当前多地正在争相布局低空经济这个新质生产力的重要赛道。 低空经济具有产业链长、科技含量高、创新要素集中等特点，一 方面，空中通勤、空中物流、空中旅游等众多新场景能够极大提 高生产效率、生活品质和交通边界，重塑人们的生产生活方式， 这其中需要大量通用航空基础设施来支撑，其中主要以通用机场 为主；另一方面，低空经济蕴藏广阔机遇，万亿级产业蓄势起飞， 有望成为经济增长新引擎。低空经济已然成为多地产业规划的关 全城，满足各类需求的直升机起降点； 到 2035 年，实现每个行政村，县医院，重点景区，高速服务区，建设直升机起降点； 到 2035 年，布局建设垂直起降场，在社区，街道，城镇，形成满足人们日常生活需求的垂直起降点，并 支持企业，个人建设，作为通用机场网络的有效补充。 聚焦两条发展赛道： 一，是要大力发展新兴通航，无人机， eVTOL ，具备垂直起降特征的飞行器，日常出行与低空旅游是下 该通用机场将以满足以上业务需求为出发点，按照民航的相关规范进行建设，占地面积约 300 亩，机场 主要设施包括 800——1000 米长的跑道（宽度约 26m ）、机坪、塔台、航站商务楼、飞机机库、油库、 航材库、地面特种设备、工作生活设施、通信导航设施等。 三、市场预测及效益分析 随着社会经济的发展，通用航空越来越在农业、林业、交通规划、航拍测绘、防灾救险、应急处置等诸 多领域发挥着无可替代的重要作用。本项目建成后，根据桂林市恭城县现有的人均收入水平，恭城现有

打造陆空一体化城市立体交通核心场景  打通周边生态圈 城市低空综合体 H 无人机展示中心 生活服务中心 全域航空运营中心 培训中心 全域通航机场 低空运营中心应用示范基地 之后带来的经济效益  招商引资，吸引优质品牌 入住示范基地，带动区域 经济发展  打破区域空间联系的壁 垒，提高国家防御信息化 布局  实现全国低空高速公路网  使国民生活幸福感增加， 生活质量提高  提高我国在低空领域的影 响力，提高高新技术产品 出口 通用机场系统架构 低空应用层 数字空间层 低空信息网 低空管理层 空域监管系统 导航系统 感知系统 通信系统 低空经济产业集群 对当地政府的价值 协助当地政府落实低空经济产业 解决当地人口 1%-2% 从业就业服务 拉动当地 GDP 增长 3-5 个点 促进产业链协同发展 为当地立体交通做赋能 提升当地居民生活幸福感 全域通航 · 通航全域 行业报告资源群 1. 进群福利：进群即领万份行业研究、管理方案及其他 学习资源，直接打包下载 2. 每日分享： 6+ 份行业精选、 3 个行业主题 3. 报告查询：群里直接咨询，免费协助查找

广阔的市场前景和发展潜力。 低空经济的兴起，得益于无人机技术、航空器制造、导航定位 及信息通信等相关产业的迅猛发展。近年来，无人机的性能不断提 升，价格逐步降低，使得各类应用逐渐走进人们的日常生活。例 如，在农业中，无人机已被广泛应用于农作物的植保和喷洒肥料； 在物流领域，无人机配送已开始在部分城市试点运行，以解决 Last-mile 配送的难题。此外，随着智慧城市和智能交通的发展， 发 展机遇，围绕物流运输需求，聚焦高效、快捷、安全的物流解决方 案，不断提高市场竞争力，为后续的项目实施奠定坚实的基础。通 过整合资源、优化运营模式，低空物流将为推进城市经济发展和提 升居民生活质量做出积极贡献。 2.2 政策环境分析 在当前全球经济格局和科技发展迅速变化的背景下，低空经济 逐渐成为国家经济发展新动能的重要组成部分。伴随着无人机、空 中出租车等新兴产业的兴起，国家和地方各级政府相继出台了一系 度降低前期投资成本。土地的开发程度包括已有的交通网络、 电力供应、通信设施及水源等基础设施，评估这些设施的完备 程度及可接入性。 4. 周边综合配套：评估周围的生活设施、商业配套及公共服务设 施的完备情况，确保未来园区员工和企业人员的生活、工作需 求得到满足。这不仅提升了园区的吸引力，还有助于推动人才 的聚集。 在此基础上，建议事先进行一次土地使用情况的统计分析，并 形成表格，以便于决策时参考。

