......................................72 7. 技术创新与研发平台..................................................................................... 75 7.1 技术创新战略 ........................................... 低空经济产业园的建设具有多重意义。首先，它能够有效整合 产业链上下游资源，形成产业集群效应，降低企业运营成本，提高 生产效率。其次，产业园的建设将吸引大量高新技术企业和创新人 才集聚，推动技术创新和成果转化，促进区域经济高质量发展。此 外，低空经济产业园的建设还将带动相关配套设施和服务业的发 展，如航空物流、空中交通管理、航空教育培训等，形成多元化的 产业生态体系。 为更好地实 通过科学规划和有效实施，低空经济产业园将成为推动区域经 济高质量发展的重要引擎，为低空经济产业的蓬勃发展注入强劲动 力。 1.2 目标与愿景 低空经济产业园的建设旨在打造一个集航空制造、运营服务、 技术创新和人才培养于一体的综合性产业平台，推动区域经济高质 量发展。通过整合资源、优化布局，产业园将实现低空经济的规模 化、集群化发展，成为全国乃至全球低空经济领域的标杆。具体目 标包括：到 2025

带动周边区域就业岗位创造 重点工作方向 愿景定位 . 构建完善的航空制造体系 成为全球低空经济领域的创新高地和产业枢纽 , 推动低空经济与数字经 . 打造高效的运营服务体系 . 推动技术创新与成果转化 . 培育专业人才队伍 济、绿色经济深度融合 , 助力区域经济转型升级 2 生态优先与可持续发展 严格遵守环境保护法规 , 推行绿色建筑和清洁能源应用 确保园区运营安全稳定 2 规划原则 02 01 产业定位 结合区域经济特点、资源禀赋和政策支持 , 确定优先发展的细分领 域 产业链整合 打造集研发、制造、运营、服务于 / 体的全产业链体系 技术创新 推动低空经济与数字经济、绿色经济的深度结合 产业定位与发展方向 在低空经济产业园的建设规划中 , 产业定位与发展方向是核心内容 , 直接关系到园区的 长期竞争力和可持续发展 2 园区应明确以低空经济为核心 物流配送、环境监测、应急救援 空中交通管理 : 飞行计划审批、空域动态管理 航空器制造与维护 : 硬件支持和保障 发展关键措施 1. 完善法律法规体 系 2. 加强基础设施建设 3. 推动技术创新 4. 培育市场需求 低空经济产业概述 无人机产业 涵盖无人机制造、维修、测试以及相关软件开 发 2 重点引进具有技术优势的无人机企业 , 并 设立专门的研发中心 , 推动无人机在农业、物

下游支撑体系：空域管理、数据平台、培训认证等配套服务。如深圳试点"一键报 备"空域审批系统，将协调时间从数天压缩至 30 分钟。 1.2 企业自建园区的核心定位 企业自建低空经济装备园区具有多重战略定位： 技术创新引擎：通过产学研合作，推动核心技术突破，如羲岳天工研发的国内首 个 100%完全国产化无人机商用小型通用智能飞控系统。 产业链整合平台：整合产业链上下游企业，形成"上下楼就是上下游"的产业集 战略规划主要围绕以下几 个方面展开： 技术创新与产业链整合： 无人机企业自建园区注重技术创新和产业链整合，通过集聚上下游企业，形成完 整的产业生态。如大疆在深圳的总部园区，集聚了芯片、传感器、摄像头等核心零部 件供应商，实现了从研发到生产的全链条布局。 亿航智能在合肥的生产基地，与当地科研机构合作，建立了 eVTOL 研发中心，推 动技术创新和产品迭代。同时，通过开放平台吸引第三方开发者，拓展应用场景和商 企业自建低空经济装备园区面临多种投资风险，需要采取相应的应对策略： 技术风险： 技术风险是指由于技术不成熟、技术迭代快等原因导致的投资风险。应对策略包 括加强技术研发、与高校和科研机构合作、建立技术创新平台等。 如峰飞航空与北京航空航天大学无人系统研究院联合研制硬件方案，创新性采用 分层式双核主从协同控制架构，提高了技术研发效率和成功率。 市场风险： 市场风险是指由于市场需求不足、市场竞争激烈等原因导致的投资风险。应对策

