09 13 21 33 33 34 35 37 37 39 46 50 54 58 61 64 69 71 73 74 结束语 2024年7月18日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现 代化的决定》，明确提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。2024年10月9日，中共中央办 公厅、国务院办公厅发布《关于加快 端、工业感应装置、道路监控设备、智能家居终端、 智能汽车等都成为数据生产设备，并实现7×24小时不间断地采集汇聚各种数据。但是，在全部数据资源中，只有两成左右 是可流通数据，八成左右是个人隐私、企业机密、国家秘密等不可流通数据。即使在20%可流通数据中，在万维网上真正流 通起来的结构化数据只有4%，而其他16%的图片、音频、视频等多模态非结构化数据，受限于技术瓶颈，尚无法实现在互 联网上自由流通。 智能家电 可穿戴设备 广度扩展 互联网爬取 物联网自动生成 深 度 扩 展 数据生产方式正在发生巨大变化。2022年人工智能大模型的异军突起，对数据资源的需求陡增。据京数智科技研究成 果，预计到2028年全球可流通数据将完全耗尽。数据生产方式将从互联网上采集结构化数据的传统方式向数据资源的广度 和深度两个方向拓展：第一个方向是向广度拓展，即从互联网爬取数据向物联网自动生成数据的方向拓展。各种可穿戴设

牵头撰写，在撰写过程中得到了多家单位 的大力支持，主要的参编单位及人员如下： 主要参编单位：中国信息通信研究院、清华大学、华为技术有限 公司、浪潮云信息技术股份公司、浪潮软件科技有限公司、云赛智联 股份有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、中移系统集成有 限公司、浦东新区大数据中心、福建大数据一级开发有限公司、东软 集团股份有限公司、京信科技股份有限公司、数字广东网络建设有限 公司、中电海康集 公司、中电海康集团有限公司、苏州龙石信息科技有限公司、普元信 息技术股份有限公司、阿里云计算有限公司、数字郑州科技有限公司、 中电云计算技术有限公司、湖北省数字产业发展集团、武汉大数据产 业发展有限公司、联通数据智能有限公司、重庆信息通信研究院、杭 州数梦工场科技有限公司、北京中软国际信息技术有限公司、蜜度科 技股份有限公司、启明星辰信息技术集团股份有限公司、河海大学、 石河子大学、枣庄市民卡管理有限公司、包头市大数据中心、湖南宝 石福仁、许强、林涛、梁孟、林嘉敏、陈胜凯、周海军、卢毅辉、 毛舒凯、练海荣、孙晓宁、李书超、孟庆余、程晶、王芳、郑丹辉、 高孟毅、魏涛、代强强、唐琴、吴丹、王骏涛、杨娜、王辉、王项男、 谭晟中、张芬、桑海岩、范雨晓、余静雨、念灿华、何转琴、白鉴欣、 沙剑锋、王君、王昉、周瑞群、张国宝、高攀、杨景雯、潘隆、 张广运、王志明、李娜、郝叶飞 前 言 《全国一体化政务大数据体系建设指南》指出，到

特色社会主义思想科学指引。 （2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义 现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期 是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、 补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重 大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本 保证。 ——坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义， 注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物 质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 ——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅 发展动力和社会活力。 ——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化 国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。 ——坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各 类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。

济上”，以先进制造业为骨干，完善统一、开放、竞争、有序的市场体 系，打造 国际一流营商环境；同时要求因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环 、畅 通双循环，促进消费升级与中等收入群体扩大。会议提出“在发展中 固安 全， 在安全中谋发展”，完善国家安全体系现代化。 我们认为《建议》共有七个主要方向： 第一，“十五五”时期具有承前启后的重要地位：这一时期承接“十四五”成果， 着眼 2035 年基本实现社会主义现代化，是“夯实基础、全面发力”的关 坚持全面深化改革。 坚持系统观念。 坚持有效市场和有为政府相结合。 坚持统筹发展和安全。 资料来源：中国政府网, 五矿证券研究所 对于“十五五”时期我国发展所面临的主要问题，《建议》中做了清晰的指导及解决 方案。除 了“十四五”时期已经存在的国际形势演变带来的外部风险和国内发展不平衡不充分 等问题 外，《建议》中新增强调了若干挑战：例如“有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点 ”，“新 Page 4 / 16 [Table_Page] 宏观研究 2025 年 10 月 31 日 将安全置于发展议程中具有更高优先度。“以新安全格局保障新发展格局”这一提法，体现了 发展和安全并重的理念。具体而言，可以通过在供应链、科技、能源资源、数据、金 融等关 键环节建立可识别、可预警、可处置的风险防控体系，把风险管理关口前移并嵌入经