一定影响。 我国是一个人口众多的大国，加强环境保护是落实科学发展的重要举措。环境 是人类生存和发展的一个最基础的前提，可以说，不论是从人们的生存来看， 还是从生存的未来发展来看，环境都为人们的生活提供了一些必要的资源条件。 随着我国经济以及各项事业的的不断发展，环境保护问题已经被纳入一项重点 工作。做好环境保护、减少大气污染、促进生态平衡建设在当今的社会发展中 显得尤为重要。改革开放以 （３）《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》 （４）《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》 （５）《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》 （６）关于印发《减污降碳协同增效实施方案》的通知 （７）关于印发 《农业农村减排固碳实施方案》 （８）《关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设的通知》 （９）《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030 年）》 不可否认，经 最硬的骨头，环保市场逐步下沉至县域、城镇、农村。今年各大部门出台 30 个 环保碳中和领域政策，5 个跟县域、城镇、农村污染物治理直接相关，其中还有 产业金融利好政策《关于开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设》的 通知文件。 1.1.2. 环保信息化建设现状及意义 作为国家整个信息化的重要组成部分，环保信息化是推进生态环境治理体 系和治理能力现代化的内在要求和重要支撑。按业务应用类型分类，环保信息

台，能够对收集的数据进行多维度分析，以识别污染源，为政 策制定提供科学依据。 3. 增强公共意识：通过建立公开的数据共享平台，公众可以实时 获取周边环境的监测信息，这将有助于增强公众的环境保护意 识，推动绿色出行和生活方式，提高社会对环境问题的关注 度。 4. 支持决策和管理：监测数据将为政府和相关机构的决策提供支 持，帮助合理布置监测站点，优化应急响应措施。这对改善城 市空气质量、制定环境管理政策具有关键意义。 少有害物质的排放。 低空监测的关键特点包括实时性、覆盖面广、数据精确性和可 移动性。实时性保证了监测结果能够及时反映环境状况，为决策者 提供第一手资料；覆盖面广使得监测网络能覆盖到人们日常生活和 社会经济活动较为密集的区域；数据精确性要求监测设备具备良好 的测量性能，以确保环境信息的可靠性；可移动性则提供了更好的 灵活性，使得监测设备能够随时调整位置，适应动态变化的环境需 求。 土壤污染监测：建立土壤监测网络，重点监测重金属及有机污 染物的含量变化,以评估土壤的健康状况和农业产品的安全 性。 4. 噪音污染监测：在城市及工业区设置噪音监测设备，以获取背 景噪音水平，并评估其对居民生活及生态的影响，推动噪音污 染的控制。 5. 监测数据共享与分析：建立数据共享平台，使科学家、政府部 门、企业及公众均可实时获取、分析监测数据，促进公众参与 环境保护工作，提高社会对环保的意识与重视程度。

低空物流的发展需求导向 1. 末梢配送需求迫切 ：针对偏远山区 、农村地区 、高原牧区 等传统物流难以覆盖的区域， “ 需要通过低空物流实现 最后 一 ”“ 公里 最后一百米 ”配送， 解决群众生产生活物资 、医疗用 品、教育资源等配送难题。预计到 2030 年，川渝地区低空 末梢配送市场规模将突破 100 亿元， 其中农村地区占比达 60% 以上。 2. 时效型物流需求旺盛 ：生鲜农产品 、区域内货物运输，重点服务于县域之间、乡镇之间的货物往 来。 . 末端物流：以县市区、乡镇为基础，建设低空物流末端站点， 覆盖偏远山区 、农村地区 、高原牧区 、边境哨所， 承担最 后一公里配送服务，重点服务于群众生产生活物资、医疗用 品、教育资源等。 2. 完善四大支撑体系： . 基础设施体系：建设适应山地环境的低空物流枢纽、起降场、 停机坪 、充电 / 加油设施 、仓储分拣中心等基础设施， 形 3-4 次， 配送生活物资 、生产资料等常规 货物 ；应急配送针对突发疾病 、 自然灾害等情况， 紧急配 送药品 、食品等物资 。与当地供销社 、 乡村服务中心 、 电 商服务站合作， 设立物资集散点， 负责货物收发 、分拣； 开通线上预订渠道， 方便村民查询 、下单。 2. 农村地区配送 . 服务对象 ：川渝农村地区的村民 、农业生产经营主体， 重 点配送生活物资 、农业生产资料

保障民生安全：在应急救援、医疗急救等领域，低空 飞行能够实现快速响应，大大缩短救援时间，有效保 障人民群众的生命财产安全。同时，无人机在城市管 理、环境监测等方面的应用，也将提升城市治理水平， 改善居民生活环境。 4. 促进科技创新：项目建设将推动通信、导航、人工智 能、大数据等前沿技术在低空飞行领域的应用与创新， 培育一批具有自主知识产权的科技成果，提升 xx 市的 科技创新能力。 二、项目建设内容 应急处置效率，减少人员伤亡和财产损失。 2. 改善民生服务：无人机物流配送解决偏远地区 “最后一 公里” 配送难题，医疗物资可实现 30 分钟内紧急送达； 低空旅游为市民和游客提供新的休闲方式，提升生活 品质。 3. 促进城乡融合：低空物流网络将城市与农村紧密连接， 助力农产品上行和工业品下行，推动乡村振兴，缩小 城乡发展差距。 4. 强化安全管控：全方位的低空监视体系可有效防范 “黑 辆配送可减少碳排放，按年配送 100 万单计算，年减 少二氧化碳排放约 500 吨。 2. 降低噪音污染：电动无人机运行噪音低于 60 分贝，远 低于燃油直升机的 100 分贝以上，在城市区域作业时 对居民生活影响较小。 3. 保护生态环境：无人机农林植保采用精准喷洒技术， 农药使用量可减少 30%，降低对土壤和水源的污染； 无人机巡检替代人工进入山区、林区，减少对生态环 境的人为干扰。 八、项目验收与后期运营

