达 " 的高效配送 2 但与此同时 ÿ 新疆低空 经济发展仍面临基础设施不均衡、技术 适配性不足、场景融合不深入、协同机 制不完善等挑战 2 文化旅游 打造全域立体旅游新格局 ，实现 " 空中览新疆 · 云端赏美景 " 物流运输 构建空地一体智慧物流网络 ，破解末梢配送难题 交通治理 构建空地协同现代交通体系 2-3 倍 2 时效满足不足 生鲜农产品、 医疗物资等对运输时效要求高 ÿ 传统物流难以满足 " 新鲜送达 "" 紧急配送 " 需求 2 新疆特 色生 鲜农产品如葡萄、 哈密瓜、 羊肉等 ÿ 因运输时效不足导致损耗率高达 20%-30%; 偏远地区医疗物 资应急 配送往往因交通不便延误救治时间 2 抗风险能力弱 新疆部分地区自然条件恶劣 ÿ 冬季冰雪、 夏季暴雨洪水、 山区泥石流等自然灾害频发 市场需求 : 传统物流模式的突出痛 点 低空物流的发展需求导向 末梢配送需求 针对偏远牧区、边境地区、 山区等传统物流难以覆盖的区域 ，需要通过 低空物流实现 " 最后一公里 "" 最后一百米 " 配送 ，解决群 __ 生产生活物 资、 医疗用品、教育资源等配送难题 2 预计到 2030 年 ，新疆低空 p 梢 配送市 场规模将突破 50 亿元 2 时效型物流需求 生鲜农产品、

的架构布局；低空旅游 、智慧物 流、农林植保 、 电力巡检等应用场景已初步落地， 2024 年 低空旅游载客量超 5.8 万人次， 无人机物流在重庆主城 、 成都近郊实现 “15 ” 分钟达 高效配送， 植保无人机作业面积 累计突破 3000 万亩次。但与此同时，川渝地区低空经济发 展仍面临空域管理协同不足 、基础设施适配性不强 、山地环 境技术支撑薄弱 、场景融合深度不够 、双城产业协同机制不 、亿航智能等企业的区域研发与生产基地 ，本 土企业研发的中大型物流无人机已实现批量应用；成都在 eVTOL、低空飞行控制系统等领域涌现出一批创新企业，技 术研发实力突出。运营服务方面，已形成一批涵盖低空旅游、 物流配送 、农林植保 、应急救援的专业运营企业， 服务网络 逐步覆盖川渝全域 。科研与人才方面， 重庆大学 、电子科技 大学 、西南交通大学等高校开设低空飞行 、航空工程 、无人 机应用等相关专业， 建立人才培养机制；成渝地区双城经济 新鲜送达 紧急配 ” 送 需求 。川渝 特色生鲜农产品如柑橘 、花椒 、腊肉 、宜宾芽菜等， 因运 输时效不足导致损耗率高达 25%-35%；偏远地区医疗物资 应急配送往往因交通不便延误救治时间 ，例如渝东北山区 乡镇卫生所的急救药品配送常需 4 小时以上。 3. 覆盖范围存在盲区：传统物流网络难以覆盖偏远山区 、农 村地区 、高原牧区等末梢区域， 存在物流服务 “ ” 盲区 。全 疆仍有部分偏远乡镇

勒泰、伊犁、喀什等重点区域，形成 一中心 + 两站 ” 点 的架构布局；低空旅游 、智慧物流 、农林植保等应用场 景初步落地，2024 年低空旅游载客量超 2.2 万人次，无人 机物流实现 “ 10 ” 分钟达 的高效配送 。但与此同时， 新疆 低空经济发展仍面临基础设施不均衡 、技术适配性不足 、 场景融合不深入 、协同机制不完善等挑战， 亟需以国家政 策为遵循 ，结合地域特色制定系统性发展实施方案。 本方案立足国家战略导向与新疆发展实际 物流成本是内地的 2-3 倍。 2. 时效满足不足：生鲜农产品、医疗物资等对运输时效要求高， “ ”“ 传统物流难以满足 新鲜送达 紧急配送 ”需求 。新疆特色生鲜 农产品如葡萄 、哈密瓜 、羊肉等， 因运输时效不足导致损 耗率高达 20%-30%；偏远地区医疗物资应急配送往往因交 通不便延误救治时间。 3. 覆盖范围有限：传统物流网络难以覆盖偏远牧区、边境哨所、 山区村落等末梢区域， 存在物流服务 影响物流运输的连续性和稳定性。 （二） 低空物流的发展需求导向 1. 末梢配送需求 ：针对偏远牧区 、边境地区 、山区等传统物 流难以覆盖的区域， “ ”“ 需要通过低空物流实现 最后一公里 最 ” 后一百米 配送， 解决群众生产生活物资 、医疗用品 、教育 资源等配送难题。预计到 2030 年，新疆低空末梢配送市场 规模将突破 50 亿元。 2. 时效型物流需求 ：生鲜农产品 、医疗物资

