13个二级指标、24个三级指标组成的综合指数评价体 系，对全国涉及低空经济产业的重点城市进行评价， 得出2024年中国城市低空经济发展指数排名。北京以 总指数91.26居全国榜首，深圳、上海、广州和南京位 列二至五名，得分分别为84.53、76.09、76.02和 73.22。重点城市方面，北京资金投入和创新能力优势 明显，深圳基础支撑能力优良，苏州低空经济产业基 金规模全国领先，成都和西安为西三角城市群发展低 空经济提供引领示范作用。 • 政策监管、产业生态建设、区域融合错位等多维发力， 卡位低空经济赛道 • 低空经济将迎来“黄金发展期”，各地竞相抢滩“低 空蓝海”。目前北京、深圳、上海、广州、南京、成 都、西安等城市在产业链重点环节已形成一定竞争优 势。于后发城市而言，需要找准自身比较优势，完善 政策监管、产业生态建设、区域融合错位，最终实现 在激烈竞逐中的逆袭。 封面图片来源：视觉中国 统和天体一体 化网络的建设，实现对低空飞行器更精准和智能化的管理。 l 指标体系构建 l 评价结果分析 • 总指数分析 • 一级指数分析 l 重点城市分析 • 北京 VS 深圳 • 南京 VS 苏州 • 成都 VS 西安 低空经济发展指数评价 03 23 3.1 指标体系构建 低空经济发展指数评价涉及发展环境、资金投 入、创新能力、基础支撑和发展成效五大维度 • 中国城

，达到81.48%；深圳市和合肥市分别在超大城市和特大城市中“公共交通出行幸福指数”位列首位。 注：城市规模来自中华人民共和国住房和城乡建设部2022年城市建设统计年鉴 公共交通出行幸福指数 南京 济南 9 郑州 哈尔滨 成都 10 深圳 兰州 1 长春 7 5 3 8 2 6 合肥 大连 4 74.37% 72.60% 72.30% 72.04% 杭州市 东莞市 超大城市公共交通出行幸福指数 78.56% 78.55% 73.29% 72.62% 69.69% 63.27% 61.20% 55.75% 合肥市 济南市 南京市 郑州市 西安市 沈阳市 青岛市 苏州市 特大城市公共交通出行幸福指数 81.48% 76.80% 74.51% 74.10% 70.94% 68.88% 68.54% 563 1.568 1.575 沈阳市 济南市 青岛市 南京市 西安市 苏州市 郑州市 合肥市 特大城市换乘系数 57% 53% 53% 45% 45% 44% 43% 43% 31% 30% 29% 33% 34% 33% 33% 36% 沈阳市 济南市 青岛市 南京市 西安市 苏州市 郑州市 合肥市 换乘次数占比 1.309

1 图 2-3：江苏省 2016-2020 年工业二氧化碳排放情况 6 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 2.2 江苏省减煤控碳重点地市和 行业识别 江苏省 13 个地级市中，苏州、南京、无锡、徐州 4 个地级市煤炭消耗量和碳排放量 明显高于其他，四市 2020 年煤炭消耗量和二氧化碳排放量分别占全省总量的 55.3% 和 55.8%，可见江苏省煤耗和碳排放集中度较强，头部城市减煤控碳对于全省工业低碳转 碳重点产业见表 2-1。 表 2-1：江苏省各地级市减煤控碳重点产业 地级市 减煤降碳重点产业 苏州市 黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，造纸及纸制品业，化学 纤维制造业 南京市 黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，石油加工、炼焦及核燃 料加工业，非金属矿物制品业 无锡市 化学原料及化学制品制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，黑色金属冶炼 和压延加工业，非金属矿物制品业 园区都是减煤控碳的重点。 8 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 表 2-2：江苏省国家级工业园区减煤控碳重点产业 序号 开发区名称 所在市 减煤控碳重点产业 1 南京经济技术开发区 南京市 化学原料及化学制品制造业 2 南京高新技术产业开发区 南京市 化学原料和化学制品制造业 黑色金属冶炼和压延加工业 3 江阴高新技术产业开发区 无锡市 黑色金属冶炼和压延加工业 4 无锡高新技术产业开发区 无锡市

