数字化示 范应用，未广泛推广。 3)个别指标存在释义模糊、数据不易获取的问题，测试验证 后完成修改。 配电网数字化评价指标-2025 III 数据孤岛制约共享协同；三是数字技术与业务深度融合存在壁垒， 智能分析模型精准度与适配性待提升。而数字化评价指标贯穿配 网全生命周期，发挥核心牵引作用——规划阶段明目标、优布局、 指导选型；建设中动态监控进度质量；投运后量化评估成效，支 撑改进；运营期以指标牵引服务、效率及效益升级，持续跟踪运 配电网数字化评价指标-2025 2 行状态，助推配网精益化、智能化进阶。 未来，能源

························································································9 2.2 高层承诺与躬身入局：变革的示范与牵引 ······························································································ 10 数据出处：锦华卓越运营管理报告 在锦华 JES 变革推进过程中，以“铁三角”为代表 的高层领导团队展现出强烈的使命感与行动力，真正 做到了躬身入局、率先垂范。他们不仅深度参与变革， 更以身作则，为组织注入强大的牵引力和示范效应。 领导“主动管理”体现在领导去现场，不仅是推动员 工做事，更是自己感悟现场、发现问题的重要过程。 这体现出领导团队对教练式管理的高度重视，通过 提问、引导和赋能，不断提升组织学习与持续改进 理念的践行者与文化的示范者。他们用实际行动诠 释：真正有效的组织变革，往往始于领导层的亲自 参与和持续投入，为锦华的精益变革提供了强大的 驱动力。 2.2 高层承诺与躬身入局：变革的示范与牵引 时间再分配 会议革命 考核挂钩 高层将 60% 的工作时间 重新规划，其中 30% 用 于现场走访与交流，确保 管理层深入一线、了解实 际问题。 每周坚持参加层级会议， 将 例

数据要素是推动数字经济发展的关键生产要素。在数据 要素赋能方面，2023 年 12 月，国家数据局等十七部门印发 《“数据要素×”三年行动计划（2024―2026 年）》，聚焦推动 数据要素高水平应用，强化场景需求牵引，推动数据要素高 质量供给、合规高效流通。在数据流通应用方面，2023 年 8 月，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》， 明确数据资源的确认范围和会计处理适用准则，为企业参与 市 七大领域构建标准体系，推动人工智能技术创新与行业应用 融合。在数字产业集群培育方面，2024 年 12 月，国家发展 改革委等部门印发《关于促进数据标注产业高质量发展的实 施意见》，提出以需求牵引推动公共数据、企业数据标注与 开发利用，培育壮大数据标注产业，提升数据供给质量，建 设一批成效明显、特色鲜明的数据标注基地。同期印发《关 于促进数据产业高质量发展的指导意见》，明确加强数据产 [19] 素材来源于国家数据局发布《国家数字经济创新发展试验区建设案例集》，华信设计院整理 30 系统解决方案，推动整个产业链降本增效。从供应链看，龙 头企业以商业订单为牵引，推动上下游企业仓储物流、业务 管理以及制造工艺的数字化升级，让数字化零基础企业实现 交易履约的数字化，带动整个供应链数字化升级。 专栏 9：“链式”数字化转型实践 广东省创新探索了制造

的动态 管理中实现统一，为 2035 年远景目标的阶段性达成提供了确定性支撑。 “建设现代化产业体系，发展新质生产力。”此次《建议》将“建设现代化产业体系”放在了 经济工作的重要位置，并作为牵引高质量发展的首要任务。与“十四五”规划相比， “十 五五” 《建议》中将现代化产业体系的表述提升至科技创新之前，反映出党中央对做大做强产业 链、 提升供给体系竞争力的重视进一步加深。在“建设现代化产业体系”部分，《建议》首 担机制”，并要求“促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业”。我们认为，这一 系列安 排的核心在于用“技术—资本—规则”三元耦合来降低早期创新的不确定性，缩短从 原始创 新到商业闭环的周期：其一，在技术端，坚持多元技术路线和场景牵引，避免单一路 径锁定 或投资泡沫，使试验在更多赛道并行以提高“幸运命中率”；其二，在资本端，以“耐心 资本” 和政府引导基金共同形成容错+退出机制，配合绩效导向的财政和税收工具，将研发里 程碑、 机制提 升治理透明度；三是在要素、规则和合作场景上推动国企与民营企业、“专精特新”中 小企业 协同共进，面向全国统一大市场开放产业链配套、工程化验证和联合攻关的场景，形 成由产 业链链主企业牵引、生态伙伴共同参与的协同创新机制。与“十四五”时期以“混合 所有制 改革+以管资本为主”路径相比，新阶段更强调“核心功能”的提升和创建“世界一流 企业” 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网

