..................................................................................... 16 4.1. 安全检测认证............................................................................................. 17 4 联网开展网络与数据安全的建设已成为行业发展的迫切需求。 本白皮书旨在系统梳理低空智能网联网络与数据安全的现状与发展趋势，分 析国内外标准体系建设情况，并提出标准体系建设的建议和框架。通过构建涵盖 安全检测认证、运行监测、管理体系及防护技术的全生命周期安全体系，为行业 提供系统性参考，推动低空经济的安全可持续发展。 标准体系的建立是推动行业规范化、透明化发展的必要基础。统一的技术标 准为技术部署、运 安全特性，为整个系列奠定了基础术语和物理要求； b)第 2 部分聚焦于无人机/UAS 安全模组的数据存储和加密功能，强调模组 的灵活性，以适应不同类型的加密需求； c)第 3 部分则涉及逻辑数据结构、访问控制、认证和完整性验证，为执照的 安全性设计提供详细指导。  DO-326A / ED-202A：由 RTCA（美国航空无线电技术委员会）和 EUROCAE 10 （ 欧 洲 民 用 航 空 设 备

手、供应商与用户之间的信息壁垒，将低空服务响应时间从 传统的 “ ” 数天 缩短至 “ ” 分钟级 ，预计可提升低空资源利用 率 [X]% 以上，激活千亿级低空服务市场。 2. 推动服务标准化，提升行业水平：平台建立飞手认证、服务 流程、安全监管等标准化体系，规范服务质量，减少 “服务 ” 参差不齐、纠纷难解决 等问题，助力低空服务行业从“分 ” 散化、无序化 向 “ ” 标准化、专业化 转型。 3. 用户无需了解复杂的低空 作业流程，通过小程序即可一键发布需求、预约服务、在线 支付，享受 “ ” 像打网约车一样便捷 的低空服务。 . 飞手 / “ 供应商端： 订单与保障平台”— — 为飞手提供认证、 接单、结算、技能培训等一站式服务，为供应商提供设备展 示、订单分发、品牌推广等支持，解决 “订单少、收款难、 ” 风险高 等问题。 . 监管与生态端： “低空服务治理与赋能平 台”—— 供合作入口，构建多方共赢的生态体系。 （二）项目目标 1. 短期目标（1 年内） . 用户与飞手规模：累计注册用户突破 [X] 万人（个人用户 占比 [X]%、企业用户占比 [X]%、政府用户占比 [X]%）， 认证飞手超 [X] 万人，覆盖全国 [X] 个省份的主要城市。 . 业务覆盖与订单量：实现航拍、植保、巡检三大核心场景全 覆盖，物流、应急救援场景试点落地；累计完成订单 [X] 万 单，日均订单量突破

eVTOL ） ，推动低空技术革新。 运营管理类 物流调度人员根据飞行器性能安排配送路线和时间， 空域资源管理人员科学分配空域避免飞行冲突 ，要 求具备行业知识和协调能力。 监管服务类 适航认证人员熟悉飞行器设计制造标准并严格审查， 安全监督人员实时监控飞行活动 ，保障低空经济的 法规合规和安全运行。 技术应用类 农业植保操控员需掌握飞行路径规划以确保农药均 匀喷洒 ， 电力巡检操控员需灵活检查高压线路 ，根据不同生长阶 段调整喷洒参数 ，实现精准作业。 技术复合型人才 济宁某学校建成无人机应急救 援虚拟仿真实训中心 ，集成森 林火灾救援等 30 余个模块 ， 联 动 40 台 CAAC 认证设备进行 闭 环训练。 应急救援任务中面临通信中断、 设备故障等问题 ，从业者需迅 速定位问题并提出改进方案 ， 依赖项目历练提升应变能力。 顺丰科技 “丰知”物流决策大模 型为学生提供真实场景下的决 体系适配难题 高校重理论轻实践 ，职业培训侧重单一技能 ，缺乏系统思维。 需 深化产教融合 ，构建符合低空经济特点的人才培养体系。 人才缺口现状 PART 02 产教融合创新模式 认证考培一体 规划占地 15000 平方米的 无 人机执照考试点 ，集 “培训 + 考试 + 场景试飞”于一体， 支持全机型、 全等级考核认 证。 多主体资源整合 苏州市航空产业发展集团提

