构建、持续运营带动上下游 有人机和无人机融合飞行 一、低空经济正从飞行试验期向应用商业期迈进，城市空中交通规模将达百万人次 伴随无人驾驶航空器及其配套设施、技术的逐步成熟 ，低空经济正在从简单隔离飞行 、 小范围飞行的 试验期， 向城市级规模化商业应用期迈进 ，城市空中交通日出行规模将有望达百万人次 。 2023 年国 内注 册无人机 126.7 万架， 同比增长 32

认同，面对低空经济这一新 兴领域，毫无规制的粗暴发展是不可取的，政策法规的监管都必须与低空技术的发展相伴相生，低 空经济的发展最终必将朝着低空安全、空域管制标准完善、技术标准与适航标准统一的方向迈进。 同时，低空经济的发展离不开各国各地区之间的相互合作。在低空领域最为关注的标准制定领域， 合作的开展对于协商制定统一的空域管理标准、飞行器适航标准具有至关重要的作用，统一标准是 打破低空飞行

究，探索符合无人驾驶航空特点的监管和服务模 式。以构建无人机产业生态为导向，鼓励建设一批创新平台，支持以无人机全产业链发展为重点的低空经济集 聚区建设，发挥创新集聚带动作用，引领产业向价值链高端迈进。 A 随着“十四五”数字中国战略全面推进，我国的数 字城市、新型智慧应急建设逐步深化。极具代表性的 一批“智慧应急中枢”、“城市大脑”、“—网统管” 平台建设 纷纷取得阶段性成果，新时代的城市治理与

赋能日新月异的低空经济发 展。行业已充分认识到这一问题，加快了相关标准的研制步伐，目前已有数项标 准进入公开征求意见阶段，包含一项强制性国家标准，推动无人机产业朝着更加 有序、健康、繁荣的方向迈进。 3.3. 标准体系建设建议 3.3.1. 标准体系框架 网络与数据安全标准体系的设计基于低空智能网联体系的参考架构进行考 虑，覆盖“云”、“网”、“端”、“场景”等层级：“云”即包括安全运营与监测方面；“网”

家级民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）已于 2024 年建成并 投入使用，统筹负责全国民用无人驾驶航空器的登记、空域飞行活动 的申请和管理等；随着空域改革的不断深化，未来低空逐步向地方政 府统一管理和运营的方向迈进，各地也相应建立负责低空空域实际运 营的低空管理服务平台，如深圳、苏州市、南京、合肥等地建设了全 域统一的低空管理服务综合平台，统筹推动域内低空空域运营管理。 同时，我国各企业正积极探索建设各类低空服务平台，如美团、顺丰

代表机型是苍鹭和搜索者无人机。以色列是无人机技术发达国家。以色列的无人机发展从 20 世纪 80 年代起，以色列政府对国内的研发资源进行整合，进一步增强了无人机的研发力量， 由此开始，以色列逐步向无人机发展强国迈进。以色列无人机注重实际和实用性，完全根据 以色列本国的需求来确定。强调创新性，突出装备的优势。 行业深度 http://www.stocke.com.cn 11/34 请务必阅读正文之后的免责条款部分

目咨 询领域，持续跟踪行业发展动态与政策变化，为政府、企业、投资机构等各类市场主 体提供专业的研究成果与咨询服务，助力我国低空经济高质量、可持续发展，共同推 动我国从低空经济大国向低空经济强国迈进。

效、安全、环保的空中交通管理，力求在满足航空运输需求的同 时，最大限度地保障飞行安全，优化资源使用。通过以上目标的实 现，旨在为现代航空业的发展提供有力支持，推动整个行业朝着智 能化、信息化的方向迈进。 2. 现有空中交通管制系统概述 现有的空中交通管制系统主要由国家的航空管理机构负责，其 目的是确保航空飞行的安全、高效和有序。通常，这些系统可以分 为地面管制、空中管制和区域管制三个主要部分。地面管制负责引

用户的反馈机制，定期收集用户意见，以不断优化服务质量。 综上所述，低空飞行服务概念的明确和逐步实现，不仅为产业 界带来了新思路，同时也为政府及相关机构的管理决策提供了必要 的数据支持，将推动整个社会向智能化、效率化的方向迈进。 2.2 低空飞行的应用领域 低空飞行的应用领域广泛而多样，涵盖了多个行业和场景，为 经济发展、社会治理和应急救援等提供了重要支持。随着技术的进 步及政策的逐步放开，低空飞行的应用正在快速发展，潜力巨大。