Theory & Behavior, 2009, 12(2):218-236. 4 集中反映群众生活的身边事。换言之，这一阶段政务热线主要作为倾听民众声音、 处理居民难事的渠道，用以强化政府的现代化治理能力，但热线数据背后的治理 价值较少被挖掘3。 二是数字化发展阶段。随着互联网、物联网等数字技术的广泛运用，物理世 界存在的人、物、服务等被链接起来，政府也可以运用数字技术更广泛地触达不 突破性发展，技术赋能 呈现出智能化与场景化深度融合的特征，为政务热线从数字化向智能化跃迁提供 了核心驱动力。在这一转型过程中，大模型通过重构政务热线的底层技术逻辑， 正在成为推动数字政府治理现代化的重要引擎。 首先，大模型驱动资源整合，强化数字政府协同联动能力。 政务热线数智化注重资源整合，借助大模型的强大能力，能进一步提升数字 政府协同联动能力。数智化秉持整体性思维，贯穿从接诉到反馈的整个流程。一 理者关注的价值方向入手，挖掘出数据潜在的价值，帮助管理者实现更高精度的 全域洞察，进而驱动城市决策和治理的现代化。尽管目前已有 300 多个城市设立 了政务热线，但大多数城市仅仅将其作为倾听民众声音、派员处理居民难事的渠 道，很少对政务热线数据进行挖掘，并将其作为强化政府现代化治理能力的重要 资源。充分发挥热线数据赋能社会治理现代化，相关挑战存在于问题诊断与辅助 决策两个方面。 1.问题诊断 对热线数据进行诊

Theory & Behavior, 2009, 12(2):218-236. 4 集中反映群众生活的身边事。换言之，这一阶段政务热线主要作为倾听民众声音、 处理居民难事的渠道，用以强化政府的现代化治理能力，但热线数据背后的治理 价值较少被挖掘3。 二是数字化发展阶段。随着互联网、物联网等数字技术的广泛运用，物理世 界存在的人、物、服务等被链接起来，政府也可以运用数字技术更广泛地触达不 突破性发展，技术赋能 呈现出智能化与场景化深度融合的特征，为政务热线从数字化向智能化跃迁提供 了核心驱动力。在这一转型过程中，大模型通过重构政务热线的底层技术逻辑， 正在成为推动数字政府治理现代化的重要引擎。 首先，大模型驱动资源整合，强化数字政府协同联动能力。 政务热线数智化注重资源整合，借助大模型的强大能力，能进一步提升数字 政府协同联动能力。数智化秉持整体性思维，贯穿从接诉到反馈的整个流程。一 理者关注的价值方向入手，挖掘出数据潜在的价值，帮助管理者实现更高精度的 全域洞察，进而驱动城市决策和治理的现代化。尽管目前已有 300 多个城市设立 了政务热线，但大多数城市仅仅将其作为倾听民众声音、派员处理居民难事的渠 道，很少对政务热线数据进行挖掘，并将其作为强化政府现代化治理能力的重要 资源。充分发挥热线数据赋能社会治理现代化，相关挑战存在于问题诊断与辅助 决策两个方面。 1.问题诊断 对热线数据进行诊

智慧城市是推进数字中国建设的综合载体和展示窗口 ...................................................08 1.3 AI + CITY是推进中国式现代化建设的必由之路 .............................13 1. 人工智能引领城市算力服务变革 ........................................ 2019年5月16日 习近平总书记在浙江考察时的讲话 推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区 块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化， 让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。 2020年3月31日 中共中央政治局第二十次集体学习 三是数据驱动持续强化，全领域赋能城市数字化转型场景 新时期智慧城市建设，要强调以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型建设始终，以数据驱动城市经济 社会全面转型发展，打造兼顾城市治理现代化与产业体系现代化的智慧城市升级版，为产业集聚、数字经济发展提供 丰富的应用场景，为数字新技术、新产品集成创新和应用搭建实践和推广平台。 2014年 《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》 2024年 《关于深化智慧城市发展