东省、江西 省、湖南省、湖北省、山东省、北京市、广州市、武汉市。 2）目标500亿及以上产业规模的省市地区包括：黑龙江省、 安徽省、贵州省、河南省、广西壮族自治区、上海市、杭 州市、苏州市、南京市、芜湖市。 各地目标低空经济产业规模不完全统计 省市地区 目标年份 目标低空经济产业规模(亿元) 广东省 2026年 3000 江西省 2026年 2000(带动全省经济增长) 湖南省 2025年 2024年 600(总产值) 杭州市 2027年 600 苏州市 2026年 600 上海市 2027年 500(核心产业) 广西壮族自治区 2026年 500 河南省 2027年 500 南京市 2026年 500 芜湖市 2025年 500(总产值) 南昌市 2027年 350 海南省 2026年 300(总产值) 昆明市 2027年 300 无锡市 2026年 300(总产值) 福州市加快推动低空产业发展行动方案（2024—2026） 2024/9/11 到2026年，累计建成通用机场数量2个、低空空域管理平台2-3个、无人机临时起降机场15-20个、无人机飞机航线10条 南京市 南京市促进低空经济高质量发展实施方案（2024-2026年） 2024/8/27 到2026年，逐步完善全市低空飞行地面基础设施和低空数字智联网，建成240个以上低空航空器起降场（点）及配套的信息化基础设

Higher Education 中国大学排名前100位 排名 学校名称 省市 1 清华大学 北京 2 北京大学 北京 3 浙江大学 浙江 4 上海交通大学 上海 5 复旦大学 上海 6 南京大学 江苏 7 中国科学技术大学 安徽 8 武汉大学 湖北 9 华中科技大学 湖北 10 西安交通大学 陕西 排名 学校名称 省市 11 北京航空航天大学 北京 12 中山大学 广东 上海 排名 学校名称 省市 31 华南理工大学 广东 32 南方科技大学 广东 33 电子科技大学 四川 34 重庆大学 重庆 35 北京科技大学 北京 36 南京航空航天大学 江苏 37 东北大学 辽宁 38 南京理工大学 江苏 39 兰州大学 甘肃 40 西安电子科技大学 陕西 2025高等教育数字化研究报告 2025 Digital Research Report on 中国石油大（北京） 北京 50 郑州大学 河南 排名 学校名称 省市 51 江南大学 江苏 52 西南交通大学 四川 53 南京农业大学 江苏 54 中国地质大（武汉） 湖北 55 暨南大学 广东 56 华中师范大学 湖北 56 中国海洋大学 山东 58 南京师范大学 江苏 59 中国矿业大学 江苏 60 北京邮电大学 北京 排名 学校名称 省市 61 上海大学 上海 62 浙江工业大学

5 上海市 79.2 81.6 83.7 66.9 88.0 6 杭州市 79.2 71.3 78.7 74.3 93.3 7 广州市 78.9 76.7 76.5 71.0 92.3 8 南京市 78.5 82.0 79.9 64.0 91.3 9 重庆市 78.1 74.7 76.4 71.8 90.6 10 合肥市 77.6 75.3 72.0 71.7 91.4 3.1.1 低空经济技术创新活力测评分析 及科研项目方面，北京市却展现出了更加突出的优势——低空经济人才培养单位 达高 17 家，而深圳市则仅有 5 家；在科技项目立项计划数量方面，北京市的国 家级立项数量达到 124 项，亦远远领先于其后的南京市（72 项）、长沙市（26 项）。由此可见，北京市更侧重于依托科研院所和高等院校的科研优势，体现了 研究导向的创新资源配置。而深圳市则更多依靠企业的自主研发与市场化驱动， 体现企业主导的市场驱动创新的典型格局。 所属城市 技术创新活力 排名 所属城市 技术创新活力 1 北京市 91.1 6 广州市 76.7 2 成都市 84.5 7 长沙市 76.5 3 深圳市 82.7 8 合肥市 75.3 4 南京市 82.0 9 苏州市 74.7 5 上海市 81.6 10 重庆市 74.7 12 3.1.2 低空经济市场开拓潜力测评分析 市场开拓潜力由市场规模广域度和市场增量驱动度维度构成（详见 2

