3.《关于印发<制造业企业数字化转型实施指南>的通知》 （工信部联信发〔2024〕241 号） ................. 11 4.《制造业企业数字化转型典型场景参考（2025 年版）》 .............................................. 24 5.《关于开展 2025 年度制造业数字化转型典型案例推荐 工作的通知》（工规函〔2025〕524 《关于印发<智能制造典型场景参考指引（2025 年版）> 的通知》（工信厅通装函〔2025〕155 号） ......... 63 10.《关于发布《中小企业数字化赋能专项行动方案 （2025—2027 年）》的通知》（工信部联企业〔2024〕239 号） .......................................... 76 11.《关于发布中小企业数字化水平评测指标（2024 年版） 的通知》（工信厅企业〔2024〕56 2025 年江苏省先进级智能工厂申报工 作的通知》（苏工信信发〔2025〕28 号） ......... 115 14.《智能制造典型场景参考指引（2024 年版）》 .. 120 15.《江苏省智能工厂梯度建设要素条件（2025 年版）》 ............................................. 134 16.《江苏省企业数字化转型通用评估指标体系（2025

2025 年度新质生产力系列文章 9 子材料。我国将 PI 薄膜列为“关键战略材料”并纳入《重点新材料首 批次应用示范指导目录》（2024 年版），同时在《产业结构调整指导目 录（2024 年本）》中明确其作为产业升级支撑材料的地位。目前全球 PI 薄膜生产主要集中于韩国、日本、美国等企业，行业的 CR3 在 50% 以上。近年来在政策的支持下，我国 50%以上，但在硅片、湿电子化学品、高端光刻胶等关键领域，我 国半导体材料国产化率均不到 30%，国产替代空间广阔。2023 年 11 月，工业和信息化部发布《重点新材料首批次应用示范指导目录（2024 年版）》（征求意见稿），涵盖先进基础材料、关键战略材料、前沿材料 三大类合计 296 种材料，其中关键战略材料中，先进半导体材料包括 光掩膜版、集成电路用光刻胶及其关键原材料和配套试剂、特种气体 等。

地方也在探索转型金融试点，湖州、重 庆、天津、上海、河北等已发布了地方的 转型金融目录或标准。2024年由国家发 展和改革委员会牵头，十部门联合印发《 》，首次在国家级分类标准中纳入低碳转 绿色低碳转型产业指导目录（2024年版） 型要素。 1 转型金融市场初具规模 转型概念可运用于多 类金融工具支持企 业脱碳融资， 包括常 见的可持续发展挂钩 债券（Sustainability- Linked Bond, SLB）、可持续挂钩贷款 的决定完全取决于投资者自身。气候债券倡议组织不对任何个人或组织的投资承担任何责任，也不对代表个人或组织的第三方的投资承担任何责任。 尾注 1. 国家发展改革委。2024。关于印发《绿色低碳转型产业指导目录 （2024年版）》的通知 2. Climate Bonds Initiative. 2024. Sustainability-Linked Bonds: Building a High Quality Market

明确了煤矿智能化发展的指导思想、原则和目标，部署了十项主要任 务和五条保障措施，成为国家部委层面第一份关于煤矿智能化建设的 顶层设计文件。2021 年，国家能源局、国家矿山安全监察局制定了 《煤矿智能化建设指南（2021 年版）》，引导煤矿企业科学规范有序 开展智能化建设，推动建设一批多种类型、不同模式的智能化煤矿。 此后，还出台了《智能化矿山数据融合共享规范》《矿山智能化标准 体系框架》《煤矿智能化标准体系建设指南》等煤矿智能化标准相关 标准研制和实施应用，发布智能化矿山领域标准超过 100 项，初步建 立起煤矿智能化标准体系，为矿山智能化建设提供了标准指引。 20 1.标准技术架构引领煤矿智能化建设系统推进。《煤矿智能化建 设指南（2021 年版）》提出了智能化煤矿应基于工业互联网平台的建 设思路，采用一套标准体系、构建一张全面感知网络、建设一条高速 数据传输通道、形成一个大数据应用中心，面向不同业务部门实现按 需服务，为煤矿智能化建设提供了技术路线参考，规范了煤矿智能化 术体系、技术标准、技术路径等急需变革和跃升，煤矿智能化技术、 装备、系统、管理亟需快速迭代发展。 28 第四章 我国煤矿智能化科技攻关方向与重点任务 《煤矿智能化建设指南（2021 年版）》指明了重点建设方向。我 国煤矿智能化科技攻关应不断强化人工智能、云计算、大数据等新一 代信息技术与煤矿场景深度融合，重点突破我国煤矿智能化建设中卡 脖子难题，形成信息基础设施、地质保障、采掘系统、主辅运输、通