在整个企业扩展 AI 所需的数据。 为了在不加重技术债务的情况下扩展 AI 系统并采用智能体 AI ，企业必须激励团队对传统系统 进行现代化改造，并改变新解决方案的开发方式。CIO、CFO 和其他主要领导者可以将长期生 产率提高和绩效指标与每个新解决方案联系起来，以衡量现代化改造的潜在效益，对采取捷径 的成本进行量化。这些领导者的联手合作可以帮助团队决定何时为了速度积累技术债务是合理 的，何种情况 盈利的当下，技术债务也可能会阻碍进展。 领导者可以将长期生产率提高和绩效指标与每个 新解决方案联系起来，以衡量现代化改造的潜在 效益，对采取捷径的成本进行量化。 2025 年五大趋势：人智共创未来 点燃创新纪元 12 行动方案 弥合愿景与现实之间的差距。 确定扩展 AI 取得成功所缺的架构要素。将 AI 商业论证与相关的现代化改造成本联系起 来，避免意外支出。有意识地投资能长期带 来最大业务价值的 AI 创建一个开源项目办公室，负责管理组织对 开源代码的使用和贡献。建立一个经过仔细 审查的开源代码仓库，以便于轻松访问首选 资源。激励开发人员积极为对企业至关重要 的开源项目（尤其是 IT 基础架构现代化）做 出贡献，从而影响企业所依赖的关键项目的 发展。 1 2 3 2025 年五大趋势：人智共创未来 点燃创新纪元 21 随着生成式 AI 为创新增添动力，新产品和新服务开发呈现井喷式

一体化算力体系。 云计算作为数字时代的新型基础设施，是整合科技创新资源，加快 形成新质生产力的关键要素和构建现代化产业体系的底座支撑。深 化推进云计算和实体经济融合升级，是技术革命性突破、生产要素 创新性配置、产业深度转型升级的重要路径，是助力新型工业化发 展、加快中国式现代化进程的催化剂。 过去一年，人工智能产业呈现井喷式发展，充分释放出以云计 算为中枢构建的数字化智能化实体的竞争力。云计算作为大模型的 动我国云计算开启新一轮增长，预计 2027 年我国云计算市场将突破 2.1 万亿元。 三是云计算技术“人工智能+”融合趋势明显，赋能多产业加快 形成新质生产力。在“智转数改”的新需求下，企业上云用云需求 不断深化，对应用现代化能力、稳定性保障能力、云原生安全能力、 云成本优化能力、垂直类应用能力以及云算融合能力等方面要求不 断提升，带动相关技术创新发展，特别是云计算与智算的加速融合， 推动人工智能技术发展和应用快速革新。“云+AI”作为新一代人工 创新发展的关键基础设施，并与多个领域融合衍生出新的技术方向。 “云+应用”方面，应用现代化促进技术革新和产业需求相互融 合，推动企业数字化升级转型。云原生作为新型基础设施，其资源 平台建设已日趋成熟，随着新技术栈与平台架构的不断升级，上层 应用生态面临革新，应用现代化应运而生，能够从供给方式、生产 模式、生产工具等方面助力企业提升生产效率和质量。当前，应用 现代化已进入规模实践期，并呈现以下特点：一是技术架构方面，

好交付效能之间的相关 性 第 14 章 数字化平台 1 支持 API 的模块化架构而非单体架 构 2 自助访问数据 3 交付基础设施 4 遗留系统现代化 5 关键点 可重用性不是免费的 ，继续 维护和演化可重用组件需要 付出额外努力 支持 API 的模块化架构而非单体架 构 编程语言和工 具在不断发展 ， 遗留系统的负担来源 架构与基础 设施 遗留系统现代化 遗留流程 与治理 无论是技术 人员、组织 人员还是业 务人员 ， 缩 短其反馈周 期 打破壁垒 ， 让你的组织 架构朝着共 同的目标前 进 授权与客户 需求连接最 紧密的人进 行本地决策 迈向现代化的重要原则 02 01 03 1 把现代化当作路线图训练 ，而不是一个一成不变的计划 2 对每个系统进行评估 ，据此确定行动优先级 4 考虑改变对下游的影响及连锁效应 5 对每个系统采用某种遗留系统现代化模式 6 让现有员工参与新系统的成功开发 7 定期重新评估你的计划 ，兼顾业务环境与技术环境的变化 现代化应遵循的七个步骤 增量式变更意味着演进式架 构可以告诉我们 ，某个提 议 的变更对于实现其目标是会 使系统更好还是更差 ，并 且

编写说明 近年来，我国工业互联网已进入规模化发展新阶段。截至 2024 年底，我国工业互联网核心产业规模已超 1.5 万亿元，融合应用已实 现 41 个工业大类全覆盖，为推进新型工业化、建设现代化产业体系 提供重要支撑。在强劲的发展态势带动下，各类金融资源正在加速向 工业互联网产业集聚，不断壮大产业生态、激活融合创新，推动工业 互联网领域的“科技-产业-金融”良性循环加速形成。 回顾 码将带动工业互联网的点线面一体推广，金融服务与工业互联网的深 度融合也为规模化应用拓展新的空间。整体看，工业互联网领域的“科 技-产业-金融”良性循环将不断打通与完善，为培育新质生产力、建 设现代化产业体系提供重要支撑。 本报告是联盟发布的第五份中国工业互联网投融资年度报告，在 报告编写过程中走访了多家投资机构、重点企业、研究机构，相关领 导和专家对报告的撰写给予了大力指导。报告基于公开资料和数据进 （一）政策体系持续完善，推动五大功能体系一体升级 新时期“1+5+N”政策体系不断完善，工业互联网融入地方经济 发展大局。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深 化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中，提出要“加 快新一代信息技术全方位、全链条普及应用，发展工业互联网”。为 新时期工业互联网的发展指明了方向。整体看，2024 年，工业互联网 已进入高质量发展、