企业、科研机构以及配套服务单位，以促进低空经济产业的快速发展。这类园区通常 具备完善的基础设施和政策支持，能够为入驻企业提供一个良好的发展环境。 2. 重要性 低空经济产业园不仅能够带动当地就业、增加税收，还能推动技术创新、提升城 市竞争力。通过吸引国内外相关企业入驻，这些园区能够促进产业链上下游企业的协 同发展，形成集群效应，进一步增强地区的整体实力。 3. 发展现状 目前，全球范围内已有多个低空经济产业园得到发展。例如，中国在海南、广东 发展提供 了广阔的空间。 2. 高附加值性：低空经济不仅涉及传统的交通运输，还融入了航空制造、维修、 培训、旅游等多元化产业，具有较高的附加值。 3. 创新引领性：低空经济的发展需要不断的技术创新和模式创新，以适应市场变 化和满足需求。 4. 绿色环保性：低空经济注重环境保护和可持续发展，采用清洁能源和环保技术， 减少对环境的影响。 5. 战略重要性：低空经济对于提升国家竞争力、保障国家安全、促进区域协调发 创新能力、加强 产业链协同等方式，推动低空经济领域内的企业和项目的集聚发展。 （2）产业园的功能  产业集聚：吸引低空经济领域的各类企业入驻，形成产业集群效应，增强区域 竞争力。  技术创新：为低空经济相关技术的研发提供平台，鼓励创新活动，促进新技术 的应用和推广。  基础设施完善：建设和完善交通、通信、能源等基础设施，确保园区内企业的 正常运营。  公共服务：提供政策咨

低空经济产业园建设方案 本方案旨在通过整合航空资源、 推动技术创新、 促进产业升级 , 打造一个集研发、 制造、 运营、 服务于一体的综合性低空经济产 业 集聚区 , 推动区域经济高质量发展。 项目概述 低空经济产业园建设项目选址位于交通便利、 空域资源丰富的区域 , 规划占地面积约 5000 亩 , 分三期建设 , 预计总投资规模为 50 亿元人民币。项目将重点发 展无人机、 现代农业、 应急救援等领域的深度融合 , 预计建设周期为 2 年 , 投资规模为 15 亿元。 第—章 产业集聚 打造国内领先的低空经济产业集聚区 , 形成年产值超过 100 亿元的产业集群 技术创新 推动低空经济相关技术的研发与应用 , 形成不少于 100 项专利技术 企业入驻 吸引不少于 50 家高新技术企业入驻 , 创造直接就业岗位 5000 个以上 服务体系 建立完善的低空经济产业服务体系 年中国无人机市场规模达到约 600 亿元人民币 , 占全球市场的 30% 以上 , 应用领域不断扩展 低空物流 无人机物流配送市场快速发展 ,2022 年市场规模已达到约 50 亿元人民 币 技术创新 5G 、 人工智能、物联网等新技术的应用推动低空经济技术水平显著提 升 通用航空 通用航空飞行小时数持续增长 ,2022 年达到 120 万小时 , 同比增长 15% 低空经济产业现状

案例，采用文献分析、SWOT分析和政策评估方法，系统探讨低空经济的发展规划。研究发现，海珠区拥 有区位优势、产业基础和政策支持，但面临产业链不完整、基础设施不足、人才缺乏等挑战。基于此， 本文提出以“技术创新–场景应用–政策协同”为核心的发展框架，设定2026年、2028年和2030年三 阶段目标，重点发展低空制造、运营服务和基础设施领域。实施路径包括强化研发投入、培育产业生态、 拓展应用场景和优化保 仍处于起步探索期，存 在产业链不完整、基础设施相对滞后、政策体系有待细化等问题，亟需在区域层面构建系统性的发展规 划与实施路径。 从理论视角看，低空经济作为新质生产力的典型形态，集中体现了技术创新驱动、生产要素创新性配 置与产业高级化协同演进等特征。新质生产力本质上是以高新技术应用为核心，摆脱传统要素投入驱动， 实现全要素生产率跃升的先进生产力形态。将低空经济置于产业集群理论[6]与演化经济地理学[7]的综合视 角下，可以更好地理解其“技术–产业–空间–制度”共同演化的内在机理：产业集群理论强调产业链上 下游的协同与地理集聚效应，而演化经济地理学则关注技术路径、制度环境与空间结构的动态演进。 在此基础上，本文提出“技术创新–场景应用–政策协同”的分析框架，将低空经济的发展理解为 技术进步、应用拓展与制度供给三者之间的动态互动过程。与现有研究侧重宏观政策演进或单一技术路 径不同，本文尝试在区县尺度上综合考虑产业基

励企业投资低空经济相关项目，促进 技术创新和产业升级。 基础设施建设支持 加大低空经济基础设施建设投入，如 建设无人机起降点和空中交通管理系 统，为行业发展提供支撑。 技术创新与 投资 01 投资研发无人机技术，推 动物流、农业等行业的低 空经济应用，提高效率降 低成本。 研发无人机技术 02 开发智能交通管理系统， 通过技术创新优化低空飞 行路径，减少拥堵，提升 相较于高空飞行，低空飞行的成本较低，有利于降低生产和运营成本。 02 数字经济对低空经济的影响 数字经济对低空经济的影响 1. 技术创新 2. 市场需求 3. 产业融合 数字经济的发展促使不同产业之 间的融合，低空经济与数字经济相互 促进，共同推动经济发展。 数字技术的不断创新为低空经济发 展提供了技术支持，如无人机技术、航 才短缺和技术瓶颈也是一些企业面临的主要难题。 05 结语 结语 总体来看，数字经济时代的到来为低空经济发展带来了前所未有的机遇。面对挑战，我们需 要加强政策支持，优化法律法规体系，推动技术创新和人才培养。只有这样，才能真正实现低空 经济的可持续发展，让数字经济为人类社会带来更大的福祉。 单击此处编辑文本 数字经济时代低 空经济发展分析 (3) 01 数字经济与低空经济的融合

