1 算力基础设施高质量发展行动计划 算力是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的 新型生产力，主要通过算力基础设施向社会提供服务。算力基 础设施是新型信息基础设施的重要组成部分，呈现多元泛在、 智能敏捷、安全可靠、绿色低碳等特征，对于助推产业转型升 级、赋能科技创新进步、满足人民美好生活需要和实现社会高 效能治理具有重要意义。为加强计算、网络、存储和应用协同 创新，推进算力基础设施高质量发展，充分发挥算力对数字经 进一步强化网络、应用、产业链安全管理和能力建设，构建完 善的安全保障体系。 （三）主要目标 到 2025 年，计算力方面，算力规模超过 300 EFLOPS，智 能算力占比达到 35%，东西部算力平衡协调发展。 运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高 于理论时延 1.5 倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网 （OTN）覆盖率达到 80%，骨干网、城域网全面支持 IPv6，SRv6 3 等创新技术使用占比达到 一是探索建设多层级算力调度平台，逐步实现多元异构算 力跨域调度编排。二是构建算力互联互通体系，统一算力资源 标识和身份认证，依托部省算力互联互通平台开展试点验证。 6 三是建立算网监测机制，开展算力设施运载力评估，打造一批 算网城市标杆。四是实施“算力强基揭榜挂帅”，突破一批标 志性技术产品和方案，加速新技术、新产品落地应用。 （三）强化存力高效灵活保障 1. 加速存力技术研发应用。围绕全闪存、蓝光存储、硬件

xx 院有限公司 40 （4）地基方案 根据以往设计资料，风机基础埋置深度约 4.0m，基础直径约 20m，采用天然地 基所需要地基承载力特征值不小于 250kPa；箱变基础埋深约 2.5m，要求地基承载力 特征值不小于 120kPa。 根据区域地质资料分析，大部分风机基础持力层为强风化和中等风化基岩上，具 有较高地基承载能力和抗变形的能力，工程性质良好，风电机组可采用天然地基；光 70%~95% ， RQD=60%~90% 。 局部钻孔区域分布， 最大揭露厚度 11.90m ， 层底高程 158.28～160.61m。 各层土承载力特征值、压缩模量建议值 序号 地层名称 承载力特征值 fak(kPa) 压缩模量 Es (MPa) ① 粉质黏土 120 4.56 ② 全风化泥岩 180 数值取值。由《建筑结构荷载规范》附录 E.3.4 条，25 年重现期的风荷载计算公式为 x = x + (x − x )( ln R −1) R 10 100 10 ln10 3）拟建场地地基承载力特征值。 4）拟建区域的冻土分布范围，厚度及类型等。 光伏支架杆件及其连接部位按照《光伏支架结构设计规程》进行设计。本工程光 伏支架采用固定式支架，角度为 38°，立柱形式拟采用单立柱形式，光伏组件采用

案 中国光伏产业在过去十年间 实现了跨越式发展，装机容量与 发电量均呈现爆发式增长，成为 全球能源转型的主要引擎。 随着光伏等新能源占比快 速提高，其波动性、不稳定性、 储能不足、电网承载力有限等问 题日益凸显。同时，大规模光伏 建设也带来了土地利用、生态环 境和社会影响等挑战。为此，各 方积极探索创新解决方案，力求 实现光伏建设与可持续发展的协 同。 01 02 2013 丽乡村建设相结合，提升农村能源普惠水平；要求电网企业加强 配套电网改造升级，保障农村地区分布式光伏可持续发展。山东、 浙江等省积极探索，采取底线调控、鼓励配储、完善电力市场、 农网升级改造、推进乡村电气化等方式，提升电网承载力。 中国在全球光伏建设中扮演着核心角色。2024 年中国光伏 新增装机量达 2.78 亿千瓦，占全球新增光伏装机量的 61.5%。中 国光伏累计装机量已超过全球排名第二至第三十一位国家的总和， 山东省采取底线调控、鼓励配储、完善电力市场等方式，为爆发式增长的分布式光伏“上 保险”。 实行电网开放容量发布机制。省内各市、县的电网公司每月向社会公开发布其辖区内每个 台区、每条线路的剩余可接入容量。一旦某个区域的电网承载力达到饱和或接近临界点，便会 暂停该区域新增分布式光伏项目的并网受理。这种“红绿灯”式的管理模式，将消纳压力从后 端治理，前置到了项目开发的前端，直接通过行政手段限制了在电网薄弱地区的无序扩张。

2024年11月，上海发布了《2024年协同布局海上风电光伏项目竞争性配置实施计划》。竞争性配置覆 盖本市海洋区域内已建成或在建的海上风电场。 分布式光伏并网承载力评估的全面实施：基于《关于开展分布式光伏并网承载力及提升措施评估工作的 通知》（国能办〔2023〕74号）试点经验，2024年全国启动了并网承载力评估。全国已实施“警报灯”（ 绿/黄/红区）发布机制，使其成为发展的前提。 25

