、海岛场景 、 支线 流 、 高 原 运 行 和综合应用拓展 5 大领域应用场景。国家发改委、民航局计划推进低空经济产业综合示范区建设。 全国民用无人驾驶航空试验基地（试验区） 目标定 位 深 圳 东营 青岛 贺州 安庆 自贡 二、“异构、 高密度、 高频次、 高复杂性”特征带来系统性技术挑战 低空应用进入快速发展期 ，呈现“异构 、 高密度 、 高频次 、 高复杂性”趋势特征。美国建立无人机交 提出市区政府及相关部门全方位加强产业支持 鼓励社会组织、企业和个人科技创新及成果转化 明确建立低空飞行联合监管制度 明确违反条例相关规定的法律后果 明确条例的正式实施时间 （ 1 ）深城交作为立法支持单位编制全国首部地方低空经济法规。市人大牵头编制《深圳经济特区低空经 济产业促进条例》 ，从基础设施、飞行服务、产业应用、 技术创新、 安全管理等方面助力低空经济产业发展 ， 2024 03 飞行服 务 06 技术创 新 04 产业应 用 07 安全管 理 05 产业支 持 02 基础设 施 08 法律责 任 09 附 则 01 总 则 （ 2 ）深城交为主配合市低空专班和各区政府制定市区两级低空经济支持政策的研究制定。 由低空专班 牵 头起草《深圳市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》 ，按照“真金白银 + 综合施策”思路，提出 4 个 方

万亿元。建议关注以下低空基础设施相关标的： 1 ）低空空管及数据服务：莱斯信息、 中科星图、 新晨科技。 2 ）低空 通导监设施： 四川九洲、 国睿科技、纳睿雷达、 华测导航、 海格通信、北斗星通。 3 ）低空设计规划：深城交、 苏交科、 华设集团。 核心观点 2 CONTENT 目录 二、起降场地构成低空飞行底层支撑，低空基建规划至关重要 三、重点布局低空智联网，为低空活动安全运行提供服务与秩序保障 四、低空通导监设施亟待建设，关注 11 月，深圳市低空经济基础设施高质量建设启动会召开，印发《深 圳 市低空基础设施高质量建设方案（ 2024-2026 年） 》 ，截至 2024 年底全市 累计 建成各类型低空起降点 483 个，到 2026 年，预计建成 1200 个以上低空 起降点。 2024 年 8 月，深圳市低空经济高质量发展大会召开，会上深圳发改委发布《深 圳 市低空起降设施高质量建设方案 (2024-2025) 》。 2025E 2026E w 累计建成低空起降点（个） 15 中标公司 招采地区 承接项目示例（括号内为项目金额， 未标注表示未公开） 深城交 广东省 市级： 深圳市低空智能融合基础设施建设项目 一期工程（ 5.18 亿元）、深圳市低空航空器起降设施布局规划采购项目（ 242 万元）、深圳市 道 路交通安全无人机巡查管控试点应用项目（

滇中新区探索建设低空飞行 管控服务中心、云南省无人机试飞基地和综合检测实验室等。 典型企业自建园区案例： 深圳移动低空经济联合创新中心：由深圳移动联合市空间地理信息中心、IDEA 研 究院、深城交、南航深圳研究院、华为、龙华数据公司、美团无人机、丰翼科技、东 部通航等低空合作伙伴共同成立，凝聚低空产业力量，加速探索低空技术及应用创 新。 苏州移动 5G-A 多模态融合感知示范区：由苏州移动携手高新区及华为等行业伙 便捷的三维航路规划设计工具，确保安全、经济、高效的航路设计。 生态合作与场景创新： 科技企业跨界布局园区注重生态合作和场景创新，通过与产业链上下游企业合 作，打造创新应用场景。如深圳移动联合市空间地理信息中心、IDEA 研究院、深城 交、南航深圳研究院、华为、龙华数据公司、美团无人机、丰翼科技、东部通航等低 空合作伙伴，成立低空经济联合创新中心，凝聚低空产业力量，加速探索低空技术及 应用创新。 华为与成都高新区签约，将 产业联盟模式是指由多家企业组成产业联盟，共同投资建设和运营的园区模式。 这种模式的优点是资源共享、风险共担、优势互补，缺点是决策协调难度大、利益分 配复杂、管理效率低。 典型案例是深圳移动联合市空间地理信息中心、IDEA 研究院、深城交、南航深圳 研究院、华为、龙华数据公司、美团无人机、丰翼科技、东部通航等低空合作伙伴共 同成立的低空经济联合创新中心，凝聚低空产业力量，加速探索低空技术及应用创 新。 混合所有制模式：

家网络医院组成。 2. 东部通航以“军警航医企 ”五方协同方式，搭建起“城 市空中生命通道 ”，建成覆 盖粤港澳大湾区全境的“ 空 中 120” 应急响 应机制， 实现 15 分钟内覆盖深圳 （不含深汕特别合作区）。 加大无人机在交通管理、 应急救援等领域的应用。 1. 统筹通航领域政务应 用需求，建立直升机航 空应急救援平台； 2. 加快发展应急救援领 域低空飞行器应用场景。 鼓励应急管理、卫生健康、 发 布日后 6 到 12 个月内的相对市场表现，也即： 以 报告发布日后的 6 到 12 个月内的公司股价（或行 业指数）相对同期相关证券市场代表性指数的涨跌 幅 作为基准。其中： A 股市场以沪深 300 指数为 基准，新三板市场以三板成指（针对协议转让标 的）或 三板做市指数（针对做市转让标的） 为基 准；香 港市场以摩根士丹利中国指数为基准； 美 国市场 以纳斯达克综合指数或标普 500 指数为基

