基于无人航空数字运营一体化的智慧治理入选四川省新型智慧城市优秀解决方案及成都市新经济示范应用 场景 基于无人航空数字运营一体化运营系统的智慧城市治理整体解决方案 基于无人航空数字运营一体化运营系统的城市智慧治理应用场景 根据申报通知要求和专项资金管理规定，市新经济委将结合市级部门对中央、省级、市圾各类专项资金查重情况， 2022 年成都市新经济发展专项资金预 算 安 排 等 从项目库中择优选取符合条件的项目给于支持。项目 联系方式；两青区人府阳路 6 编 61001 02B-86264175 箱 zouq@mail 根据《市新经济要市财敢局关于印发 (2021 年度新经济发展专项资金申报指南》和开展申报审核工作的通知》 ((202)-42 号 ) 有关精神。按照 企业自主申报、区 ( 市 ) 县初审推荐、专家评审的程序，现拟将“‘云酮”教育生态大数据未来场景实验室”等 7 个城市未来场景实验室项目、“成都医学 用场景示范区

专业的报告文件，才能进入下一步工作。通用机场项目如已列入自治区政府通航发展布局规划 后，应尽快启动前期手续申报工作，前期手续的关 键重点是在军、民航的协调，在完成选址、选址论 证报告等附属报告编制后向军方进行申报，由战区上 报到空军司令部，再上报至中央军委，由中央军委四部门批复后，再由战区与恭城县政府签署军地协议。 民航系统向民航地方管理局申报，再到民航监管局，并组织专家现场实地踏勘，后上会提出场址审查 意 见，最后 亿元。鉴于项目建设投资规模大，回收时间长， 建成后短期效益低，桂林市为扶持我方产业投资落地， 1 ，请 市领导统筹安排 500MW 每个县配 50MW 的分散式风电项目投资开发权给投资方，参与桂林市 2025-2026 年分散式风电申报； 2 ，同时，桂林市恭城县协调一个铜，钨或者铅锌矿矿产资源给投资方，桂林市政府和恭城县政府配合办理各个部门手续，确保投 资计划和项目的顺利实施，具体事宜采取一事一议。 ( 三 ) 、培育期内

的环境，包括在土地优惠使用、财政金融政策、人才聚集支持等方面 获得针对性帮助，充分发挥低空经济聚集效应。一是在园区内规划建 设低空飞行营地，为低空经济企业提供必要的运营场地；二是在飞行 营地范围规划和申报东区低空空域改革实验区；三是在飞行营地周边 规划建设低空经济制造业基地，主要包括为钛新材料及产品基地，特 殊场景专用低空飞行器加改装生产基地等；四是规划建设低空经济企 业总部经济区，为各类创新平台和载体，比如森林防火减灾低空技术 展低空公共服务试点工作，示范 区论证和申报准备 完成基础设施网和运营平台建 设，低空公共服务体系完善， 申报低空经济示范区 完成示范区建设验收， 低空经济发展示范效应 显著 干热河谷森林防火减灾低空技术支持平台 完成项目需求分析和可行性论 证 域内试点应用效果显著 域外应用推广 全国低空运动核心越冬基地 完成基地建设前期规划 完成国家级基地申报，定期开 展低空运动赛事活动 形成全国知名的低空运 完成园区选址和建设项目规划 园区分期建设并投入运行，组 织低空经济企业入驻，实现产 业聚集发展 完成园区建设，运行顺 畅，有效支持域内低空 经济发展 东区低空经济空域改革区 开展改革示范区申报和建设 低空空域改革措施科学完善， 低空空域利用率高，低空安全 管理处于全国较高水平 东区低空经济空域使用 管理经验引领攀枝花全 域，具有国内影响力 低空地面基础设施 规划论证域内无人驾驶航空器

6 第 3 年 850 534.2 315.8 417.4 投资回收期 2.8 年（含建设期 6 个月） 六、实施进度计划 阶段 时间节点 关键任务 前期准备 2025.06-07 完成空域申报、设备采购招标、施工图纸设 计；与合作单位（美团、顺丰）签订协议 基建施工 2025.07-10 屋顶停机坪加固与建设、电力扩容改造、起 降平台及充电桩安装 系统部署 2025.11 低空运营平台开发与调试、无人机编队测 与第三方企业签订长期合作协议，锁定基础订单量；推出会员制服 务，提升用户粘性。 7 建立设备维护 SLA 标准，确保充电桩、起降平台可用性≥99%。 八、附件： 1、民航局《特定类无人机试运行批准函》申报材料清单及流程说明 2、医疗急救物资储备清单（含急救药品目录、医疗器械清单） 3、与美团无人机、顺丰速运合作框架协议（草案） 4、设备供应商资质证明及技术参数表 5、园区空域规划示意图 编

本项目旨在打造一个全国领先的低空飞行服务平台及配套 设施，构建全面、高效、安全的低空飞行服务保障体系， 推动 xx 市低空经济实现跨越式发展。具体目标如下： 1. 服务能力提升：建设先进的低空飞行服务平台系统， 实现飞行计划申报、审批、监控的全流程信息化管理， 将飞行计划审批时间缩短至 [X] 个工作日以内，为各 类低空飞行活动提供一站式、高效便捷的服务。 2. 基础设施完善：建成布局合理、功能齐全的飞服中心、 配 与创新， 培育一批具有自主知识产权的科技成果，提升 xx 市的 科技创新能力。 二、项目建设内容 2.1 低空飞行服务平台系统建设 1. 飞行计划管理模块 1. 开发一套智能化的飞行计划申报与审批系统，支 持各类低空飞行器用户通过网页端或移动端便捷 地提交飞行计划。系统将自动对飞行计划进行合 规性检查，包括飞行区域、高度、时间等是否符 合相关规定。 2. 建立与军民航管制部门的信息交互接口，实现飞 准》（GB50300）、《民用航空通信导航监视设 施施工及验收规范》（MH/T5015）等国家和行 业标准，合格率 100%，优良率不低于 85%。  系统性能：低空飞行服务平台支持每秒 100 笔飞 行计划申报，响应时间≤3 秒；空域监视精度 ≤50 米；气象预报准确率≥90%。  设施功能：飞服中心指挥系统、通导监气设备、 起降点设施均达到设计功能要求，满足 300 架次 / 日的低空飞行保障需求。

