（三）数据流通交易将更加安全普惠 ....................................................................... 199 （四）数据开发利用将更加智能深入 ....................................................................... 200 （五）数据安全将全过程动态化保障 45：2023-2024 年网络用户数一览表 .................................... 162 图 46：公共数据开发利用示意图 .......................................... 163 图 47：企业和社会数据开发利用示意图 .................................... 164 图 48：2023-2024 年移动电话基站数 ..................... 183 图 67：全国数据平台企业数量全球占比 .................................... 183 图 68：数据资源开发利用面临问题示意图 .................................. 185 图 69：数据技术创新能力差距示意图 ...............................

，产业增加值指 数长期处于较低水平。发展到今天，盲目追求高速增长的时代已经结束，在保证资 源安全、经济安全、生态安全的情况下，摒弃传统的粗放型发展模式，夯实资源基 础，加快结构优化调整，提高开发利用效率，推动矿业转型升级和绿色发展，实现 治理能力现代化，是未来矿业发展的关键。 当下，在国际上，地缘政治严峻而复杂，战略矿产资源保障不足，关键技术 “卡脖子”；在政策方面，政府对矿山行业的管理越来越严格，对环境保护、低碳发 、超规模开采等偏离设计方案 的行为。这种常态化的“天眼”监管模式，不仅能够帮助企业主动发现并纠正内部管 理疏漏，规避合规风险，更能促使开采作业严格按设计规范进行，实现对矿山资源 的科学、有序开发利用，从源头提升整体管理规范化水平。 3.2.3 矿山环境监测与治理 （1）土地破坏评估 遥感影像凭借其宏观、连续的优势，能够系统识别采矿活动引发的土地损毁范 围，包括地表开挖、压占和塌

[1]，其中风电占全 国三分之一，太阳能达到全国近六成 [2]。“十四五”规划的全国九个大型清洁能源基地中， 四个在西北地区。近几年，西北地区还通过大规模开发“沙戈荒”基地项目推动新能源 资源的开发利用。截至2024年底，西北电网新能源装机达3.05亿千瓦（其中风电装机1.27 亿千瓦，光伏装机 1.78 亿千瓦），占全国新能源总装机容量的 21.63%，占西北发电总装 机的 56%，部分省

系》的系列标准，规定了技术、数据接口、管理等方面的 规范。不过此标准，主要侧重于信息化系统的互联互通， 数字化转型的智慧城市中，同时需要考虑互联网系统、物 联网系统的数据接入，因此需要重新审视共享交换的标准 升级。 数据开发利用-关键共性 数据收集之后，为更大程度实现数据的有效利用，提升数 据价值实现，需要对一些关键共性技术进行规范，这包 数字化平台的技术实现相关落地产品举例如下： 从四个视角：业务视角、能力视角、技术视角、实施视角来进行规划实施。

“发展新型储能”首次写入《政府工作报告》 2024 年 3 月，第十四届全国人民代表大会第二次会议上表决通 过《政府工作报告》，报告指出，“加强大型风电光伏基地和外送通 道建设，推动分布式能源开发利用，提高电网对清洁能源的接纳、配 置和调控能力，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤 炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求”。 国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》

应用于中国 —东盟跨境支付，积极探索以中国—东盟数字人民币跨境支付结 算中心为契机构建区块链沙盒监管平台，加大创新监管力度。研 究出台区块链数据隐私保护相关法律法规，规范数据采集、存储、 开发利用等环节的信息保护，防止信息泄露。探索建立分级分类 的监管机制，针对不同的场景制定相应的监管规则和操作指南， 提高监管的针对性和有效性。进一步加强跨区域监管合作，积极 参与全球区块链监管标准的制定，尤其是加强面向东盟的区块链

数据大脑 " ，推进 前 沿信息技术集成创新和融合应用。 促进数据 要素流通 实施数据要素市场培育行动，探索数据流 通规则，深入推进政务数据共享开放，开 展公共数据资源开发利用试点，建立政府 和社会活动的大数据采集形成和共享融通 机制。 持续壮大 数字产业 以数字核心突破为出发点，推进自主创新 产品应用。鼓励平台经济、共享经济、 " 互

应保障能力；加强与重点国家和地区的常规和非常规油气合作 《2025年能源工作指导意见》 国家能源局 2025年2月 坚持平等互利、合作共赢的方针，积极促进能源国际合作；加强能 源科技创新能力建设，支持能源开发利用的科技研究、应用示范和 产业化发展；保障能源安全和绿色低碳转型，促进能源新技术、新 产业、新业态发展 《中华人民共和国能源法》 全国人民代表 大会常务委员会 2025年1月 深化新一代信

与应用智能化深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系，以更加开放的姿态拥抱人工智能技术变革，通过应 用全生命周期智能化建设重构核心竞争力。为进一步释放智能化应用变革带来的红利，统筹推进算力基础设施建设， 深化数据资源开发利用和开放共享。同时加强关键技术研发投入，推动产业协同创新，构建跨领域人才梯队，完善法 律与标准体系以及广泛开展国际合作等共同驱动产业转型升级，形成技术、场景与生态的深度融合，推动各行业应用 智能化向价值共生新阶段迈进。

，坚持“存算一体、 智算优先”，打造以昇腾为核心的智算集群。 • 2025年计划建成算力中心容量达2,000MW。 甘肃枢纽算力网络国家枢纽节点 庆阳算力中心集群 • 布局以应用驱动为主的数据开发利用大格局， 持续提升数实融合应用效能。 • 2025年计划建成算力中心容量达750MW。 宁夏枢纽算力网络国家枢纽节点 中卫算力中心集群 • 发放“算力券”，支持高校、科研机构、算力中介服务机构等