2．数智化柔性技术的应用，对于提升配电网承载力和调控力具有重要作用。中国配电网发 展的重要经验是，通过柔性化、智能化、数字化转型，实现主配微多级协同、海量资源聚合互 动、多元用户即插即用。柔性技术提升配电网结构和运行控制的柔性，增强其应对复杂电力潮流 和分布式能源接入的能力。例如，浙江舟山群岛柔性直流输电示范工程实现了电源与负荷的灵 活互联，将风电消纳率从不足 60% 提升至 90% 以上。提升配网承载力与调控力。通过扩容和 脉动换流器串联，是世界上电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远、技 术水平最先进的特高压输电工程。 3.3.2.2 配电网赋能升级 提高配电网柔性，提升对分布式新能源、微电网、储能装备、电动汽车等承载力。在中国， 分布式能源保持当前高速发展趋势，配电网需要有效提升对各类分布式能源的接纳和承载能力， 适应分布式能源发展速度。所采取的重点措施包括：推进城市、乡村、港口等配电设施有序扩 容、扩大柔 活的调度 和切换，将其他区域的电力及时输送到受影响地区，保障能源的持续稳定供应，维持社会生产生 活的正常运转。 6．配电网发展面临承载力不足、调控能力弱等挑战，利用数字化智能化技术赋能，可为配 电网突破发展困境、实现转型升级提供有效途径。 在提升承载力方面，传感器、智能电表、物联网等技术可实时采集配电网运行数据，通过大 数据分析和人工智能算法进行深度挖掘，精准定位薄弱环节，预测故障风险，提前进行维护和升

而言，该网络虽未直接与汽车进行连接，但是为汽车提供了交通流量 优化、道路安全预警、智能信号灯协同等应用的数据，使车辆能够获 2 取更全面的交通环境信息。 另一方面，算力基础设施集信息计算力、网络运载力、数据存储 力于一体，为车辆提供从感知、决策到执行的全链路计算能力，实现 车辆从被动响应到主动智能的转变，最终达成安全、舒适、节能、高 效的智能出行体验，是智能网联汽车智能化的核心支撑。 图 智能化网络运维方面，提供网元即插即用、业务质量监控、AI 根因告警识别、网络在线仿真、风险链路识别、AI 大模型自然语言 问答助手等多样化运维工具，实现全流程智能化运维。 （二）算力基础设施 算力基础设施是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体 24 的新型信息基础设施，可实现信息的集中计算、存储、传输与应用。 算力基础设施包括端算力、边算力和云算力等算力设施，以及算网融 合服务能力。技术架构上，端算力一般是部署在道路侧的路侧计算单

，县市级别项目单价普遍在百十万级别，个别项目超过千万。 2）重点布局低空智联网，为低空活动安全运行提供服务与秩序保障。低空智联网是保障低空经济活动安全运行的关键环节，低空飞 行量抬升、复杂性对系统承载力与技术创新均提出更高要求，在此背景下，我们认为在传统民航领域拥有较深经验、具备前瞻性低空 运行理念与成熟整体解决方案的空管及数据服务公司，更能把握住低空智联网市场的机遇。3）低空通导监设施亟待建设，关注5G-A、 三、重点布局低空智联网，为低空活动安全运行提供服务与秩序保障 二、起降场地构成低空飞行底层支撑，低空基建规划至关重要 五、投资建议与风险提示 21 低空空管与民航空管技术同源，低空飞行量抬升对系统承载力提出更高要求 资料来源：莱斯信息招股说明书，莱斯信息公众号，平安证券研究所 低空空管需要实现如传统民航空管所包括的空中交通管制、流量管理、 空域管理等多个功能。但值得注意的是，低空飞行融合无人机、eVTOL、

个省份开展分布式光伏接入电网承载力评 估试点工作。根据评估结果，除浙江外，其他五省都存在一定程度的接网困难。在存在接网困难的五省中，河南、 山东和黑龙江三省均发布了要求，对接入困难的地区将暂停或限制新增分布式光伏的接入。除此之外，越来越 多的地区、县发布关于分布式光伏可接入容量为 0 的报告。除上述 6 省外，截止目前还有辽宁、广西、河北、湖 北等省份陆续发布了分布式光伏接网承载力情况评估情况。据统计，全国已有超过 步发展，非现货市场省区对于分布式光伏分摊调峰辅助服务费用或参与调峰服务的要求将更加严格。 rmi.org / 43 2024电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势 根据上述分析，为了解决配电网承载力限制以及电网消纳问题，我们判断市场化将成为破局分布式光伏发展的必 然手段。2023 年 6 月湖南已发布《关于进一步规范全省分布式光伏开发建设的通知》，2023 年底前实现具备条件 的直接接入 10

《算力基础设施高质量发展行动计划》 《行动计 划》提出，到2025年，计算力 方面，算力规 模超过300EFLOPS （1EFLOPS=每秒10^18次浮点运算），智能算力占比达到35%，东西部算力平 衡协调发展；运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时 延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网（OTN）覆盖率达到80%，骨 干网、城域网全面支持IPv6、SRv6等创新技术使用占比达到40%；存储力方面，