........................................................................................... 3 （一）指导思想 ................................................................................................ ............................................... 26 I 2022 版前言 2017～2021 年期间，在国家标准化管理委员会的指导下，在秘书 处单位中国标准化协会和主任委员单位中国航空综合技术研究所的 支持下，全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC343）组织编制了 GB/T 37507-2019《项目管理指南》、GB/T “项目组合（portfolio）”，在不作区分时，统一称为项目。 “项目管理”是对项目履行计划、组织、领导、控制等基本管 理职能与行为。“项目治理”是确定项目管理的权利配置体系与规则 架构，并对项目管理授权和指导，可视为项目管理的延伸。 项目管理的系统架构如图 1 所示。 图 1 项目管理系统架构 项目管理系统架构的组成包括： ——基础共性层，由术语、分类与代码、元数据、数据模板等组

展阶段。 （一）新型储能政策体系不断完善 1. 国家层面顶层设计进一步明确 “十四五”以来，国家能源局会同国家发展改革委等单位不断完 善新型储能政策体系，先后印发《关于加快推动新型储能发展的指导 意见》《“十四五”新型储能发展实施方案》，对新型储能规模化、产 业化、市场化发展作出总体部署，提出促进新型储能高质量发展的重 点任务。制定《新型储能项目管理规范（暂行）》，明确新型储能项目 行动实施方案（2025—2027 年）》，统筹提升新型储能等各类调节资 源建设规模和调用水平。完善市场机制方面，印发《电力市场运行基 本规则》《电力市场注册基本规则》《关于支持电力领域新型经营主体 创新发展的指导意见》等政策文件，明确新型储能与其他经营主体享 有平等的市场地位，鼓励各地完善适应新型储能参与的市场交易机 制。加强电站安全方面，印发《关于提升新能源和新型并网主体涉网 安全能力 服务新型电力 “十四五”以来，各省（区、市）因地制宜出台促进新型储能发 展的指导意见、发展规划、实施方案等，提出新型储能发展的思路 和目标，从技术、产业、市场机制等方面支持新型储能发展。山东 持续完善政策体系，在新型储能项目管理、容量补偿机制、支持长 时储能发展等方面出台系列支持政策。广东将新型储能产业作为经 济发展新动能，构建省级指导意见、相关配套政策及地市实施细则 的“1+N+N”政策体系。江苏加快发展独立储能，建立了电能量市

投资者提供了更多元化的投资选择。 ESG 理念强调将环境、社会责任与治理绩效纳入投资决策流程，与新发展理念和高质量发展高度契合，已被纳入《银 行业保险业绿色金融指引》和《关于促进应对气候投融资的指导意见》等政策文件。ESG 已成为环境信息披露的重要 载体、金融部门投融资决策的重要参考依据，以及衡量企业可持续与高质量发展的重要参照系。 ESG 中的“治理”（G）维度强调企业内部管理与监督机制 发生突发环境事件或受到重大 环保处罚的，应发布临时环境报告 2015 年 9 月 国务院 《生态文明体制改革总体方案》 提出建立上市公司环境信息强制披露机制 2016 年 8 月 中国人民银行等 《关于构建绿色金融体系的指导意见》 逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性环境 信息披露制度 2021 年 5 月 生态环境部 《环境信息依法披露制度改革方案》 要求 2022 年完成上市公司，发债企业信息披露 有关文件格式修订，2025 等 水资源利用 总耗水量、使用强度、水资源节约目标以及具体措施等 循环经济 目标、计划、措施、可再生资源消耗量等 来源：政策文件，嘉实基金，国新证券 2024 年 4 月，在中国证监会的统一指导下，上交所、深交所、北交所三大交易所正式分别发布《上海证券交易所上市 公司自律监管指引第 14 号——可持续发展报告（试行）》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 17 号——可持 续发展报告

的系统建设，满足院内业务流程信息化的基础需求。 这一阶段，卫生部发布了《医院信息系统基本功能规 范第二版》和《全国卫生信息化发展规划纲要（2003- 2010）》，为医院管理信息系统建设提供了明确的标 准和指导。 • 医疗数据信息化：开始医疗机构内部电子病历系统的 应用。《电子病历基本架构与数据标准（试行）》、 《电子病历系统功能规范》、《电子病历系统功能应 用水平分级评价方法及标准》等政策推动整体医疗信 深度老龄化社会 60岁以上 65岁以上 380 中国智慧医疗行业白皮书 此外，国家对利用数字化技术来应对突发性公共卫生问 题的重视也在提高，近几年陆续出台了多项指导性政策。 例如，2024年发布了《关于建立健全智慧化多点出发传 染病监测预警体系的指导意见》，计划到2030年，建成 完善传染病疫情等公共卫生事件监测系统，利用人工智 能、大数据、云服务、智能设备等技术，提升针对异常 健康事件监测、实时分析和集中研判能力，提升对公共 快速发展下，许多医疗工作者正在利用自己的专业知识 和临床经验，制作出“接地气”的短视频“医疗知识科 普”作品，将晦涩难懂的医学专业知识翻译成容易理解 和接受的健康知识要点。这些短视频的内容主题涵盖丰 富，包含用药指导、医护故事、日常科普等，其中日常 科普、用药指导类的短视频关注最高。 在中国，用户通过短视频获取健康知识已成为常态。海 量的医学科普短视频在一定程度上打破了医生与患者间 的信息不对称，尤其是那些生活在医疗条件相对较差地

