建设依据 中央政策（部分） 2009 年 07 月 关于印发《数字化城市管理模式建设导则（试行）》的通知 2009 年 11 月 让科技引领中国可持续发展 - 温家宝 2012 年 11 月 《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》 2012 年 11 月 《国家智慧城市试点暂行管理办法》 2013 年 10 月 《关于组织开展 2014-2016 年国家物联网重大应用示范工程区域试点工作的通知》 》 2014 年 08 月 《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》 2015 年 07 月 《国务院关于积极推进“互联网 +” 行动的指导意见》 2015 年 11 月 《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》 2016 年 02 月 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 2016 年 02 月 《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 03 月 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 2016 年 09 月 《政务信息资源共享管理暂行办法》 2016 年 10 月 《关于加快推进“互联网 + 政务服务”工作的指导意见》 2016 年 11 月 《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推进新型智慧城市建设快速发展的通知》 2016 年 12 月 《十三五国家信息化规划的通知》 2016 年 12 月 《新型智慧城市评价指标体系》

湖北省 宜昌市住建委关于申报建设行业智慧工地的 通知 ( 宜市住建函〔 2018 〕 80 号 ) 陕西省 《汉中市住房和城乡建设局关于推进智慧工 地监管系统平台建设的通知》（汉住建发 〔 2019 〕 120 号） 浙江省 关于加快推进全省“智慧工地”建设的通知（浙 建 质安发 [2019]208 号） 四川省 成都市住房和城乡建设局关于开展智慧工地 〕 76 号 ) 河北省 邯郸市建设局关于开展智慧工地建设工作的 通知（邯建信〔 2020 〕 154 号） 安徽省 关于开展“智慧工地”建设工作的通知（马住建 函 〔 2020 〕 179 号） 江西省 关于印发《南昌市建设工程“智慧工地”管理实 施 意见（试行） 》的通知（荣建委发〔 2020 〕 148 号） 宁夏 关于进一步推进“智慧建管”建设工作的通知

浪潮智慧城市解决方案 • 2012 年 12 月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个 • 2013 年 8月，又确定 103 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河南省：许昌市、郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、舞钢市、灵宝市 • 2012 年 12 月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河南省：许昌市、郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、舞钢市、灵宝市 • 2012 年 12 月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个 • 2013 年 8月，又确定 103 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河南省：许昌市、郑州市 河南省：许昌市、郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、舞钢市、灵宝市 2 II IIII 智慧城市发展概述 智慧城市建设解决方案全景图 @ 目录 • 2012 年 12 月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个 • 2013 年 8月，又确定 103 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河南省：许昌市、郑州市、鹤壁市

案 政策与背景 0 1 国家政策 发改委《关于优先发展城市公共交通的意 见》，实行特许经营制度，形成国有主导、 多方参与、规模经营、有序竞争的格局。 交通运输部关于《关于积极推进城乡道路客运一体化 发展的意见》，统筹城乡协调发展、加快社会主义新 农村建设和推进城乡基本公共服务均等化，积极推进 城乡道路客运一体化发展。 交通运输部关于印发《城市公共交通“十三五” 发 展纲要》的通知，到 展纲要》的通知，到 2020 年，初步建成适应 全 面建成小康社会需求的现代化城市公共交通体 系。 司法部关于《城市公共交通管理条例（征求意见稿）》， 城市公共交通规划应当包括城市公共交通发展目标、规 模、构成比例、用地配置、设施和线路布局、车辆配备、 信息化建设、安全防范和人才保障等内容。 交通运输部关于印发《推进“互联网 +” 便捷交 通 促进智能交通发展的实施方案》的通知，全 面推进交通与互联网更加广泛、更深层次的融 国家政策层面多年来制定一系列政策，深入贯彻落实城市公共交通优先发展战略，充分发挥城市公共交通对改善 城市交通状况、促进经济社会协调和可持续发展的作用。 政策导向 《城市公共交通“十三五”发展纲要》 《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》 《推进互联网 + 便捷交通，促进智能交通发展的实施方 案》 …… 1 、在地市级以上城市全面推进“公交都市”建设专项行动，在 城乡积极推进道路客运一体化建设，并对符合条件的综合客运

颁布机构 年 月 2018 3 《关于促进全域旅游发展的指导意见》 国务院 年 月 《关于提升假日及高峰期旅游供给品质的指导意见》 文化和旅游部 文化和旅游部 国务院 2018 11 年 月 《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》 2018 11 年 月 2019 8 《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》 年 月 《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》 意见》 2019 12 发改委 年 月 《关于政协十三届全国委员会第三次会议第 4825 号（文化宣传类 263 号）提案答复的 函》 文化和旅游部 文化和旅游部 文化和旅游部 国务院 2020 10 年 月 《关于深化“互联网 + 旅游”推动旅游业高质量发展的意见》 2020 11 年 月 2021 1 《开好局起好步推动文化和旅游工作开创新局面 2021 年全国文化和旅游厅局长会议工作报告摘要》 《“十四五”文化产业发展规划》 文化和旅游部 中央宣传部等 9 部门 文化和旅游部 国家发改委等 10 部委 2021 4 年 月 2021 5 《关于推进博物馆改革发展的指导意见》 年 月 2021 7 《“十四五”文化和旅游发展规划》 年 月 2021 9 《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》 POLICY AND EVOLUTION [ ] 政策背景 国务院《“十四五”旅游业发展规划》：