应该还是回归在物流的本质上，现流行的有商贸化物流园 区和综合型的公共物流园区。从未来的角度看，结合厦门 的地理位置，我个人提出以下 2 个不成熟的看法： 一、以供应链管理为基础的现代化物流园区 二、以某个类型的电商产业物流园区 02| 业务取舍问题 第一：以供应链管理为基础的现代化物流园区。 不是简单地为企业客户的物流活动提供管理服务，而是通过对企业客户所处供应链的整个系统或行业物流的 整个系统进行详细分析后 物流人才培训、物流 系统设计咨询等服务。 园区主要功能区域有：大宗货物集散仓库、电商仓储、快递分拨、商务中心等。 02| 业务取舍问题 园区的总体功能定位：建设以电子商务为引领的、超大型的、现代化的全链生态型综合商贸物流产业之城， 打造集中小企业电商总部基地、会议、培训、电商大宗货物集散、仓储、货代、工厂网货加工、信息交易、 配套居住、商业等为一体的电商物流信息产业园， 园区主要功能区域

作会议在北京举行，会议首次提出了建设现代化人民城市的目标，明确了“创新、 宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六方面现代化人民城市内涵，指出我国城市发 展已进入“提质增效”的新时期，提出“五个转变”与“五个更加注重”，并特 别强调“着力建设便捷高效的智慧城市”，推动我国城市全域数字化转型加快发 展。2025 年 8 月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式发 布，从“优化现代化城市体系、培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活 面，作为一款支撑基层报表填报与数据治理的数字化应用，能够实现基层数据自 动流转、智能处理，切实帮助基层工作人员从繁复的数据填报和跨系统查询中解 放。 4、强化普惠公共服务供给 社工治理平台。中国联通聚焦“社会治理现代化”核心任务，深耕网格事件 发现、群聊内容分析、领导辅助决策等社工治理关键场景，以人工智能为驱动， - 19 - 以社区微信矩阵为数据入口,融合“元景”大模型、DeepSeek、Qwen 等国产主流 35%、居民满意度提升至 98% 以上、12345 重复诉求量同比下降 42%，将“沉睡数据”转化为“治理资产”， 让“网格微信群”从“隐形场域”转变为政府数据资产，为构建“共建共治共享” 的现代化基层治理新格局注入新动能。 民意速办政务随身助手。针对当前 12345 政务热线由市级统一派单，区县级 政府部门缺乏事件闭环抓手、网格人员执行靠经验、热点舆情感知研判滞后等问 题，中国联通聚合

敬意。 1994年，苏州工业园区作为中国和新加坡 两国政府间的首个合作项目，按下开发建设 “启动键”。三十年来，园区乘风破浪，勇 立时代潮头，在一代代人的奋勇担当、务实 拼搏中，实现了从阡陌水乡到现代化新城的 蝶变跃升。 苏州工业园区一直秉承可持续发展理念，坚 持“一张蓝图绘到底”，持续统筹布局生产、 生活、生态空间，着力营造宜居宜业环境。 2023 年，全年实现地区生产总值3,686亿 元 ， 态文明思想，落实新发展理念，对标国际先 进水平，推动可持续投资环境建设，发展环 境、社会、治理（ESG）相关产业，力争成 为改革创新、推动高质量发展的表率，在服 务全国构建新发展格局，率先实现社会主义 现代化上走在前列。 关于本报告 报告和范围 《苏州工业园区可持续发展（环境、社会、治理）白皮书》是苏州工业园区发布的第一份可持续发展白皮书，它 概述了园区在环境、社会和治理（ESG）方面的深厚积淀和 2017年，跻身科技部建设世界一流高科技园区行列 - 2019年，国务院同意设立中国(江苏)自由贸易试验区，其中苏州片区位于苏州工业园区 新发展阶段（ 2023年— ） - 加快建设开放创新的世界一流高科技园区，全面推进中国式现代化园区新实践 02 发展历程 1994-2023年园区GDP(亿元） 厚积薄发 07 03 获得荣誉 • 中国首个中外合作开发区项目 • 中国首个开展开放创新综合试验区域 • 中国首批国家级相对集中行政许可权改革试点地