低空经济行业产教融合 与人才培养体系构建 时间： 2025 年 6 月 13 日 王明军教授 主讲 PART 01 人才需求特征与紧迫性 研发设计类 飞行器设计岗位需要掌握空气动力学、 材 料力学等专业知识 ，城市空中交通 （ UAM ） 领域需研发电动垂直起降飞行 器（ eVTOL ） ，推动低空技术革新。 运营管理类 物流调度人员根据飞行器性能安排配送路线和时间， 无人机系统涉及航空、 机械、 电子、 通信、 导航、 控制、 计算机等多个领域 ，需培 养具备综合能力的技术复合型人才。 场景化技能匹配 电力巡检飞手需懂电网拓扑知识 ，农业喷 洒飞手需掌握作物特性 ，根据不同生长阶 段调整喷洒参数 ，实现精准作业。 技术复合型人才 济宁某学校建成无人机应急救 援虚拟仿真实训中心 ，集成森 林火灾救援等 30 余个模块 ， 联 动 40 台 CAAC ，但整体培养规模仍难以满足产业需求。 高职培养加速 苏州市职业大学牵头成立 “苏州低空经济产业学院” ，联合多方主 体共建 ，打造多层次人才培养平台。 体系适配难题 高校重理论轻实践 ，职业培训侧重单一技能 ，缺乏系统思维。 需 深化产教融合 ，构建符合低空经济特点的人才培养体系。 人才缺口现状 PART 02 产教融合创新模式 认证考培一体 规划占地 15000 平方米的 无 人机执照考试点

为适应这一趋势，校企合作已经成为推动低空经济发展的重要 方式。高校依托其在技术研发、人才培养等方面的优势，企业则通 过市场需求和实际应用的反馈，实现技术的落地和产业化。通过校 企合作，可以形成资源共享、优势互补的局面，为低空经济的持续 健康发展注入活力。 校企合作的意义不仅体现在技术创新和产品开发上，还包括对 高素质人才的培养。面对日益增长的低空经济市场，相关专业的人 才需求亟需得到满足。因此，推动高校与企业之间的合作、建立稳 才需求亟需得到满足。因此，推动高校与企业之间的合作、建立稳 固的产学研一体化机制，将极大提升人才培养的效率和质量。 在实施低空经济校企合作的过程中，双方应明确合作目标和方 向，强调以下几个关键点：  共同制定低空经济人才培养方案，建立实践基地，为学生提供 实习和就业机会。  开展技术合作与研发，围绕无人机系统、航空电子设备等领 域，进行联合创新。  建立知识产权保护机制，保障合作中产生的技术成果和创新项 等活动，促进校 企之间的沟通与合作。 总的来说，低空经济的快速发展为校企合作提供了广阔的空间 和机会，通过有效的合作方案，不仅能够促进技术创新与应用，还 能培养出更多符合市场需求的高素质专业人才，实现社会效益与经 济效益的双赢局面。随着政策的进一步开放和技术的不断突破，校 企合作将在低空经济的推进中扮演越来越重要的角色。 1.1 低空经济背景 近年来，随着全球经济的发展和技术的进步，低空经济逐渐展

基础设施建设滞后 技术与人才瓶颈制约 关键技术待突破 低空经济相关的一些关键技术仍有待突破。例如，电 池续航问题是制约 eVTOL 飞行器和无人机发展的重要 因素，目前主流电动车续航可达 500 公里以上，而同 样的电池仅能支撑载 1-2 人的 eVTOL 飞行 20 分钟左 右。 此外，在通信导航、智能避障等技术方面也需要 进一 步提升。 o ( 复合型人才匮乏 低 低空经济领域缺乏既懂空中交通管理又掌握先进技术 的复合型人才。目前的人才队伍要么侧重于管理，对 新技术了解不足；要么专注于技术研发，缺乏管理经 验。例如，在无人机运营管理中，需要人才既能熟悉 无人机的技术性能和操作规范，又能掌握空中交通管 理的法规和流程，但这样的复合型人才十分稀缺。 03 范式重构必要性 低空经济规模增长迅速 近年来，我国低空经济呈现出迅猛的发展态势，规模持续快速增长。 破。 培养复合型专业人才 在高校增设低空经济交叉学科，融合航空 航天、人工智能、物流管理、法律等学科， 培养“技术 + 管理 + 法规”复合型人才。重 点建设无人机工程、低空交通管 理、航空 金融保险等新兴专业。例如，通过课程设 置和实践教学，使学生既掌握低空飞行技 术，又了解空中交通管理法规和经济管理 知识。 技术与人才重构 ◎ 加强多方合作实现协同管理