，国务院连续出台了一系列措施 ，以稳定经济增长 ，应对全 球 经济低迷带来的压力。比如《关于促进旅游业改革发展的若干意见》《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》《关于积极发挥新消费引领作用加快培育 形成 新供给新动力的指导意见》《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》、《“十三五”旅游业发展规划》《关于支持旅游业发展用地政策的意 见》 《关于实施“旅游 + 互联网”行动计划的通知》《促进全域旅游发展的指导意见》等 年 实 行双休日制度 ，居民闲暇时间增多 ，特别是 1999 年开始的黄金周 ，使国内旅游在假日期间出现“井喷”现象 ，与入境旅游共同成为驱动中国旅游业发展的两个 车 轮； 2009 年出台《国务院关于加快发展旅游业的意见》， 明确提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业” ，此后 ， 几 乎所有的省以及绝大多数城市都将旅游业定位为战略性支柱产业 ，旅游业在国家经济发展中主力军的地位得到根本奠定； 括加快智慧景区、智慧旅游企业建设 ， 制定旅游信息标准 化等内容。 随后 ，全国嫌弃智慧旅游建设热潮 ， 信息化渗 透到旅游产业各个层面的趋势明显。 2015 年初 ， 原国家旅游局发布《关于促进智慧旅游发展 的指导意见》 。 提出到 2020 年 ， 我国智慧旅游服务能力 要明显提升 ，智慧管理能力持续增强 ， 大数据挖掘和智 慧 营销能力明显提高 ，移动电子商务、

近年来, 中国社会老龄化与数字化产生的 “共振 反应” 尤为明显, 引发社会各界密切关注 [3]。 2012 年全国老龄办首次提出 “智能化养老” 理念, 2016 年国务院印发的 《关于全面放开养老服务市场提升养 老服务质量的若干意见》 提出要发展智慧养老服务新 业态, 2022 年 《 “十四五” 国家老龄事业发展和养老 服务体系规划》 提出 “建设兼顾老年人需求的智慧 社会, 完善传统服务保障措施 刘黎明,宣天惠,等. 政策工具视角下省级层面公立 医院高质量发展政策文本量化分析[ J]. 中国医院管理, 2022,42(11):34-39. [3] 贵州省卫生健康委综合考核领导小组办公室. 关于开展 2022 年省级公立医院促进高质量发展绩效考核半年评估工 作的通知[EB/ OL]. (2022-08-16)[2024-7-30]. http:/ / www. guizhou. gov zwgk/ zdlygk/ shsyjzdms/ wsjk_5870449/ yzyg/ 202208/ t20220816_78927323. html. [4] 辽宁省卫生健康委办公室. 关于印发辽宁省公立医院高质 量发展评价指标(试行) 的通知(辽卫办发〔2022〕 183 号) [EB/ OL]. (2022-12-29)[2024-7-30]. https:/ / wsjk.

完善河湖长制信息管理系统，实现数字化、智慧化、精细化。充分运用卫星遥感、无人机、APP等， 提高河湖管理信息化水平 ;（5) 全面加强党的建设。 2021年05月06日 2021 国务院办公厅《关于加强城市内涝治理的实施意见》，工作目标 : 到 2025 年，各城市因地制宜基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、 超标应急”的城市排水防涝工程体系 ; 新城区不再出现“城市看海”现象；有条件的地方积极推进海绵城市建设。到 内降雨条件下的城市内涝现象。提升城 市排水防涝工作管理水平：强化日常维护；实行洪涝“联排联调”; 提升应急管理水平 ; 加强专业队伍建设 ; 加强智慧平台建设。 2021年04月25日 《关于推进污水资源化利用的指导意见》( 发改环资〔2021〕13 号 )，总体目标 : 到 2025 年，污水资源化利用政策体系和市场机制基本建 立。到 2035 年，形成系统、安全、环保、经济的污水资 程监测体系，强化污水处理达 标排放监管，逐步建立覆盖污水资源化全过程的风险防控预警体系，确保污水资源化安全利用。 2021 2021年01月04日 2021 2021年02月22日 国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》( 国发〔2021〕4 号 ) 主要目标 : 到 2025 年，基础设施绿色化水平 不断提高。加快基础设施绿色升级。推进城镇环境基础设施建设升级。推

公共文化 PUBLIC CULTURE l 《 关于推动公共文化服务高质量发 展的意见》 2021 l 《“十四五” 公共文化服务体系建 设规划》 2021 l 《“十四五”文化和旅游发展规划》 2021 l 《“十四五”文化发展规划》 2022 文物文博 MUSEUM & EXHIBITIONS l 《关于加强文物保护利用改革实 施的意见》 l 《博物馆定级评估办法》 《博物馆定级评估办法》 2019 l 《关于推进博物馆改革发展的指 导意见》 2021 l 《“十四五”文化和旅游发展规 划》 2021 体育运动 SPORTS ACTIVITIES l 《体育强国建设纲要》 2019 l 《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》 2020 l 《关于促进全民健身和体育消费推 动体育产业高质量发展的意见》 2020

月建设部下发 《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》 2005 年 9 月，国务院办公厅转发建设部、发展改革委、科技部等六部门 《关于优先发展城市公共交通的意见》 “ 十二五”期间，我国出台《城市公共交通条例》、 《关于进一步落实优先发展城市公共交通战略的指导意见》 2006 年 12 月，建设部会同国家发展改革委 、财政部、劳动保障部等四部门下发了 《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》