" 的全流程数字化服 务 ÿ 将低空服务响应时间从 " 数天 " 缩短至 " 分钟级 " ÿ 提升低空资 源利 用率 30% 以上 ÿ 激活千亿级低空服务市场 2 推动行业标准化 建立飞手认证、服务流程、 安全监管等标准化体系 ÿ 助力低空服务行 业从 " 分散化、无序化 " 向 " 标准化、专业化 " 转型 ÿ 减少服务参差不 齐 和纠纷难解决等问题 2 项目建设的战略意义 " 订单与保障平台 " 为飞手提供认证、 接单、 结算、 技能培训等 / 站式服务 ÿ 为供应商提供设备展示、 订单分发、 品牌推广支持 ÿ 解决 " 订单少、 收款难、 风险高 " 等核心问题 2 长期目标 (5 年 ) . 成为国内低空服务平台龙头企业 ÿ 市 场占有率超 40% 启动国际业务试点 ÿ 注册用户突破 50 万人 ÿ 认证飞手超 5 万人 构建 " 技术研发 业链上下游产值超 500 亿元 . 参与制定国家及行业低空服务平台运营 标准 ÿ 成为标准制定者与话语权拥有 者 短期目标 (1 年内 ) . 累计注册用户突破 10 万人 ÿ 认证飞手 超 5000 人 ÿ 覆盖全国 20 个省份主要 城市 . 实现航拍、植保、巡检三大核心场景全 覆盖 ÿ 累计完成订单 5 万单 完成核心功能上线 ÿ 北斗定位误差控制 在 1

500 万元不等。 中游运营端：包括低空物流、农业植保、应急救援等场景服务。代表企业有顺 丰、京东等，其中顺丰物流无人机单机日配送量已达 2000 件。 下游支撑体系：空域管理、数据平台、培训认证等配套服务。如深圳试点"一键报 备"空域审批系统，将协调时间从数天压缩至 30 分钟。 1.2 企业自建园区的核心定位 企业自建低空经济装备园区具有多重战略定位： 技术创新引擎：通过产学研合 机+有人机"协同配送模式将成为重要发展方向，如北摩高科参股的丝路先锋航空已构 建了从有人机到无人机一箱到底式的高效运投体系和储运投一体化的敏捷部署体系。 当前低空物流面临的主要挑战是适航认证和空域协调。无人机物流需要获得适航 认证才能大规模商业化运营，同时需要与民航、军航等进行空域协调，确保飞行安 全。 3.3 载作业业务流：垂直领域的深度应用 载作业业务流主要包括农业植保、电力巡检、应急救援、生态监测等垂直领域应 作者微信：13804783205 10 岗位。 靖边县无人机研发应用及智能系统项目：位于陕西省靖边县，总投资 5.03 亿元， 聚焦于中小型无人机的研发生产，同时整合试飞测试基地、国家级适航认证中心、风 洞实验室以及智能系统开发平台，并配套产学研一体化人才培训体系，致力于构建一 个完整且先进的无人机产业生态闭环。项目所产出的技术和成果将广泛应用于油气管 道智能巡检、地质灾害预警、应急救援等关键领域。

网络和卫星互联网为基础、低空飞行器间通信和自组织网络为补充的立体协同覆盖网 络架构，研讨以高效空口传输、通信覆盖增强、卫星接入、飞行器间直接通信为代表的无 线传输技术，研讨以空地融合组网、身份接入认证、移动性管理、高效灵活的无线自组织、 低空网络节能、频谱分配与干扰管理为代表的组网与网络技术，研讨以通信与导航融合、 通信与感知融合、通信与智能融合、通信与算力融合、空域安全管控为代表的跨域融合技 ......................................................................23 低空智联网场景和关键技术白皮书 4.6 身份接入认证技术.......................................................................................26 4.7 移动性管理技术 为解决上述挑战，低空智联网需要在无线传输、组网与网络、跨域融合等方面推进关 键技术的发展，具体包括高效空口传输技术、通信覆盖增强技术、卫星接入技术、飞行器 间直接通信技术、空地融合组网技术、身份接入认证技术、移动性管理技术、高效灵活的 无线自组织技术、低空网络节能技术、频谱分配与干扰管理技术、通信与导航融合技术、 通信与感知融合技术、通信与智能融合技术、通信与算力融合技术、空域安全管控技术等，

3 、算力资源统筹管理 4 、专项债与产业基金组合融资 5 、基础设施分级部署策略 6 、专业化运营团队组建机制 目 nts 第六章 长效保障体系 1 、低空空域分类管理法规 2 、适航认证与数据加密标准 3 、产教融合人才培养体系 4 、飞行安全管控机制 5 、系统运维技术保障 6 、产业标准规范制定 第七章 运营服务体系与价值创造体系 1 、城际低空试验航线 2 、商业应用场景设计 建立航空级零部件检测标 准。 实施装配工艺认证体系。 目标将产品一次合格率提 升至 99.8% 。 扩产方案 03 规划二期 200 亩组装厂房 锁定航空铝材核心供应商 实现年产 500 架工业无人 机目标。 研发计划 04 设立 eVTOL 专项研发中心 完成垂直起降机型试制。 形成 3 款适航认证机型储 备。 实施路径 接入低空物流配送网络。 总装制造基地 依据国际适航标准 ( 如 FAA 、 EASA) 设计测试方案，涵盖结构强度、动力 系统冗余及紧急降落性能等关键指标 □ 联合权威机构提供适航认证支持，协 助企业完成型号审定、运行审批等合 规流程。 积累测试过程中的异常数据，构建典 型故障案例库，为后续产品优化提供 反向工程支持。 通过风洞实验、振动台测试及电磁兼