取得相应执照，并定期进行复训和体检，确保操作 规范性。 实施低空飞行活动的预先申报制度，要求运营方提 交飞行路线、高度、时间等详细信息，便于监管部 门实时监控和协调。 明确低空空域的使用权限和范围，划分禁飞区、限 制区和自由飞行区，确保不同飞行活动互不干扰， 同时保障公共安全。 驾驶员资质管理 飞行计划申报 违规处罚机制

标包括：  设立低空经济研究中心，联合开发新型无人机、空中交通管理 系统等关键技术。  制定项目攻关计划，针对低空飞行器性能提升、飞行安全管理 等方面，开展专项研究。  通过课题申报与政府支持，推动科研项目的资金支持和政策助 力。 此外，推动行业应用也是合作的重点之一。校企要携手探索低 空经济在农业、交通、物流等多个领域的应用场景。目标可为：  开展市场调研，评估低空经济在各行业中的实际应用需求，制 生的综合素质与就 业能力。在实际操作中，企业可以参与课程设计，让课程更贴近行 业需求，并邀请企业技术人员参与授课，从而实现双向互动。 此外，校企双方还可以联合进行科研项目的申报与实施。双方 可以共同出资，共同申报国家和地方的科研基金，分享研发成果。 这种模式不仅能有效降低研发成本，还能提高项目成功率。通过合 作，共同承担风险，扩大成果转化的范围，有助于推动低空经济的 技术进步。 另 等激励措施，鼓 励学生选择相关专业，提高人才吸引力。 简而言之，低空经济的校企合作模式应围绕以下几个核心要素 展开：  建立产学研一体化平台  设置实习与实践基地  联合科研项目的申报与实施  建立人才培养机制 通过多元化的合作模式，校企双方能够更好地整合各自优势， 共同推动低空经济的蓬勃发展。发展过程中也应及时评估合作效 果，进行动态调整，以应对快速变化的市场环境和技术进步。

民航局《智慧民航建设路线图》 提出建立 5G 、 北斗等地面设 备标准体系 ， 为低空经济基础 设施建设和人才布局指明方向。 国家设立专项基金支持低空经 济科研与人才培养项目 ，鼓励 院校与企业联合申报产学研课 题 ，推动技术创新与人才培养。 教育部《职业教育提质培优行 动计划》 提出深化产教融合， 推动现代职业教育体系建设， 助力低空经济人才培养。 国家将低空经济纳入战略新兴 产业范畴 难题转化为教学项目 ，实现产教双向赋能。 人才订单培养 推广顺丰、 航天时代飞鹏等企业与院校的订单式合作 模式 ，提升人才培养与企业需求契合度。 共研技术项目 院校与企业联合申报科研课题 ，如无人机动力系统 优化、 低空物流调度算法研究等。 产教深度融合深化 感谢观看！

建设覆盖全岛的低空监视和通信网络，共划设了监视和报告类低空空域 23 个，低空目视飞 行航线 3 条，初步构建起海南全省的低空飞行网络。海南的实践证明，通过更精细的空域划 设和服务保障，可以实现“当天申报当天起飞”，并为通航飞行提供航行情报、气象等一站 式服务，有效盘活了空域资源。这一阶段的重点从“放开”转向“服务”，认识到仅有空域 开放是不够的，必须有配套的服务体系才能让飞行器“飞得好、飞得安全”。 理能力的全国一致性，是破解“数据孤岛”和“标准割裂”的根本之道。 3.4 运行安全与人员安全 3.4.1 运行安全：流程一致性与信用资产化 运行安全的实质是流程的一致性与留痕的完整性。建议以“计划申报—冲突校验—放行 授权—动态监控—异常告警—应急处置—事后复盘”的七步流程为主线，构建全国统一的运 行安全框架。同时，将“异常即入链”的规则进行标准化，确保任何偏离航线、设备故障等 异常事件的 设计明确了各自职责，但在实际操作中，跨部门的协同流程往往是割裂的、非标的，且依赖 于线下沟通和人工协调。例如，一个跨区域的应急救援飞行，可能需要同时向不同地区的军、 民航、公安等多个单位分别申报，信息传递链条长、效率低，在分秒必争的紧急情况下，容 易出现“多头响应、责任不清”的混乱局面。问题的根源已从简单的职责划分不清，演变为 协同工作流程的标准化、数字化和可审计性不足。 ⚫ 十

正有序推进虹 桥国际低空经济产业园、华东无人机基地建设；培育壮大低空经济、大飞机等战略性新兴产业和未 来产业；珠海则利用其航展优势，建设低空经济产业园，推动一批产业企业落地发展。全国多地积 极申报城市空中交通管理试点，推进低空立体交通管理与服务系统、通航机场等低空基础设施建 设，拓展城市管理、应急救援、物流配送等领域低空应用；加快建设低空验证测试基地、无人机飞 手培训基地，加快构建智慧绿色低空基础设施网，抢占低空经济制高点。