企业来说，这是一个重大挑战。 基础设施建设成本 技术的快速迭代要求低空经济领 域的企业不断学习和适应新技术， 以保持竞争力。 技术更新迭代速度 专业人才的缺乏是数字化转型的 瓶颈，企业需要投入资源培养和 吸引相关技术人才。 人才培养与引进 低空经济的新机遇 无人机物流 无人机配送服务 在偏远地区或交通不便的区域，无人机配送服务可以实现快 速、低成本的货物运输。 空中交通管理系统 安全和数据传输效率。 通信网络覆盖 03 应对策略与建议 政策环境优化 制定专项法规 针对低空经济活动，制定明确的法律 法规，确保行业有序发展，如无人机 飞行管理规定。 人才培养与引进 通过教育和培训项目培养专业人才， 同时吸引国内外低空经济领域的专家 和团队，增强行业竞争力。 税收优惠政策 政府可提供税收减免等激励措施，鼓 励企业投资低空经济相关项目，促进 技术创新和产业升级。 入，突破技术难题。 2. 技术瓶颈 低空经济的发展需要大量专业人才，需要加强教育培养和引进。 3. 人才培养 04 结论 结论 总之，数字经济时代低空经济发展具有巨大的潜力和机遇。在数字技术的推动下，低空经济 将迎来更加快速的发展。同时，低空经济发展也面临着一定的挑战，需要加强法规建设、技术研 发和人才培养等方面的工作，以实现低空经济的可持续发展。 单击此处编辑文本

26 1、引进低空设施设备维修和适航检测业务.........................................................26 2、推动低空领域职业培训和高端人才引进.........................................................27 3、加大产业投资金融和保险产品供给力度................. 创新驱动，高效发展。坚持把科技创新、产业创新、政策创新作 为第一动力，统筹抓好创新主体、载体、平台和生态建设，协调推进 技术创新、模式创新和制度创新，以先进实验室和平台型企业为依托， 集聚高端人才、加强技术研发、强化成果转化，以新技术、新产品、 新业态支撑低空经济高质量发展。 开放联动，协同发展。加强与成渝双城经济区、云南大理等地的 交流合作，推动跨区域技术交流、产业对接，充分接纳区域外优秀企 ——产业生态基本形成。深化重点领域体制机制创新，持续推动 产业链与要素链深度融合。到 2028 年，集链主企业、专精特新小巨 中飞院低空经济中心 14 人企业、公共平台、中介机构、产业基金、领军人才于一体的产业生 态基本形成，低空经济各类资源高效流动、互联互通，产业发展氛围 良好，新产品、新业态、新模式持续涌现。 ——经济规模快速增长。低空经济在城乡管理、工农业生产和居 民生活提供更高

中关村（延庆）低空经济产业园集聚了从无人机整机制造到低空智联网等全产业链优 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 4 质企业，成为北京低空经济发展的核心载体。 北京拥有 17 家低空经济专业人才培养机构和 124 项国家级科技项目立项，低空经 济企业总数达到 1240 家，产业链布局最为均衡。 2.2 西部地区企业自建园区发展现状 西部地区虽整体起步较晚，但发展势头迅猛，部分城市已跻身全国前列，形成了 靖边县无人机研发应用及智能系统项目：位于陕西省靖边县，总投资 5.03 亿元， 聚焦于中小型无人机的研发生产，同时整合试飞测试基地、国家级适航认证中心、风 洞实验室以及智能系统开发平台，并配套产学研一体化人才培训体系，致力于构建一 个完整且先进的无人机产业生态闭环。项目所产出的技术和成果将广泛应用于油气管 道智能巡检、地质灾害预警、应急救援等关键领域。 发展趋势与挑战： 载作业业务未来将向智能化、精准化方向发展。AI AI 智能算法已在多个领域实现规模化应用，通 过"无人机+AI+大数据"的创新模式，推动能源巡检与应急管理迈向智能化时代。 当前载作业业务面临的主要挑战是专业人才短缺和行业标准不统一。低空作业需 要专业的飞手和技术人员，但目前相关人才培养体系尚不完善。同时，各行业应用标 准不统一，影响了无人机在垂直领域的规模化应用。 3.4 载监管流业务：低空经济的安全保障 载监管流业务主要包括空域管理

