.................. 11 二、“银发族”品质生活消费潜力巨大 ................................................. 14 三、农村网民消费潜力释放空间巨大 ..................................................... 17 第三章 新理念：互补交融需求构建数字消费新蓝图 .. 施数字消 费提升行动；9 月，商务部等 8 部门联合印发《关于大力发展数字消费共创 数字时代美好生活的指导意见》，提出丰富数字消费领域供给、培育壮大 数字消费经营主体、优化数字消费支撑体系等多项政策措施。 围绕数字消费全链条形成政策合力。在推动场景创新、提升支付服务、 加大产品供给、完善消费环境等方面陆续出台促进数字消费发展的政策。 工业和信息化部等部门聚焦供需错配的主要领域和堵点环节，提出加速新 年消费领域政策梳理汇总 发文时间 文件名称 发文机构 2025 年 11 月 《关于增强消费品供需适配性进一步促 进消费的实施方案》 工业和信息化部等 6 部门联 合印发 2025 年 9 月 《关于大力发展数字消费共创数字时代 美好生活的指导意见》 商务部等 8 部门联合印发 2025 年 6 月 《关于金融支持提振和扩大消费的指导 意见》 中国人民银行等 6 部门联合 印发 2025

乡村智慧应急管 理 智慧绿色乡村 • 乡村绿色生活 • 乡村生态保护信息 化 乡村文化网络阵地建设 乡村数字经济建设 • 智慧农业 • 智慧乡村旅 游 • 农村电子商 务 • 乡村网络文化阵地建 设 • 乡村文化资源数字化 治理 党建 营销 文化 共享 服务 旅游 应急 经济 生态 数字 农业 l 数字乡村平台 围绕全产业链各阶段 需求， 推动大数据技术服务与产业深度结合 ，培育面向垂直领域的大数据 服 务模式。 乡村大数据体系建 设 重构乡村“人、 地、 钱” ，打造乡村振兴“新引擎” 全面推进农业农村信息化、智慧城市建设向乡村拓展以及各类智慧应用功能 的乡村实践 ，为数字乡村建设打下良好基础。 按照乡村振兴战略总要求 ，坚持“共享、统筹、分类、融合、创新”五大建 设理念 ，构建“ 村环保智慧化、乡风建设智慧化、乡村治理智慧化、乡村服务智慧化。 乡村智慧功能应用 推动数字乡村智慧平台应用起到积 极引导作用 ，用新一代信息技术在 乡村的渗透促进智慧农业、农村电 子商务、智慧党建和智慧旅游、服 务信息化发展。 乡村信息化体系建设 乡村信息化全面推进 ，在生产信息 化、经营信息化、管理信息化、服 务信息化和基础支撑能力等方面。 建设 思路

、打好农村饮水安全巩圆提升和运行管护欧坚战 2019 年水利部门将聚焦“建得好”“改 得好”“管得好”，梯次推进农村饮水安 全巩固提升，全面提升农村饮水安全保障 水平 ，到 2019 年年底全国农村集中供水 率达到 86% ，自来水普及率达到 82% 。 水利部将推进贫困地区水利支撑保 障项目建设，包括农村饮水、防洪 抗旱减灾、灌溉排水、水源开发利 用、水土保持、农村水电扶贫等， 用、水土保持、农村水电扶贫等， 从而改善生产生活条件，促进贫困 群众增产增收，确保 2019 年基本 解 决贫困人口饮水安全问题。 2 、打好河湖管理攻坚战 水利部 2019 年将向河湖管理顽疾宣 战，把“清四乱（乱占、乱采、乱 堆、乱建）”行动作为这场攻坚战 的第一抓手，集中开展全国河湖 “ 清四乱”专项行动，建立“四乱” 问 题台账 ，发现一处、清理一处、 销号一处，到 2019 年年底基本完成 年小型水库安全运行专项督查发现问题整改“回头看”，全年完成 6000 座小 型水库和 1000 座水闸专项督查，组织开展部分重大水利工程和面上重点水利建 设 项目稽察、水利行业质量监督工作巡视和部直属项目站监督项目质量监督专项 巡 查。 2025 年全国水利工作会议在京召开 ，将工作重心转到水利工程补短板、水利行业强监管。 n 守住两项水利发展底线 水利部门将从防汛抗旱监测预警、工程调度、抢险救灾三个阶段入手细化