援助中，无人机可快速穿越灾 区，提供紧急物资。智能飞行器在环境监测、野生动物保护等领域也发挥着不可 或缺的作用，帮助科学家收集数据，实现无干扰观察。低空经济不仅改变物流， 更在重塑我们的生活方式。 无人机技术在医疗领域展现出潜力，紧急药品和医疗样本运送，以及在影视 拍摄、房地产评估、灾害勘查等多方面大放异彩。随着技术的持续创新，无人 机 正逐步融入公共安全、建筑施工管理，甚至个人消费市场，如无人机摄影、 低空经济亦渗透至体育赛事直播，提供动态视角，激发观赛热情。未来，低空飞 行器技术的智能化与专业化发展，将催生更多创新服务，如智能交通管理、房地 产评估，甚至在医疗急救中提供紧急医疗物资输送，不断拓展人类生活与工作的 边界。 五、核心技术与工具支持 1、CAx 与 EDA ：设计仿真双驱动 CAx 和 EDA（计算机辅助技术与电子设计自动化）在低空经济中扮演着至 关 重要的角色，对于提升产品 自动化程度将得到显著提高，自主飞行、精确配送、智能监测等功能将日 益完 善。人工智能、大数据分析等技术在低空经济中的融合和应用，将使得资 源管理 更加智能化、高效化，为相关产业带来革命性的变化。 随着人们生活水平的提高和休闲时间的增加，低空飞行的娱乐活动，如空中 观光、无人机拍摄等，将吸引更多的消费者参与。这些活动不仅提供给消费者 新 的休闲体验，也将成为推动低空经济发展的重要因素。 2、面临的挑战与应对策略

低空物流的发展需求导向 1. 末梢配送需求 ：针对偏远牧区 、边境地区 、山区等传统物 流难以覆盖的区域， “ ”“ 需要通过低空物流实现 最后一公里 最 ” 后一百米 配送， 解决群众生产生活物资 、医疗用品 、教育 资源等配送难题。预计到 2030 年，新疆低空末梢配送市场 规模将突破 50 亿元。 2. 时效型物流需求 ：生鲜农产品 、医疗物资 、应急物资等时 效敏感型货物对运输速度要求高 定期配送每周 2-3 次， 配送生活物资 、生产资料等常规 货物 ；应急配送针对突发疾病 、 自然灾害等情况， 紧急配 送药品 、食品等物资 。与当地供销社 、 乡村服务中心合 作， 设立物资集散点， 负责货物收发 、分拣。 3. 边境地区配送： 4. . 服务对象 ：新疆边境哨所 、边境乡镇 、 口岸周边居民， 重 点配送医疗物资 、生活物资 、应急物资等。 . 城市交通拥堵加剧：随着城镇化进程加快，乌鲁木齐、喀什、 伊宁等重点城市机动车保有量持续增长 ，城市道路拥堵问题 日益突出， 高峰时段平均车速不足 20 公里 / 小时， 影响 居民出行效率和生活质量。 3. 特殊场景交通保障不足：大型活动、突发事件等特殊场景下， 传统交通方式难以满足快速疏散 、应急保障需求；景区 、机 场 “ 、火车站等交通枢纽与城市核心区的接驳不够高效， 最

推动东区 低空经济跨越式发展。 ——打造国内先行的城乡一体化低空公共服务示范区。依托攀枝 花市是全国唯一的地市级共同富裕试验区建设相关政策和资源优势， 积极规划和构建起全国的城乡一体化的生产生活公共服务体系，打造 低空经济公共服务应用场景，无人机+安防、无人机+环境监测、无人 中飞院低空经济中心 11 机+交通管理，形成全国率先发展的低空公共服务示范区。 ——创建国内一流的森林防火减灾低空技术支持平台。面向干热 态基本形成，低空经济各类资源高效流动、互联互通，产业发展氛围 良好，新产品、新业态、新模式持续涌现。 ——经济规模快速增长。低空经济在城乡管理、工农业生产和居 民生活提供更高效解决方案和全新产品的同时，也实现自身经济规模 的快速增长。到 2028 年，低空经济全面融入工农业生产、城乡居民 生活和智慧城乡建设管理，形成 1-2 家链主企业，专精特新低空制造 企业不少于 2 家，低空服务等支撑产业完备，低空经济整体规模达到