在此背景下，制定可行的项目方案显得尤为重要。借助于大型 航展、无人机科技展等活动的影响力，结合区域经济发展规划，我 们将积极推进项目的各项落实，确保将航空飞行营地及研学基地打 造成低空经济的示范区和培养航空人才的摇篮，从而为地方经济发 展和国家航空事业贡献力量。 1.1 低空经济概述 低空经济是指在民用航空领域中，以低空空域为主要业务运营 区域，涉及的经济活动包括低空飞行、无人机应用、航空服务、旅 为飞行训 练、航空文化传播、航天教育及低空经济发展而设立的综合性基 地。其主要功能涵盖了飞行器的驾驶、维护、航线规划、安全训练 等核心航空业务，旨在为飞行爱好者、专业飞行员及未来的航空事 业人才提供全面的学习与实践平台。 航空飞行营地的定义不仅局限于物理空间的规划设计，还包括 其在航空生态系统中的多重角色。首先，航空飞行营地应该具备完 善的基础设施，如跑道、停机坪、机库、培训中心及相关服务设 创新意识，为未 来社会输送更多具有创新思想的人才。 5. 行业引领：研学基地将成为承接社会与教育沟通的桥梁，通过 与航空公司、科研机构的合作，为学生提供参观交流及实习的 机会，增强他们的实践体验，促使其更好地融入未来的就业市 场。 6. 国家战略需求：在国家大力发展低空经济及航空产业的背景 下，研学基地的建立不仅有助于培养航空领域的人才，更是响 应国家对于科研与教育结合的号召，推动国家航空事业的发

............................................................................................15 5.4 人才保障................................................................................................. 立技术交流机制，引进先进技术与管理经验。 5.4 人才保障 1. 在高校设立低空经济相关专业（如低空飞行器设计、低空交通管 理），扩大招生规模，每年培养专业人才不少于 5000 人。 2. 开展在职人员技能培训，联合行业协会、企业建立培训基地，每 年培训低空经济从业人员 10 万人次以上。 3. 制定人才引进优惠政策，对海外高层次人才、创新团队给予安家 补贴、科研经费支持，吸引全球低空经济领域顶尖人才。 5.5 安全保障

的集聚 发展，促进产业结构优化升级，为经济高质量发展注 入新动能。 2. 提升城市竞争力：完善的低空飞行服务体系将提升 xx 市在全国乃至全球低空经济领域的影响力和竞争力， 吸引更多高端人才、技术和资金的汇聚，助力 xx 市打 造国际化创新型城市。 3. 保障民生安全：在应急救援、医疗急救等领域，低空 飞行能够实现快速响应，大大缩短救援时间，有效保 障人民群众的生命财产安全。同时，无人机在城市管 在城市测绘、电力巡检、环境监测等领域的应用，每 年新增 2-3 个示范项目，打造 “全场景覆盖” 的低空经 济生态圈。 4. 注重人才培养：与本地职业院校合作开设 “低空飞行服 务” 定向班，年培养 50 名专业技术人才；引进国内外 低空经济领域高端人才，给予安家补贴、项目奖励等， 构建多层次人才梯队。 通过本项目的实施，xx 市有望成为全国低空经济发展的标 杆城市，为我国市级低空飞行服务体系建设提供可复制、

提升交通运输 能力 •低空交通弥补地 面交通不足，提 高交通系统整体 效率和灵活性， 促进资源优化配 置和经济协同发 展。 推动教育和科 技水平提升 •低空经济发展需 要高素质人才和 先进技术支撑， 促使国家加大投 入，提升人才培 养和创新能力。 同时，为教育和 科技领域提供新 的应用场景和研 究方向。 促进区域协调 发展 •低空经济具有显 著的区域性特征， 促进区域产业协 调发展，提升区 域整体竞争力。 亿元 2024 年 800 120.56 大疆创始人汪滔和导师李泽湘教授 大疆成功的原因分析 1. 无人机是技术密集领域，大疆公司每年将 15% 的利润投入研发，网络了 行业内一批优秀人才，形成了系统的知识产权方阵，今后需要吸收产业基 金，加大研发投入，通过技术优势增加市场优势，扩大占有市场规模。 2. 竞争优势 技术体系：旋翼芯片技术。大疆公司独创的核心技术之一，能实现对旋 年的调整后净亏损 1.388 亿元大幅 改善，这也是该公司首次实现全财年非美国通用 会计准则下调整后盈利。 亿航智能创始人、董事长兼首席执行官胡华 智表示：“我们正致力于扩大产能，深化基础设施 和人才培养方面的生态合作，并在亚洲、欧洲和 南美洲扩大我们的全球影响力。展望 2025 年， 我们仍将聚焦于推动创新、拓展运营网络以及扩 大生产规模，以满足日益增长的需求，并充分释 放城市空中交通的潜力。”