等基础大模型平稳训练，集群可用率达到 90% 以上。 案例 4.打造智算算力网 AI 开发平台 助力人工智能基础设施发展 推荐单位：江苏省数据局 申报单位：中科南京信息高铁研究院 当前，人工智能基础设施存在技术标准不统一、算力使 用门槛高等问题。中科南京信息高铁研究院研发智算算力网 AI 开发平台，统筹纳管异构异属异域的智算资源，实现全局 能用、好用。 7 一是汇聚三异智算算力资源，实现多元算力协同。智算 一是汇聚三异智算算力资源，实现多元算力协同。智算 算力网 AI 开发平台汇聚异构异属异域的三异智算算力资源， 通过代理与适配两种并网模式构建一个全局可用的智算算 力资源域，基于协同调度服务，实现智算算力资源的全局共 享，构建了南京、昆山与郑州三地的智算算力网。 图 1 智算中心集群图 二是构建全流程 AI 能力体系，降低智算算力使用门槛。 构建覆盖 AI 算法开发全生命周期的 AI 能力，提供 6 种 AI 开发框架、3 升算力普惠易用水平。 一是构建“南京－长三角－全国”的“1520”三重网络 体系。基于未来网络基础设施（CENI）及其多元异构算力直 连网，构建 1ms 南京城市算力网时延圈、5ms 长三角区域一 体化算力网时延圈、20ms 枢纽节点间算力网时延圈，实现城 市内、区域内、全国范围内的低时延、低抖动、大通量、高 可靠的三重网络。 二是按需提供“南京－长三角－全国”的三重算力资源。

12 精准调度 14 精准度量 15 精准运维 04 精准无线方案实践 17 南方电网 18 陕煤集团 19 天津港 19 湛江钢铁 20 广州地铁 21 南京滨江 21 京东物流无人仓库 06 缩略语 图目录 表目录 目录 05 总结 04 图 3-1 三种 5G 行业专网模式 05 图 3-2 精准业务保障需要的六大能力 专网网络架构 19 图 4-3 天津港 5G 应用案例 19 图 4-4 湛江钢铁 5G 专网网络架构 20 图 4-5 5G+ 智慧地铁 1+3+X 架构 21 图 4-6 南京滨江 5G 智能制造 21 图 4-7 京东物流无人仓库 5G 应用案例 07 表 3-1 ToB 网络规划和公网规划的异同 08 表 3-2 精准业务建模典型用例 5G 使能垂直行业潜力巨大 列车基地维修 06 05 04 03 02 01 图 4-5 5G+ 智慧地铁 1+3+X 架构 21 精准无线方案实践 南京滨江 京东物流 无人仓库 在工业应用实践中，5G 仍然面临着网络安全、可靠性、时延抖动、上行带宽等一系列问题。 中兴通讯联合运营商，依托中兴通讯南京滨江 5G 智能制造基地，在滨江工厂内建设了一张 基于精准网络的 5G 企业虚拟专网，践行“利用 5G 制造 5G”理念。

--------- 78 • 地域分布情况 --------- 79  政策分析 --------- 80  发展趋势 --------- 82  企业案例 --------- 84 • 南京天创 --------- 85 • 浙江鼎力 --------- 86 • 中密控股 --------- 87 • 亿嘉和 --------- 88 • 迪威尔 --------- 89 • 专精特新“小巨人”企业数量TOP20城市， 2025年4月 来源：工信部，公开资料，沙利文公司 0 200 400 600 800 1000 1200 济南 南通 青岛 嘉兴 东莞 常州 合肥 天津 南京 重庆 成都 广州 无锡 武汉 宁波 杭州 苏州 上海 深圳 北京 163 168 190 198 207 232 245 257 314 314 327 了专精特新“小巨人”上市企业城市分布数量与区域经济发展程度呈现出高度正相关性。 长三角地区形成了完善的中小企业发展生态。在“小巨人”上市企业城市分布数量前十中，长三角地区共有6 座城市上榜，分别是上海、苏州、杭州、南京、无锡和合肥，除了省会和一线城市外，二线城市无锡也表现 亮眼。长三角产业集群化优势和创新能力在中国位于前列，同时区域资本生态持续完善，持续增加对于资本 的吸引力，助推区域内企业上市融资。 单位：[家]

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