的安全运营已成为发展低空经济的重要保障。 低空安防是保障低空经济安全健康发展的重要手段。低空安防包括两大领域：一是重要低空管制区域的低空安防，这类 区域主要包括政府科研要地、机场、能源基地、边境口岸等，一般情况下严控无人机飞入；二是运营航线航路的低空安防， 涉及合规运营无人机与黑飞无人机的智能识别和管制。本蓝皮书重点针对重要低空管制区域开展安防研究，总结典型场景及 其安防需求，梳理低空安防 低空安防融合感知基本业务需求 01 02 03 07 38 08 08 15 21 04 05 06 典型场景低空安防融合感知方案及应用案例 04. 4.1 民航机场 4.2 边境口岸 4.3 重要活动场所 25 26 31 34 低空安防融合感知的 必要性和关键挑战 低空安防对融合感知提出更高诉求 低空安防融合感知面临的挑战 01 01 01 低空安防融合感知的必要性和关键挑战 速度、位置等，是低空安防过程中的“眼睛”；反制负责在发现威胁目标后，实现无人机或其他飞行物的管控与打击，综合 运用电磁压制、物理拦截等手段，确保入侵物体不会对目标监视区域造成侵害，是低空安防过程中的“手脚”。 虽然部分机场、边境口岸等重点安防场所部署了雷达、视频等感知设施和电磁压制等设备，但针对低空空域的多类型飞 行器、多样化攻击手段等特征，低空安防技术防御体系整体仍处于起步阶段。此外，虽然现有感知探测和反制存在多种技术

国际赛事： 引入国际低空飞行赛事， 如低空飞行拉力赛 、 热气球节 、动力伞世界杯分站赛等， 提升新疆低空旅游的 知名度与影响力 。举办 “ ” 丝绸之路低空飞行拉力赛 ， 路线 覆盖新疆主要景区 、边境口岸， 吸引国内外选手参赛。 . 主题活动： 结合不同季节特点， 举办特色主题活动， 如春 季“ ” “ ” 空中赏花节 、夏季 低空避暑季 、秋季 “ ” 空中摄影季 、冬季 “ ” 核心建设路径 1. 构建三级低空物流网络： . 干线物流： 以乌鲁木齐 、喀什 、伊宁 、阿勒泰 、哈密等核 心城市为枢纽， 建设低空物流干线通道， 连接地州市 、重点 物流园区、边境口岸，承担大宗货物、跨区域货物的低空运 输。 . 支线物流： 以地州市为节点， 建设低空物流支线通道， 连 接县市区 、重点乡镇 、产业园区， 承担干线货物分拨 、区 域内货物运输。 . 线， 重点开展生鲜农产品 、医疗物资配送试点， 形成初步 运营模式。 . 全面推广期 （2028-2030 年）： 扩大低空物流覆盖范围 ，实现地州市核心城区 、重点县市区 、边境口岸低空物流 全覆 盖，建设 15 个低空物流枢纽、100 个末端站 点，开通 50 条 “ 低空物流航线，形成 干线 + 支线 + 末端 ”的低空物流 网络， 物流运输效率提升 50%

1. 构建三级低空物流网络： . 干线物流： 以成都 、重庆为主枢纽， 绵阳 、宜宾 、万州 、 黔江为区域枢纽， 建设低空物流干线通道， 连接地市级城 市 、重点物流园区 、边境口岸， 承担大宗货物 、跨区域货 物的低空运输， 重点服务于生鲜农产品 、医疗物资 、跨境 货物等。 . 支线物流： 以地市级城市为节点， 建设低空物流支线通道 ，连接县市区 、重点乡镇 、产业园区， 条低空物流航线，重点开展生鲜农产品、医疗物资配送试 点，形成初步运营模式。 . 全面推广期（2028-2030 年）： 扩大低空物流覆盖范围 ， 实现地市级核心城区 、重点县市区 、边境口岸 、主要乡镇低 空物流全覆盖， 建设 30 个低空物流枢纽 、200 个末端站 点，开通 80 “ 条低空物流航线，形成 干线 + 支线 + 末端 ”的 低空物流网络， 物流运输效率提升 村物流便利性。 3. 边境地区配送 . 服务对象 ：川渝边境地区的边境哨所 、边境乡镇 、 口岸周 边居民， 重点配送医疗物资 、生活物资 、应急物资等。 . 配送网络 ：在边境口岸 、重点边境乡镇建设低空物流枢纽 ， “ 配备中型无人机、直升机等装备，开展 地州 - 边境口岸 - ” 边境哨所 的层级配送 。在边境地区建设专用起降场， 配 备夜间飞行 、抗恶劣天气的装备。

，整合低空经济、智慧交通及民航运 等优势资源 ，围绕“政策标准 - 产业服务 - 测试审定 - 平台运营 - 示范工程 - 应用服务”全链条全业务 ，提供策投建营一体化的专业服务。 深城交参与投资建设福田口岸深空之城 AirShenzhen 先进空中交通 AAM 综合 枢纽 （ 探索起降设施按次收费或按月租赁等模式 ， 1-3 年内实现设施投资建设商业化闭 ） 4 多场景低空飞行融合应用 深城交内部机密 深城交联合宝安交投 ，建成深圳首个 eVTOL 起降及运营中心（ 欢乐 港 4 3.1 基础设施投建营 - 先进空中交通 AAM 综合枢纽案例 深圳福田口岸深空之城 AirShenzhen ，打造先进空中交通 AAM 综合枢纽 ，融合低空设施、停车场、 光伏充电、超充 站 等 多元功能 ，建设集低空飞行、 能源生产、 能源补给、 停车服务、餐饮休息于一体的城市会客厅 深城交内部机密 ，禁止分发 深空之城规划设计布局示意 福田口岸深空之城综合枢纽示意（无人机 + 停车 + 超充 + 服 务 ） 场地现状为出租车停车区域 4 6 3.1 基础设施投建营 - 福田汽车站空、地、 轨三位一体综合交通枢纽 福田汽车站集空中的士、

间，最大限度为挽救生命。截至2024年12月底，美团无人机已在深圳、北京、上海、广州、南京等 城市开通53条航线，累计完成订单超45万单，服务覆盖了办公、社区、景区、市政公园、校园、图 书馆、口岸等多种场景，可为用户配送9万余种商品。 我国幅员辽阔，各地地形、环境均有所差异，这种天然的差异也为多场景低空经济发展创造了优势 条件。在顶层设计的引导下，各地可以依据本地区实际情况，充分发挥本地区优势，先行先试，构