和教育形态深刻变革。 中国政府高度重视教育数字化工作。党的十八大以 来，习近平总书记多次就数字教育作出重要指示，为教 育数字化发展指明了前进方向，提供了根本遵循。中国 教育部出台了一系列政策文件，指导各地各校在完善校 园网络环境、强化资源供给、开展创新探索等方面进行 了大量实践，取得了显著成效。 2022 年，中国教育部启动实施国家教育数字化战略 行动，上线国家智慧教育公共服务平台（以下简称国家 项服务，实现“一键在手、服务到家”。就业服务促进人 岗适配，每年面向高校毕业生汇集发布岗位信息超 2000 万个。实施“共建共享岗位精选计划”，加强岗位信息互 联共享；推出就业指导公益直播课，通过多种形式打造大 学生就业创业指导“名师金课”。考试服务支撑科学选才， 构建从政策宣介、在线报名、成绩查询、证明验证等全流 程服务体系，覆盖高考、中小学教师资格考试、全国大学 英语四六级考试、普通话水平测试等 中国教育部积极践行人类命运共同体理念，以数字 教育作为教育高水平对外开放的重要内容，打造系列数 字教育国际交流合作品牌。 打造世界数字教育合作交流平台。中国教育部部长 ·17· 担任 2030 年教育高级别指导委员会成员，积极参与联 合国教育变革峰会筹备，倡导将数字变革作为全球教育 变革支柱之一。中国担任联合国儿童基金会“公共数字 学习门户”项目全球牵头国家。自 2023 年起每年举办 世界数字教育大会，聚焦数字教育发展形成系列重要成

药物研发与设计 25 药物筛选与 ADMET 性质预测 27 临床试验设计与优化 28 6 AI 助力健康管理 29 健康监测与评估 30 健康指导与干预 31 智能健康保险 32 趋势篇 7 AI+医疗健康应用趋势展望 ................................................ 告解读、用药指导、膳食建议等功能； · 病历生成与结构化医学报告生成占比 14%，根据输 入的医生与病人的对话内容，生成病历和诊断报告等结 构化的医疗文本报告； · 辅助诊断占比 5%，辅助医生诊疗决策，根据用户输 入的血常规数据、医学染色体核型病例图像， CT、MR 等多模态医学影像等，生成重构的医学图像数 据及诊断 结果文本数据 ； 此外，还包括中医问诊、医疗设备指导、医药 问答、医保政策 创新产品和应用落地。 AI 医疗软件、AI 医疗器械政策不断完善 近年来，AI 医疗软件和医疗器械相关政策不断完善。 国家药监局先后发布了《人工智能医用软件产品分类界定指 导原则》和《人工智能医疗器械注册审查指导 原则》等文 件，对 AI 医学软件产品和医疗器械进行了明确定义，并根 据其使用风险进行了分类，规范了相关产品的注册申报和技 术审评 要求。截至 2024 年 12 月初，已有 100 个人工智能医学软

书 旨 在 全 面 剖 析 医 疗 健 康 大 模 型 应 用 的 各 方 面 情 况 ， 包 括 技 术 分 析 、 伦理法律评测、模型评测及提升措施等， 为其安全、有效、合规应用提供指导， 促进医疗行业智能化发展， 保障患者权益与医疗质量 。《 医疗健康大模型应用 伦理与安全白皮书 》 围绕医疗健康大模型展开多方面探 讨， 对推动其在医疗 领域的合理应用意义重大。 数据，如药物筛选、药效评估等。 推理引用数据 大模型推理 1. 医学教科书和专著： 提供各类疾病的 定义、分类、诊断标准、治疗方法等基础医 学知识。 2. 临床指南和规范： 指导医生进行临床 实践的规范和指南， 包括各类疾病的诊断流 程、治疗方案等。 3. 专家经验和案例： 医生在临床实践中 积累的丰富经验和成功案例， 为模型提供更 为丰富的知识来源。 程， 同时对齐人类的价值观， 使其更符合 人类的预期和需求。这 一 步骤中需要将医疗领域的决策过程转化为 强化学习问题， 建立决策过程的 模型。同时收集专家或医生的反馈信息， 用于指导强化学习过程的奖励函数设计， 并训练相应的奖 励模型。随后利用强化学习算法对模型进行训练， 根据奖励模型的不断调整奖励函数和强化学习算 法的参数，优化模型的决策过程。 2.2.4.部署 医疗