创新，全面提高运行效率和宜居度。“十四五”规划把智慧城市和数字乡村放到一起，也是要求未来数字化转 型要更好地实现城乡的结合发展。“应该说，‘十四五’开启了我们国家以城市智慧化为主向城乡结合，特别是 深入发展数字农村、发展县域智慧城市的新阶段。” 郡县治，天下安；县域强，国家强。县域作为连接城市与乡村的关键场域，作为国家行政和经济的 基本单元，县域的兴衰关系全局。 5 时代背景 21 世纪以来，部分县（ 文件，为加快发展数字农业农村指明了方向，提供了遵循。农业农村部会 同中央网络安全和信息化委员会 办公室编制印发了《数字农业农村发展规划（ 2019—2025 年）》，提出了新时期推进数字 农业农村建设的总体思路、发展目标和重 点任务。  全国县域数字农业农村发展总体水平达 36.0%  县级农业农村信息化管理服务机构覆盖率为 75.5%  全国县域农业农村信息化财政投入 182 亿元 亿元  全国县域农业农村信息化社会资本投入近 480 亿  农业生产数字化水平为 23.8%  县域农产品网络零售额占农产品交易总额的 10.0%  行政村电子商务站点覆盖率为 74.0%  县域农产品质量安全追溯信息化水平为 17.2%  应用信息技术实现行政村“三务”综合公开水平为 65.3%  “ 雪亮工程”行政村覆盖率为 66.7%  县域政务服务在线办事率为

（ 2 ）建设 XX 区社会公共信用信息共享交换平台 （ 3 ）建设 XX 社会公共信用信息大数据分析平台 （ 4 ）建设“信用 XX” 网站和移动端信用查询平台 （ 5 ）建设 XX 区农村社会信用体系服务综合平台 21 智慧 XX 顶层设计 --- 总体设计 四、两中心 ---- 智慧 XX 大数据中心 通过智慧 XX 大数据资源管理 平台的建设，搭建一个政府统一管 理下为各部门提供统一的、共享的 有机肥料 清洁能源 高效循环 农业生态园 市场推广 订单农业 生态桥 打造现代 生态循环 经济 对全镇果农启动树枝树叶换有 机肥的工作，探索政府、企业、农户 共治的农村基层治理新模式。将果园 废弃物（桩、枝、杈、叶、秸、秆、 草、果、菜）粉碎、制成有机肥还田， 促进改善环境、改良土壤、改进水质、 提升防火安全、提升休闲旅游品质目 标。 26 智慧 XX 表格和事件列表的展示形式，为生态城高层管理者、城区内政府局委办部门领导者、操作人员提供可定制的实时视图。 3 智慧城市协作指挥平台项目 建设一个集中的实时协作环境，跨部门和机构规划、组织、监控和分享信息。处理单一部门的数据源和事件信息，然后在整个示范城视图中呈现这些信息。 4 智慧城市运行指挥中心平台项目 建设包括行政管理区、公共服务区、指挥决策区、综合信息展示区、多功能体验区、首长决策区等多种的物理操作空间，同时配备先进的通信系统及配套

月，党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》  2021 年 2 月，党中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲 要》 ① 基础设施：布局完善、立体互联 建设现代化高质量综合立体交通网络；建设城市群一体化交通网络；广覆盖农村交通基础设施网； 具有全球竞争力的海港、航空、邮政快递核心枢纽 ② 交通设备：先进适用、完备可控 研发新型载运工具、特种装备，推进装备技术升级；研发自动驾驶、车路协同、水下机器人、大 型 深 5G+ 自动驾驶、智慧港口是中国移动的标杆级应用 项目 规模 类型 级别 江心洲新型公交都市先导区 8900 万 自动驾驶 工信部国拨 苏州高铁新城 5G 智能网联 多期过亿 自动驾驶 工信部国拨、绽放 杯多次获奖 无锡国家级 5G 车联网 多期过亿 自动驾驶 工信部国拨、绽放 杯多次获奖 南京溧水区 5G 智能测试道项目 1400 万 自动驾驶 龙头项目 盐城天一机场 5G 智慧交通项目 与交运部门协同执法，重点关注驾 驶违法行为与监督管理 市政交通设施建管养，包括城市道 路、小型桥隧、停车设施等等 交通管理局 协同排放管理 生态环境局 文旅局 协同旅游配套 乡镇 协同农村交通设施配套 交控 / 交投集团 高速公路、大型桥梁隧 道建管养 路桥隧公司 养护公司 各港口公司 公交公司 出租车公司 网约车公司 地铁公司 长途客运公司 客运站 货运运输物流企