◥ 多旋翼无人机：操作灵活且能垂直起降，可搭载多样载荷，适合低空、小面积的作业场景。例如，在农林植保中实现精准喷洒，在城市安防监控 中发挥实时监测作用，在应急救援中提供及时援助，还能完成短距离物流配送任务。 ◥ 复合翼无人机：融合了固定翼和旋翼构型的优点，不仅具备长航时、高速飞行能力，还能实现垂直起降。在城内 / 城际交通中，它可作为新型交 通载体；在应急救援场景中，能快速响应并抵达复杂区域 年无人机应用市场预计达到 3.1 万亿元，农林植保、物流配送、电力巡检等领域位居 前列 ◥ 根据中国信息通信研究院《低空经济市场空间预测研究》，预计 2024 年无人机在册数量达到 300 万架，产业规模达到 2700 亿 元，到 2035 年产业规模达到 3.1 万亿元，复合增长率达到 25% 。 ◥ 细分领域来看农林植保、物流配送、电力巡检领域占比位居前三分别为 28% 、 20% 、 2031 2032 2033 2034 2035 1.00 0.90 0.80 0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 农林植保 电力巡检 安防监控 物流配送 地理测绘 文旅 其他 图： 2035 年无人机产业各细分应用规模预 测 市场规模 / 万亿元 图： 2024-2035 年无人机产业应用规模预 测 规模预测（亿元） 资料来源：

摄影和物流等领域。 02 各国政府相继出台政策， 规范低空空域管理，为低 空经济的发展提供了法律 和政策支持。 03 随着技术进步和市场需求， 低空经济的商业应用不断 拓展，如空中出租车、快 递配送等新兴服务。 04 早期航空活动 无人机技术革新 法规与政策支持 商业应用拓展 当前状态 低空物流的兴起 低空交通管理的 挑战 低空监管政策的 完善 低空旅游的拓展 随着无人机技术的发展，低空物流成为新兴领域， 随着低空飞行器数量增加，如何有效管理低空交通 成为当前面临的重要挑战。 数字经济对低空经济的影响 数字技术的融合 随着数字技术的进步，无人机被广泛 应用于物流配送，提高配送效率，降 低成本。 无人机物流配送 数字技术使得低空飞行器能够实时监 控天气、交通等信息，确保飞行安全 和效率。 实时数据监控 低空经济中，智能飞行管理系统利用 大数据和 AI 技术，优化航线规划， 业能够实施精准营销，提高广告 投放的转化率和效率。 精准营销策略 基于用户数据，企业能够提供定 制化的产品和服务，满足不同消 费者的需求，增强市场竞争力。 个性化产品服务 通过分析物流数据，企业可以优 化配送路线和库存管理，降低成 本并提升客户满意度。 智能物流优化 数字化转型的挑战 在低空经济数字化过程中，如何 确保数据安全和用户隐私不被侵 犯成为一大挑战。 数据安全与隐私保护 数字化转型需要大量投资于基础

...........................................................................................15 2. 物流配送场景................................................................................................. 生福祉的 新兴力量。随着科技的飞速进步，特别是无人机技术、通 信技术、导航技术等的不断创新突破，低空飞行在各个领 域的应用场景日益丰富，从传统的航空摄影、农林植保， 逐步拓展到应急救援、物流配送、智慧城市管理等多个关 键领域。 我国高度重视低空经济的发展，近年来陆续出台了一系列 支持政策，逐步推进低空空域管理改革，为低空飞行产业 的发展创造了有利的政策环境。在此背景下，xx 市积极响 配套设施，完成通导监气等地面基础设施以及起降基 础设施建设。在全市范围内建设 [X] 个低空飞行起降 点，确保低空飞行器能够安全、便捷地起降。 3. 应用场景拓展：打造多样化的无人机应用场景，涵盖 应急救援、物流配送、农林植保、城市管理、旅游观 光等领域，培育 [X] 个以上具有示范效应的低空经济 应用项目，推动低空经济与实体经济深度融合。 4. 产业带动发展：通过项目建设，吸引一批低空经济相 关企业入驻

路政巡查、信息通信、气象探测、海洋监测等。 • 生产作业类。农林植保、探矿采油电力巡检、地 理测绘、航空摄影等领域。 • 通航运输类。涵盖客运和货运，依托 eVTOL 的 客运和货物的快递物流、末端配送、即时配送等。 • 航空消费类。飞行培训、空中游览、航空运动 ( 高空跳伞、翼装飞行 ) 、私人飞行、娱乐飞行、 空中婚礼、娱乐拍摄等领域。 建设的战略意义 强化安全监管 无人机技术补充了森林 资源保护的方式，协助 开展野生动植物保护、 巡检监测滥砍滥伐等工 作，有利于维持森林资 源的多样性和持续性 物流配送 快捷物流配送，建立低 空物流网络，打造无人 车、无人机协同配送体 系，合理统筹智能分拣 中心，解决交通不便的 配送难题，显著提升物 流效率 应急救援 高效消防巡逻，利用无 人机进行实时监控，实 现常态化大范围高效巡 查监视，及时发现山火 县发展低空经济是破解山区立体交通瓶颈、提升应急救援响应效率、激活旅游资源价值、推动特色农业产业化升级的必然选择，更是 落实国家低空经济战略、构建新质生产力的关键举措。 地区 取得成绩 深圳 无人机载货 77.6 万架次，配送超 45 万单，公安组建 8 支空中 警务队。 上海 划设 150 条低空航线，浦东启动城际空中交通走廊，试飞苏州至上 海航线。 合肥 开通 54 条常态化航线，飞行超 1.1 万架次，落地全国首个城市空