律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观 点的，应注明“来源：华信咨询设计研究院有限公司”。违 反上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。 编制单位： 华信咨询设计研究院有限公司 指导专家： 朱敏 张燕 编写人员： 崔文昌 周校培 莫思佳 杨 俊 章中泽 范恬盈 余柯蓉 前 言 2025 年是我国“十四五”规划的收官之年，也是“十五 五”规划的谋篇布局之年。当前，新一轮科技革命与产业变 国家发展改革委、国家能源局、国家 数据局印发《加快构建新型电力系统 行动方案（2024—2027 年）》 • 国家发展改革委、国家数据局、财政 部、自然资源部印发《关于深化智慧 城市发展 推进城市全域数字化转型 的指导意见》 • 《关于 2024 年国民经济和社会发展 计划执行情况与 2025 年国民经济和 社会发展计划草案的报告》 • 低空经济发展司召开推动低空智能网 联系统建设专题座谈会 数据基础 50%。低轨卫星互联网加快发展， 2024 年 12 月起，中国星网加快卫星发射速度，截至 2025 年 8 月，已发射 10 组共 81 颗卫星，为商用冲刺。近日相关部 门发布《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意 见》，计划到 2030 年发展卫星通信用户超千万，推动卫星通 信充分融入新发展格局。 2. 算力基础设施集约化、智能化、绿色化协同发展水 平显著提升 一是算力供给持续优化。智算占比持续提升，截至

影响。 经济与政策关键词 雄安新区、智慧城市、数字经济、中国制造2025、一带一路、产业转型、数据共享 政策推行已经进入深度践行区 “中国制造2025”，国家相关政策文件，已经由最初的框架性指导，进一步细化到相关标准规范 及评价指标，例如针对“跨行业跨区域工业互联网平台”的具体要求。 “智慧城市”：2018年已经由国家标准委发布了《顶层规划》、《智慧城市指标评价体系》等具 体参考标准。 ， 这称之为“数字化意义”，例如客户体验、交互方式、检测诊断、即时在线等。 数字化的意义，是一个大话题，值得规划者深入思考。只有清晰全面的了解这些数字化意义，才能够正确的理解数字化 转型，从而指导组织与企业，在重新审视本单位价值链构成时，明确在哪些环节进行数字化转型。 什么是 数字化转型 前一章节已经讨论了数字化转型的原因，可对数 字化转型具体是什么，仍然存在很多不同认识。 本章节试图帮助企业和组织更清晰的认知，到底 管理、预测维护等。 研发的数字化：通过数字化技术，连通研发、生产过 程、用户使用的环节，提升产品研发质量；同时通过数字 化仿真，降低生产成本。 工序内部数字化：例如每个工位的作业指导书，根据生 技术架构设计-DXRA 根据业务模型的设计，以及业务现场的数字化改造，对应支撑体系需要建立相对应的技术架构，新华三建议的数字化转 型技术参考架构（Digital Transformation

APP、微信公众号等平台实 现预约挂号、在线问诊、查询 检查检验结果、缴纳费用等功 能，提高就医效率。同时，智 慧医院还可以根据患者的病情 和需求，为患者提供个性化的 健康管理方案和康复指导。 通过大数据分析等技术应用， 对医院的运营数据、医疗质量 数据、患者满意度数据等进行 深入挖掘和分析，为医院的管 理者提供科学化的决策支持。 例如，通过分析患者的就医行 为和疾病谱，优化医院的科室 《中医医院信息与数字化建设规范（2024 版）》 文件强调基础设施需“选用自主可控、安全可信的先进技术”，并明确从硬 件到软件的国产化路径，为中医医院建立健全信息与数字化、信创化工作的 规范化管理体系提供了全新指导框架。 2024.7 国家中医药 管理局、国 家数据局 《关于促进数字中医药发展的若干意见 》 推动中医医疗数据融合创新，赋能中医医疗智慧化管理高质量发展。推动中 医医疗机构以及相关县域医 将“智慧医院建设成效”这一定量指标纳入文件中，持续强化公立医院运营 管理的科学化、规范化、精细化，加速推进智慧医院建设发展。 2022.7 科技部等六部门 《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促 进经济高质量发展的指导意见》 明确要以更智能的城市、更贴心的社会为导向，在医疗健康等领域持续挖掘 人工智能应用场景机会，积极探索医疗影像智能辅助诊断、临床诊疗辅助决 策支持、医用机器人、互联网医院、智能医疗设备管理、智慧医院、智能公