动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区 条例》等法律、法规要求，保护区的保护、管理和利用应当遵循生态优先、科学规划、绿色 发展、公共参与的原则。 （1）保护区范围 《环境保护部关于批准湖南东洞庭湖等4处国家级自然保护区范围调整的请求》（环生 态【2018】13号），经国务院批准，保护区位于岳阳县、君山区、华容县、汨罗市、岳阳楼 区和南湖新区境内，属内陆湿地和水域生态系统类型的国家级自然保护区。 旅游的重点也逐步从顶层设计走向了操作路径的设计，重点在于形成高效协同的组织架构推动 全域行动，形成高效多赢的整合机制实现全域盘活，形成高效系统的营销机制实行全域营销， 形成三产联动的业态创新机制达成全域融合。 在文化和旅游部成立的背景下，全国全域旅游发展进入改革创新期。 2019年3月，首批 国家全域旅游示范区验收认定工作启动，全域旅游进入量化评估、方法细化、改革创新新阶段。 在全域旅游示范创新的新阶段，君山区旅游业转型发展将获得新的发展指引。 2017年10月十九大报告中首次指出实施乡村振兴战略，2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署，构建农村一二 三产业融合发展体系，增加农业生态产品和服务供给，深化农村土地制度改革。 《关于促进全域旅游发展的指导意见》提出：推动旅游与农业、林业、水利融合发展。大 力发展观光农业、休闲农业，培育田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，鼓励发展具备旅游功

n 本次对蒙城县生态环境局、农业农村局、市场监督管理局、网信办等 25 家单位及科室负责人进行信息化现状调研 ，情况如下： 信息化基础设施 l 机房情况 已建机房的委办局 7 家： 自然资源与规划 局、公安局、交通运输局、卫健委、气象 局、财政局、水利局； 6 家单位已托管数 据局机房：生态环境局、农业农村局、城 管局、热线中心、绩效中心、交警大队； 数据需求 大部分局委办都需要其他委办局的相关数 据：主要集中在视频数据 ，还有部分关于 人员的基础数据； l 规划建设情况 商务局蒙城县电子商务进农村综合示范项 目 、农业农村局农产品出村进城大数 据中 心、网信办数字乡村建设规划、城市管理 局智慧城管、卫健委全民健康信息平台； 应急管理局的应急指挥中心、市场监督局 选择示范作用明显、 符合蒙城特色的场景建 设 l 优政城市新治理专题 l 惠民便民新服务专题 l 宜居绿色新生态专题 l 兴业升级新产业专题 亳 州市 城 市 管 理局 城 市部 件 信 息 - 公用设 施 数据 库 表 井 盖、 水 井、 供 水器 、 电 力设 施 、 电 力立 杆 、通 信立杆 、 旗杆 、 路灯、 景观灯、报刊亭、 电话亭、 邮筒、信息亭、

智慧社区、智能医疗、智能家居等 立相关标准 ，进而实现规范化管理。 扶贫行动计划 进农村综合示 I 动 高新技 务 建 商 化 息进村入户和电子 加强农村社区信息 结合 户端 设 动 发 的 五 下 三 部 十 政 化 月 准 8 标 年 政 16 民 20 略 家 战 国 驱 的 新 发 创 印 区 部 发 技 开 科 业 年 产 13 术 20 、 6 第一时间调用警力 第一时间处置反馈 第一时间启动预案 第一时间发现警情 紧急预案启动 预案 启动 视频 联动 实景 指挥 社区 全流程指挥作战——“图”上警力资源部署 实景视频曲国上警力部鲁 宏观把握警力态势 ， 区域确认警力部署 ，微观查看细节 ， 警力上“图” 维稳安保预案

................................................. 32 1 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中关村智慧城市产业技术创新战略联盟提出并归口。 本文件起草单位： 系及实施方案〉的通知》（发改环资〔2020〕296 号） [18]《关于数据中心建设布局的指导意见》（工信部联通〔2013〕13 号） [19]《中国互联网络发展状况统计报告》 [20]《通信业统计公报》 [21]《“十四五”全国城市基础设施建设规划》 [22]《工业和信息化部办公厅关于开展 2022 年度千兆城市建设情况总结评估工作的通知》 [23]《“十四五”信息通信行业发展规划》 评导则》 [34]《国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》 [35]住建部《智慧城市 城市运行指标体系》 [36]《“十四五”全国农业农村科技发展规划》 [37]《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》 [38]《成都“十四五”服务业发展规划》 T/ZGCSC 018-2025 33 [39]《苏州“十四五”服务业发展规划》