可实现农田低空巡察，单次作 业覆盖稻田150亩以上，较传 统人工巡田效率提升3-5倍， 数据采集精准度达97%以上2。 零重力飞机工业有限公司专注 于新能源载人航空器研制与生 产，凭借在旋翼飞行器制造及 适航认证方面的技术优势，带 动飞行器零部件、动力电池、 航空电子设备等相关制造企业 聚集，构建起完整产业链，推 动装备制造业的现代化发展3。 祥源文旅与某低空飞行企业达 成合作，整合祥源文旅的目的 6%，充分体现 了eVTOL市场广阔的发展前景。 目前，全球头部eVTOL企业正在积极推进适航认证工作，以推动产品从研发走向商业化应用。在中国， eVTOL的适航认证需要依次取得型号合格证（TC）、生产许可证（PC）和适航证（AC）。此外，运营 公司还需获得运营合格证（OC）。 低空经济全球监管格局洞察：适航认证破局、区域模式分化与商业化加速 来源：Statista，毕马威分析 0.0 30.0 2025E 2030E 2035E 全球eVTOL产业正从技术验证向商业化落地，适航认证成为核心门槛。美国FAA以“效率+合规”双轨 并行，通过LAANC自动化审批、BVLOS常态化、eIPP试点等政策工具，率先打通商业化路径；欧洲 EASA构建统一、风险分级的监管框架，推动区域协同与跨境运营，但因资金与执行滞后，企业认证进 展缓慢；日本则以“安全优先+精细化分级”建立社会信任体系，通过技术标准、基建配套与场景激励，

高等教育合作................................................................................97 8.3.2 职业培训与认证 ...........................................................................98 8.3.3 国际人才交流 .... 设立内部培训学院，定期邀请行业专家进行授课，提升员工的 专业技能。 · “ ” 实施 导师制 ,由经验丰富的技术骨干对新员工进行一对一 指 导，加速其成长。 · 鼓励员工参加国内外专业认证考试，如无人机驾驶员执照、航 空工程师认证等，提升个人职业竞争力。 此外，产业园还应注重人才的梯队建设，制定长期的人才发展 “ ” 规划。通过设立 青年人才储备计划 ,选拔和培养具有潜力的年 轻 人才，确保产业 通过上述措施，产业园与高校的合作将形成一个良性循环，既 能够为产业园输送高质量人才，又能够推动低空经济领域的持续创 新和发展。 8.3.2 职业培训与认证 为确保低空经济产业园内的从业人员具备必要的专业技能和知 识储备，职业培训与认证体系的构建至关重要。首先，需根据产业 园的核心业务领域，如无人机操作、低空物流、航空器维护等，设 计针对性的培训课程。这些课程应涵盖理论知识与实践操作，确保

主机厂商：亿航智能、峰飞航空、沃飞长空等  运营商：合翼航空、中信海直、金鹿公务机等  配套服务商：起降场建设、空管系统、电池充电/更换等领域的企业 风险分析  适航认证风险：载人 eVTOL 需要通过严格的适航认证才能投入商业运营  运营安全风险：涉及飞行器性能、飞行员技能、空管系统等多个因素  公众接受度风险：作为一种新型交通工具，需要得到公众的认可和接受 3.2 载货业务：低空物流的创新模式 基础设施：已建成 483 个起降点，还有超 400 个低空起降设施点 入驻主体  龙头企业：大疆创新、亿航智能、丰翼科技等  创新型企业：深圳时的科技等  配套服务：完善的研发设计、检测认证、教育培训等体系 4.2 合肥低空经济产业园：技术研发与产业集聚 合肥在低空经济领域以技术研发和产业集聚为特色，形成了独特的发展模式。 发展概况  发展定位：2025 年基本建成具有国际影响力的"低空之城" 500 多家上下游企业，2023 年产业规模突破 1500 亿元 入驻主体  科研机构：中国科学技术大学、合肥工业大学等  龙头企业：沃飞长空、峰飞航空等  配套服务：完善的技术研发、检测认证、人才培养等体系 4.3 珠海低空经济产业园：政府引导与资源整合 珠海在低空经济领域通过政府引导与资源整合，推动产业园快速发展。 发展概况  发展定位：探索"政府引导，市场主导，国企为先锋"的发展路径