：定义了与组织战略协调的管理数据资产的蓝图，指导基于组织的战略目标，指定符合战略需 求的数据架构。 • IBM ：数据架构是用来描述企业数据源在哪里，哪些数据是可信的，这些数据是如何存储的，以及数 据在不同系统中是如何使用和集成的一整套组件。 5 数据 / 信息架构是企业架构 (EA)4 个子集中的重要组成部分 做正确的事情 正确的做事 业务架构（ BA ） 数据架构（ DA ） 应用架构（ AA 是以结构化的方式描述在业务运作和管 理决策中所需要的各类信息及其关系的一 套整体组件规范 AA 描述了各种用于支持业务架构并 对数据架构所定义的各种数据进行处 理的应用功能 TA 代表了各种可以从市场或组织内部获得的软 件和硬件组件 6 数据架构与其他架构之间的关系 技术架构 应用架构 IT 产品 IT 子产品 应用模块 N 1 N 1 业务架构 业务能力 业务活动 1 N 业务能力框架 概念数据模型 L1 L2 L3 L4 L5 主题域 业务对象 属性 业务域 逻辑数据实体 数据分层结构 数据标准 业务术语 数据标准 对数据资产目录 中业务对象在企 业内的统一定义 对数据资产目录中属性 描述企业内需共同遵守 的数据含义和业务规则 数据分布 数据源 信息链 表达数据在业 务流的流转 数据流 表达数据在 IT 系统的流转 定义数据产生 的源头 8

量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 7 来源：中国信息通信研究院整理（截至 2025 年 8 月） 图 3 量子信息各领域全球科研论文数量前十位国家 量子信息各领域的全球科研论文总量前十位的国家统计如图 3 所示。中、美、德三国在量子信息四大领域科研论文数量均占据前 列，日本、英国、印度、法国等也具备较强科研实力。中美两国在 量子计算、量子测量和 PQC 领域论文数量领先优势明显，量子通信 领域，我国论文数量全球占比接近 量子计算明星企业已成为资本市场的追捧热点，3月美国 PsiQuantum 完成 7.5 亿美元 E 轮融资，7 月 IonQ 完成 10 亿美元股权融资，成为 量子企业单笔融资规模的最高纪录。欧美量子企业在前十融资事件 中占据 8 席，另外 2 家以色列量子计算企业和欧美生态系统联系紧 密。PsiQuantum、SandboxAQ 等领军企业已陆续进入风险投资后期 轮次，反映出市场对其未来发展前景高度认可。我国量子企业的市 导量子计算机12。近年来，超导量子计算相关科研成果不断涌现。中 科院物理所等实验验证超导量子处理器高保真双量子比特门的脉冲 校准方案，简化校准过程并提高磁通控制的精度和稳定性13。哈佛大 学等14开发微波-光学量子转导器，可实现光学驱动超导量子比特相 干操控，转换效率达到 1.18%。浙江大学等基于“天目 2 号”百比特超 导量子芯片，在非无序、存在热激发的有限温量子体系中展示拓扑 边缘态的稳定性，拓扑边缘态为保护脆弱的量子信息提供新可能15。