度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。 六、加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。坚持和完善社会主义基本经济制度， 更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。 （18）充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、 共同发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结 强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。全面深化事业单位改革。 十二、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰 碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。 （45）持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污， 更加注重源头治理，强化减污降碳协 作战能力体系集成，创新战斗力建设和运用模式，增强军事斗争针对性、主动性、塑造力。 （54）推进军事治理现代化。完善人民军队领导管理体制机制，调整优化联合作战体系。加强和 改进战略管理，深化战建备统筹，强化作战需求牵引，创新管理方法手段，提高军事系统运行效 能和国防资源使用效益。加强重大决策咨询评估和重大项目监管，推进军费预算管理改革，改进 军事采购制度，完善军队建设统计评估体系，全面落实勤俭建军方针，走高效益、低成本、可持

19 数据架构的定位 一、数据架构是联接业务架构与应用架构、 技术架构的桥梁 • 业务架构定义每个活动输入输出信息 • 数据架构整合抽象业务对象、逻辑数据实体和属性，承接业务 的数据需求，牵引 IT 的规划设计 • 应用架构依据业务对象规划功能，技术架构依据数据模型设计 数据存储方案 二、数据架构跨流程发挥价值 • 数据在某个流程中产生和定义，但流动到下游各个流程和 系统中使用

2 万 公里以上的给予购置补贴，其中：8 吨及以下物流车（轻型物流车、冷 藏车、环卫车等）最高 50 万元/台；12 至 31 吨物流车（物流车、环卫 车等）最高 85 万元/台；31 吨及以上牵引车、自卸车最高 105 万元/台； 9.5 米以下客车（旅游车、通勤车、公交车等）最高 50 万元/台；9.5 米以上客车（旅游车、通勤车、公交车等）最高 90 万元/台。2025 年、 2026 瓦）氢燃料电池替代，统筹现有资金渠道，在现行补助标准的基础上增 加不超过 15 万元/台的补助。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改 革委、财政厅等部门） 八、支持纯电动重型卡车更新替代。支持各地在自卸、搅拌、牵引、 市政环卫等重点行业领域替代一批老旧柴油、燃油商用车，更新使用纯 电动重型卡车，对购买车主按照不高于总投资额的 10%给予补助，补助 资金由省、市两级财政按照 1∶1 比例分担。（责任单位：省生态环境厅、 50%给予不超过 200 万元一次 性补助。（责任单位：市发改委、工信局、投促局、财政局，各县〈市〉 区，各园区） （三）提质升级传统产业。发挥前沿技术增量器作用，以能耗、排 放、技术等标准为牵引，瞄准高端、智能和绿色等方向，实施老旧设备 更新行动，加快纺织、建材、机械等传统产业先进设备更新、绿色装备 推广、数字化转型、国产化替代及本质安全水平提升，全面提升产业现 代化水平和智能制造能

万元、省级 20 万元标准,分别给予一次性奖励;对新认定的 省级企业技术中心(工信部门评定)、省级工业设计中心,给予 10 万元 奖励。(责任部门:市科技局、市发改委、市工信局) 7.强化标准提升牵引。鼓励企业积极参与标准制定。对主持制定 国际标准、国家标准的企业,给予 40 万元奖励;参与制定国际标准、 国家标准的企业,给予 15 万元奖励;主持、参与制定行业标准的企业, 分别给予 15 ，贯彻党的二十届 三中全会精神，落实省委、省政府工作要求，因地制宜发展新质生产 力，以培育壮大氢能产业为目标，以提升产业创新能力为抓手，以健 全现代氢能产业体系为路径，以拓展多元场景应用示范为牵引，推进 中国式现代化湖北实践。力争到 2027 年，以武汉为核心的湖北氢能 产业布局初步成型，打造以电解槽、燃料电池等为核心的全国氢能装 备中心，成为全国重要氢能枢纽，在交通、工业等领域形成氢能应用

色 都有一定的权利和义务。此外，IDS架构从合规协作的角度明确了各个角色在数据治理方面的权责义务，以实现数据资源的 有序治理和安全运行。 3.建设路径 （1）加强政策引导 一是以前瞻项目为牵引，启动工业数据空间行动。德国联邦教育与研究部于2014年推动发起“工业数据空间行动”，并 提供500万欧元的项目资助，支持完成IDS架构搭建，并实施基于该架构的跨部门应用案例验证，以解决工业数据共享和流