经济体系的发生转变，该体系可利用低空空域开展物流、出行和公共 服务等多个领域的活动。低空经济的核心不仅仅在于飞行设备本身， 更关乎我们应如何重新思考城市的运作方式。低空经济引入了一个 新的基础设施层，有助于减少交通拥堵，提高配送效率，并在应急响 应、环境监测，乃至旅游业等方面提供支持。 这一转型在粤港澳大湾区等高密度城市地区显得尤为重要，可帮助 其应对土地资源紧缺和出行需求旺盛带来的挑战。大湾区城市间的 高度互连互 低空经济的 低空经济构建于三个核心要素之上：网络体系、航线规划和配送方 式。这些要素共同定义了空中系统的运行机制及其与城市环境的互 动方式。 “网络体系”指无人机运行的结构布局。固定的“枢纽-辐射”模型适用 于集中式物流系统，具有高度可预测性；而灵活版本则能够根据实时 条件进行动态调整。“点对点”网络适合处理紧急配送任务，而“多点” 或“多跳”系统则提供了更为广泛的覆盖范围。动态混合模型则有望 适用于常规配送任 务。不同航线规划策略在灵活性、效率和监管复杂性之间需权衡取舍。 “配送方式“构成了低空经济系统的最终环节。投递柜可在公共或住 宅区域提供安全的卸货点；屋顶站点则利用城市垂直空间，适应高密 度环境；移动载具可作为移动枢纽，提升灵活性；而无人机港则支持 大批量的运营需求。送货上门服务虽然便捷，但也带来了隐私和安全 方面的挑战。 在垂直城市中，屋顶站点与共享配送点通常比直送服务更具可行性。

业包括大疆、峰飞航空、亿航智能等， 产品单机价值从 50 万元至 500 万元不等。 中游运营端：包括低空物流、农业植保、应急救援等场景服务。代表企业有顺 丰、京东等，其中顺丰物流无人机单机日配送量已达 2000 件。 下游支撑体系：空域管理、数据平台、培训认证等配套服务。如深圳试点"一键报 备"空域审批系统，将协调时间从数天压缩至 30 分钟。 1.2 企业自建园区的核心定位 企业自建低空经济装备园区具有多重战略定位： 低空应用试点场景。 商业模式创新试验田：探索创新商业模式，如京东无人机枢纽网络已实现跨城医 疗物资配送。 1.3 企业自建园区的主要类型 根据主导企业类型，企业自建低空经济装备园区可分为以下几类： 无人机企业自建园区：以大疆、顺丰丰翼科技、京东 JDX 等为代表，聚焦无人机 研发制造、物流配送等领域。 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 3 eVTOL 企 亿元，覆盖研发、制 造、运营全链条。 深圳累计建成各类型低空起降点 483 个，推动构建全球首个市域级"5G+毫米波+ 卫星"空天地一体化的低空全覆盖安全网络。顺丰"丰翼无人机"日均完成 5000 余单山 区配送，成本降低 60%。 京津冀地区：依托科研资源与央企优势，深耕军用无人机和低空监测领域。北京 中关村（延庆）低空经济产业园集聚了从无人机整机制造到低空智联网等全产业链优 版权所有：天域飞行·侵权必究

装备创新应用、构建了法规标准体系，促进了通用航空 业的发展，为低空经济的繁荣创造了良好的政策环境。 政策支持情况 细分领域贡献 不同细分领域对低空经济规模的增 长做 出了不同贡献。例如，物流配送领域发 展较为成熟，业务量不断增加， 成为低 空经济规模增长的重要支撑；而 城市空 中交通领域虽然目前规模相对较小，但 具有巨大的发展潜力。 总体规模增长 2024 年我国低空经济规模已突破 态势。 发展现状与规模 应用场景及细分领域发展态势 物流配送场景 物流配送是低空经济的重要应用场景之一， 目前已取得了显著进展。顺丰旗下丰翼科技 截至 2024 年 10 月，已累计在全国开通 500 余条 低空物流航线，运输近 520 万件货物；美团无 人机截至 2024 年底开通 53 条航线，累计配送 订单超 45 万单。该领域面临超视距导航技术 瓶颈，采用平台服务订阅制商业模式。 2 保障飞行安全 空中交通管理通过对飞行器的实时监控和调配，确保飞 行器之间保持安全间隔，避免碰撞事故的发生。例如在 繁忙的低空物流配送场景中，空中交通管理系统可以精 确监控每一架无人机的位置和飞行轨迹，防止它们相互 干扰，保障货物安全送达。 提高运行效率 合理的空中交通管理能够优化飞行路线和时间安排，减 少飞行器