虚拟电厂，是依托负荷聚合商、售电公司等机 构，通过新一代信息通信、系统集成等技术， 实现需求侧资源的聚合、协调、优化，形成规 模化调节能力支撑电力系统安全运行。 ——《电力需求侧管理办法（2023年版）》 Ø 虚拟电厂是促进电力供需灵活互动的重要抓手，具备4大特征： Ø 丰富多元化经营主体扩大负荷侧灵活 资源规模 • 虚拟电厂既可以将电力用户聚合，形成“负荷 类”虚拟电厂，更可将新能源、储能等整体优

聚焦中小企业，截至2024年9月全国已有66个城市入选中小企业数字化转型全国试点，涉及15个区域重点产业，实施数改的中小企业已超3万家，并且已有24万余家中小企业运用《中小企业数 字化水平评测指标（2022年版）》的评测指标进行线上评测，明确自身数字化水平、坚定数字化转型方向。 资料来源： 《2024埃森哲中国企业数字化转型调研》 前瞻产业研究院整理 3 数字化转型优秀公共服务平台推介榜单 3.1 平台运营机构赛昇为国家工业信息安全发展研究中心深圳分中心，国家工业信息安全发 展研究中心是工业和信息化部直属事业单位，是《先进制造业能力与数字化转型评估体 系》研制者之一，《中小企业数字化水平评测指标（2022年版）》参编单位之一，国内 中小企业数字化水平评估权威机构，也是深圳市中小企业数字化水平评估支撑平台。 平台能力 服务商数量 服务行业数量 平台功能 服务产品数量 解决方案 注 ： 服 务 产

30%，能效基准水平以下产能完 成技术改造或淘汰退出。同时要求新建和改扩建钢铁冶炼项目须达到能效标杆水 平和环保绩效 A 级水平。2025 年 2 月，工信部印发了《钢铁行业规范条件(2025 年版)》，对“规范企业”的评价依据做出了修订，提出了包含基本要求、工艺装备、 环境保护、资源消耗、安全生产、质量管理等多项指标。 产品结构升级方面，节能降碳行动方案要求深入调整钢铁产品结构，大力发

其他研究依据 1）《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》 2）《民用航空行业标准体系》（征求意见稿） 6 3）《民用无人驾驶航空法规标准体系构建指南》 4）《无人驾驶航空器系统标准体系框架（2021年版）》 四、 编制思路 低空经济的发展依赖于安全、高效和低成本的低空飞行。图1展示了低空 飞行系统的组成部分和低空飞行的全过程。低空经济的标准体系应该围绕着 低空飞行的方方面面，包括低空飞行系统的组成部分和低空飞行的全过程。

《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021 年版）》，国家发展和改革委员会与商务部，2021 年 12 月 27 日，查阅日期 2025 年 2 月 6 日， 34 《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021 年版）》，国家发展和改革委员会与商务部，2021 年，国家制造强国建设战略咨询委员会发布了《〈中国制造 2025〉重点领域技术路线图》，其中明确了《中国制造 2025》所涉领域的具体市场份额目标。2018 年，该 委员会再度发布一份类似的技术路线图，但 2015 年版本的路线图最能体现《中国制造 2025》计划启动初期的目标。国家制造强国建设战略咨询委员会是由国务院设立的智 库机构，其工作成果得到了官方媒体的高度认可。《〈中国制造 2025〉重点领域技术路线图》

融合生态 拥抱智能： 2030中国智能制造及自动化行业展望 13 融合生态 拥抱智能： 2030中国智能制造及自动化行业展望 14 特别鸣谢赵赫、石俊娜等对本文的贡献。 麦肯锡公司2025年版权所有。 麦肯锡是一家全球管理咨询公司，致力于帮助各类组织实现可持续且包容性增长。我们与 私营、公共和社会部门的各类客户广泛合作，解决复杂问题，并为客户的所有利益相关方带 来积极变化。我们将果