方式。高校依托其在技术研发、人才培养等方面的优势，企业则通 过市场需求和实际应用的反馈，实现技术的落地和产业化。通过校 企合作，可以形成资源共享、优势互补的局面，为低空经济的持续 健康发展注入活力。 校企合作的意义不仅体现在技术创新和产品开发上，还包括对 高素质人才的培养。面对日益增长的低空经济市场，相关专业的人 才需求亟需得到满足。因此，推动高校与企业之间的合作、建立稳 固的产学研一体化机制，将极大提升人才培养的效率和质量。 目的合法权益。  定期举办低空经济相关的学术交流、行业论坛等活动，促进校 企之间的沟通与合作。 总的来说，低空经济的快速发展为校企合作提供了广阔的空间 和机会，通过有效的合作方案，不仅能够促进技术创新与应用，还 能培养出更多符合市场需求的高素质专业人才，实现社会效益与经 济效益的双赢局面。随着政策的进一步开放和技术的不断突破，校 企合作将在低空经济的推进中扮演越来越重要的角色。 1.1 态发展的有效方式，体现了教育与产业的深度融合，促进了人才培 养与技术创新的良性互动。因此，明确校企合作的必要性显得尤为 重要。 首先，校企合作可以有效解决行业人才缺口。随着低空经济的 蓬勃发展，市场对专业人才的需求日益增强，但目前的教育体系与 行业需求之间存在一定的脱节。通过校企合作，企业可以参与课程 的设置与人才培养，确保培养出的人才能够满足行业的实际需求。 其次，校企合作有助于促进技术创新。企业在技术研发方面具 有

电 设 施 其 他 喷 洒 装 卸 监 测 其 他 来源：苏州市市场监督管理局，中国电子技术标准化研究院华东分院，毕马威分析 低空经济是新质生产力的典型代表。新质生产力中的“新”体现为技术创新，“质”则代表着高质量 和新型生产形态的结合。作为新质生产力催生的综合经济形态，低空经济具有技术密集性高、空间多 维性突出以及融合性显著等鲜明特征，正引领低空经济向更高层次发展。 • 技术密集性高 44亿美元，预计2026年将突 破400亿美元大关，达到413亿美元。 其中，消费级无人机市场作为重要的子市场之一，具有较为成熟的发展基础，品牌众多，竞争激烈。 未来，消费级无人机将更加注重技术创新和多功能集成，例如提升摄像头性能、结合VR/AR技术，以 及推出更多性价比高的产品，以吸引更多消费者。根据Statista数据，全球消费级无人机2022年的市 场规模达36.4亿美元，预计将在2026年达到44 京吸引上市公司、创新企业总部等高能级企业聚集，截至2024年8月，“低空经济”概念板块A股上市 公司合计230家，其中北京数量为41家，位居城市第一。此外，2023年北京研发经费投入强度全国第 一17，进一步推动低空经济技术创新和应用。京津冀发展重点偏向于安防、应急、测绘等政府应用和 高端制造。 低空经济的黄金时代： 解构行业生态，助力企业绘就增长蓝图 19 © 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) —

“ 国家科技部及工信部多次发表声明，强调 科技是推动低空经济持 ” 续发展的核心动力 ，并设立了多项科技创新专项资金，重点支持 无人机技术研发、无人机应用场景拓展等项目。这为创业园内企业 的技术创新提供了有力保障，有助于提升园区核心竞争力。 综合来看，随着政策层面的不断推进，低空经济创业园的建设 将在政策环境的有力支持下加速推动。同时，通过与政府的深度合 作，创业园能够更有效地吸引企业入驻，创造良好的生态系统，实 低空经济相关项目的开发和建设。这些资金主要用于航空器研发、 基础设施建设、运营安全保障等方面。例如，某市设立了低空产业 发展专项基金，每年拨款 5000 万元，用于支持本地低空经济企业 的成长和技术创新。 其次，税收优惠政策是促进企业开展低空经济重要的激励措 施。针对低空经济企业，政府实施了多项税收减免政策，包括企业 所得税减免、高新技术企业认证后给予的税率优惠、增值税返还 等。这类政策 其次，地方政府会根据地方经济发展状况和实际需要，推出一 系列的支持政策与管理规定。这包括相关的环境保护法规、土地使 用政策及特别针对航空产业的优惠政策。各地方政府在推动低空经 济的过程中往往会设定区域性政策，以吸引投资、促进技术创新与 产业集聚，因此，项目在设计上需与当地政府政策保持一致，以获 得必要的政策支持与资金补助。 在行业标准方面，低空经济涉及多个行业的交叉，比如航空、 物流、农业等。每个行业都有其特定的运营规范和标准。例如，无