审报告等，检验检测机构、计量测试平台额外提供 CMA 或 CNAS 认证材料。 （3）购买设备及软件的合同、发票及其它付款凭证。 4.责任部门 国家级、省级、市级重点实验室，国家级、省级、市级技术创新中 心由区科技局负责。 检验检测机构、计量检测中心由区市场局负责。 各单位分别确定申报要求、申报材料，由区工信局统一组织申报， 各单位对申报材料进行审核。 第六条 支持产业创新发展 （八）支持产业园区建设 对满足用氢运行里程条件的轻型车辆（总质量 4.5 吨以下，含乘用 车）、中重型车辆（总质量 4.5 吨及以上，含客车），按照车辆年度累 计用氢运行里程分别给予 0.2 元/公里、0.5 元/公里的运营补贴，每个 核算年度车用氢行驶里程以 6 万公里为补贴上限。其中：年度用氢里程 要求轻型车辆不低于 2 万公里，中重型车辆不低于 3 万公里。 2.申报标准 （1）申报单位为大东区内注册的具有独立法人资格企业。 （3）大东区氢燃料电池汽车大数据平台中心提供的行驶里程和加氢 量数据。 3.责任部门 区工信局 第八条 支持服务体系建设 （十三）支持公共服务能力建设 1.支持标准 对在引进优质项目过程中做出贡献的各类服务机构和行业组织，经 认定后给予一次性补贴最高 100 万元。支持各类创新主体组织重点学术 会议及交流活动，经专家评审后，根据综合评估结果给予不超过活动实 际支出的 30%补助，最高

经国务院同意。现印发给你们，请认真贯彻落实。 国家发展改革委 财政部 2024 年 7 月 24 日 关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党 中央、国务院决策部署，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新 行动方案》（国发〔2024〕7 号），现就统筹安排 3000 亿元左右超长期 特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，提出如下 亿元中央财政资金，落实第 （六）、（十）条所列支持政策。第（三）、（五）、（七）、（八）、 （九）条涉及的支持资金按照总体 9:1 的原则实行央地共担，东部、中 部、西部地区中央承担比例分别为 85%、90%、95%。各省级财政根据中 央资金分配情况按比例安排配套资金。各地区要严格执行本通知明确的 相关领域支持标准，其他领域支持标准由各地区结合实际合理制定，确 保资金投向符合政策要求，确保真金白银优惠直达消费者。若某地区用 升及以下排量燃油乘用车 的，补贴 1.5 万元。 对 2024 年 4 月 24 日至 2025 年 1 月 10 日前提交的符合条件的补贴 申请（含完成补贴发放的申请），均按本通知明确的标准予以补贴。其 中，对已按此前标准发放的补贴申请，各地按本通知明确的标准补齐差 额。 参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人 消费者，其所报废的国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018 年 4

研究成果转化和产业化，解决企业关键核心技术和“卡脖子”技术难 题，分批给予攻关投资一定比例奖励（市经济和信息化局）。 5.支持新材料首批次应用。将氢能领域新材料产品优先纳入北京 市重点新材料首批次应用示范指导目录，对于指导目录中的氢能领域 新产品首批次应用，按单个产品不超过 500 万元、单个企业不超过 1000 万元给予分档奖励（市经济和信息化局）。 6.支持首创产品进入市场。支持属于氢能关键领域“补短板”， 填补 住房支持政策做好保障（各区政府）。在本市引进毕业生政策框架内， 对氢能企业加大支持力度（市人力资源社会保障局）。 19.支持公共服务能力建设。鼓励各类服务机构和行业组织与地 方政府合作招商引资。对在引进优质项目过程中做出贡献的，经认定 后给予资金奖励（各区政府）。支持各类创新主体组织重点学术会议 及品牌性交流活动，开展国际交流研讨，经专家评审后，根据综合评 估结果给予资金支持（市科委、中关村管委会）。 八、附则 人应按照有关要求如实申报，并对申报信息的真实性、准确性负责， 在补贴资金发放中弄虚作假的，有关部门有权追回补贴资金。构成犯 罪的，依法追究刑事责任。 本文件自印发之日起执行。 北京市农业农村局 北京市财政局 2024 年 10 月 10 日 3.大兴区 2025 年促进企业用户绿电应用奖励措施 为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面 落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，坚定不移走绿