误判风险：在识别和处置目标时，可能出现误判和漏判的情况 四、国内低空经济产业园比较案例分析 9 4.1 深圳低空经济产业园：创新引领与政策先行 深圳作为中国改革开放的前沿阵地，在低空经济领域也走在了全国前列。深 圳低空经济产业园以创新引领和政策先行著称。 发展概况  发展定位：打造"低空经济创新高地"  政策支持：2024 年 1 月 3 日全国首部低空经济地方法规《深圳经济特区低空经济 产业促进条例》正式实施

本报告面向政策制定者、产业投资者与行业参与者提供可对标、可考核、可复制的行动方案，力 求在坚守安全底线内实现产业高质量发展，使低空经济最终成为国家综合立体交通体系和新质生产力 的重要战略支撑。 三 是 深 入 剖 析 了 低 空 “新基建”的投入产出模型 与地方政府的实施策略，首次 对城市级低空基础设施的投 资体量（初期约 2-6 亿元）进 行了估算，并对“国资引领” 与“市场主导”两种投资模 关键技术与产业格局：数字孪生、5G-A/6G、人工智能是构建未来空管体 系的关键使能技术。国内在该领域的产业格局已初步形成，主要包括以莱 斯信息为代表的“国家队”、以中科星图为代表的“跨界者”、以及以三大 运营商和深城交为代表的“基础设施派”三股核心力量，未来将呈现竞合 交织的复杂态势。 第三章 第四章 第六章 第七章 第八章 第九章 第一章 第二章 第五章 景结 合，构建高精度的数字孪生底座，已在湖州、衢州等地的低空项目中中标。 ⚫ “基础设施派”——通信与城市交通巨头：以三大通信运营商和深城交等为代表。运营 商的优势在于覆盖全国的通信网络和数百万的基站资源，是“空联网”的天然建设者和 运营者。深城交等智慧交通领域的传统玩家，则依托在城市交通规划、管理和运营方面 的长期积累，从城市综合交通体系的角度切入低空经济，主导了深圳、台州等地的低空

济迎来新的“政策风口”。 中共中央国务院印发《国家综合立体 交通网规划纲要》提出，发展交通运 输平台经济、枢纽经济、通道经济、 低空经济。“低空经济”概念首次被 写入国家规划。 国务院中央军委《关于深 化我国低空空域管理改革 的意见》 , 低空空域原则 为真高 1000 米以下空域， 并首提低空经济。 P6 中央经济工作会议明确提出，“积极打 造生物制造、商业航天、低空经济等新

单位名称 联系人 联系方式 信息 有效期 中游 产品 特种宇航 级军品级 电机 公司主要产品有真空、高温、 低温、深低温系列步进电机、 伺服电机、防辐射电机、真空 模组、真空减速机等多个系列 标准产品，拥有多项发明专利 及实用新型专利，其中低温、 深低温特种电机（-196℃~+8 5℃）和真空、高温特种电机 （-20℃~+300℃）、防辐射电 机（耐辐射 107Gy）系列产品 小，并可以确保 吊挂装置具备 足够的提升重 量。“2832 减速 一体机”主要用 于无人航空器 光电吊舱，该系 列云台产品可 装备于各型多 旋翼无人机、 中小型固定翼/ 旋翼无人机、 无人飞艇。 超高温和深低温环境热胀冷缩，会带来结构 尺寸变化、受力变化、电参数变化，以及润 滑方案的变化；真空环境散热困难，会带来 电机无法稳定运行的问题；辐射环境下各种 材料快速老化，会带来电机寿命大大缩短的 问题；飞行器空间有限，会带来挂载装置难

X-Chimera 25 是一款兼具固定翼和多旋翼优点 的大载重、长航时垂直起降纯电无人机，搭载高性能 飞管计算机，可适配多种载荷，使用更强的数据链， 实现更强大的抗干扰性能，具备强大的作业能力，深 度服务于警航应用。 负载介绍：工业级高端任务系统，响应日常功能需要 30 倍可见光 +25mm 红外光电吊舱 （以 TS01C 为例） 可以对监测区域进行拍照、视频，对污染浓度较大的可见 性染源如黑烟囱、秸秆焚烧等进行监控。

Mbit/s� 图 2 通信卫星发展趋势 定位+高性能感知”来提升无人机的飞控水平,并结合 城市数字孪生建模,实现低空业务的智能化分析管理, 从而赋 能 交 通、 工 业、 能 源 等 垂 直 领 域。 深 度 进 行 “端—网—云”协同,建立全新的监管流程机制,融合 5G-A 通感一体能力,复用现有基站资源,解决雷达探 测等传统手段带来的投入成本高、建设耗时长等问题, 打造契合无人机应用百花齐放发展趋势的有效监管方