湖南省能源碳中和发展研究中心，北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目 湖南省电力系统支撑能力 建设与低碳转型协同发展 路径研究 湖南省能源碳中和发展研究中心 湖南省能源碳中和发展研究中心由省发改委批准，依托湖南 院专业技术力量牵头组建，提供从双碳方案顶层设计到典型 项目实施的一揽子服务，致力于打造国内领先的“双碳”智 库和系统解决方案提供商。 北京大学能源研究院是北京大学下属独立科研实体机构。研 究院以国家能源发展战略需求为导向，立足能源领域全局及 学科引领、软硬结合、交叉创新、突出重点、形成特色”的 宗旨，推动能源科技进展，促进能源清洁转型，开展专业及 公众教育，致力于打造国际水平的能源智库和能源科技研发 推广平台。 气候变化与能源转型项目 北京大学能源研究院于 2021 年 3 月启动了气候变化与能源 转型项目，旨在助力中国应对气候变化和推动能源转型，实 现 2030 年前碳达峰和 2060 年前碳中和的目标。该项目通 过科学研究，设立有雄心的目标，制定清晰的路线图和有效 25） 面向双碳目标与电力保供的煤电定位调整、布局优化与转型路 径研究（2025） 双碳目标下中国钢铁行业电气化发展研究报告（2025） 福建省双碳目标下的电力行业低碳转型和深度脱碳路径优化研 究（2025） 福建省清洁能源高质量发展战略研究（2025） “双碳”目标下煤炭基地省份重大生产力布局调整——以山西 为例（2024） 鄂尔多斯低碳转型及案例研究（2024） 推动燃气发电发展

I 摘 要 根据寻熵研究院基于公开项目信息的追踪统计，2025 年 1-10 月，我国用 户侧储能项目的新增并网项目超 1600 个，装机规模 5.6GW/12.4GWh，项目数 量和装机规模同比分别增长 26%和 86%。2025 年用户侧储能单月平均新增并网 规模已经超过 1GWh。 2025 年，用户侧储能市场发展呈现出场景多元化、项目大型化、系统配置 长时化等特点。布局于大工业用户、单体规模超过 如何摆脱对于工商 业电价政策的高度依赖，如何在用户侧主体和虚拟电厂全面入市、新能源与负荷 融合发展的大背景下寻找市场发展之机，都将成为影响未来用户侧储能市场走向 的关键。 本报告由寻熵研究院与派能科技、中车株洲所、奇点能源、晶科储能等企业 联合撰写。在报告撰写过程中，以上企业在产品趋势、项目案例、开发建设经验 等方面给予了重要分享和支持，在此深表感谢。 I 目 录 第一章 基于峰谷价差套利的用户侧储 能项目投资收益模式也正在面临更大的风险和不确定性。 图 1 2023 年至 2025 年 10 月用户侧储能市场月度新增装机规模和数量 数据来源：寻熵研究院统计分析。 0 50 100 150 200 250 300 0 400 800 1,200 1,600 2,000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

本研究报告在撰写过程中得到了多家单位的大力支持，在此特别感谢以下顾问专家、 参编单位和参编人员： 顾问专家（排名不分先后）： 中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长 何宝宏 华为数据通信产品线数据中心网络领域总裁 王武伟 参编单位（排名不分先后）： 华为技术有限公司、中国信息通信研究院（云大所） 参编人员（排名不分先后）： 郭亮、王少鹏、王建兵、钱骁、李建高、张白、李军、韩涛、吴圣伟、陈太尚、魏智 杰

第七届（2025）数字政府建设风向指数 评估报告 智慧中国年会组委会 北京大学公共政策研究中心 国脉研究院 2025 年 11 月 2025 数字政府建设风向指数评估报告 研究团队 指导单位： 智慧中国年会组委会 主编单位： 北京大学公共政策研究中心、国脉研究院 专家指导组： 组 长：高新民 成 员：汪玉凯 姜奇平 郑爱军 黄 璜 孟庆国 报告编写组： 组 长：王 阶段。国家高度关注数字治理能力的提升，从技术创新、制度构建、 标准统一等多个层面着手，全面加速数字政府建设的战略布局，积极 运用数字化手段重塑政务服务流程、优化社会治理模式。 党中央、国务院始终将数字政府建设作为推进国家治理体系和治 理能力现代化的核心战略举措，精准把握我国数字化发展的阶段性特 点，持续作出系统全面、科学合理的决策部署。2025 年 5 月，《数 字中国建设 2025 建立“省级统筹、多方协同”的推进机制和数据治理规范，为破解跨 部门协作难题提供了制度样本；“海上福建”数据专区建设，为全国 探索海洋数据要素市场化树立了标杆。本项目不仅是技术应用的成功， 更是在体制机制、产研融合、标准建设等方面形成了创新生态，为全 国海洋治理现代化提供了经过实践检验的“福建模式”。 3. 湖南省：政务数据精准提质的“湖南方案” （1）案例概述 湖南省政务服务和大数据中心依据《政务数据共享条例》《全国

经 济 技 术 开 发 区 （ 一 ） 园 区 概 况 天 津 经 济 技 术 开 发 区 （ 以 下 简 称 天 津 开 发 区 ） 成 立 于 1984 年 12 月 6 日 ，是 国 务 院 批 准 建 设 的 首 批 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 之 一 。 近 年 来 ， 天 津 开 发 区 始 终 坚 持 大 力 发 展 实 体 经 济 的 宗 旨 ， 产 业 结 构 来 几 年 开 发 区 实 体 经 济 发 展 的 主 要 支 撑 。 在 战 略 性 新 兴 产 业 领 域 ， 启 动 新 一 代 百 亿 次 超 级 计 算 机 研 制 ， 国 际 生 物 医 药 联 合 研 究 院 已 孵 化 生 物 医 药 科 技 企 业 208 家 ， 大 运 载 火 箭 基 地 集 火 箭 零 部 件 生 产 、 部 组 件 装 配 和 总 装 测 试 与 试 径 。 2016 年 ， 天 津 开 发 区 第 三 产 业 占 全 区 经 济 总 量 已 达 到 29.2%， 聚 集 了 滴 滴 出 行 、 腾 讯 数 据 中 心 、 三 星 通 信 技 研 等 为 代 表 的 一 批 企 业 ， 并 有 工 银 金 融 租 赁 、 兴 业 金 融 租 赁 等 金 融 企 业 以 及 天 津 股 权 交 易 所 、 碳 排 放 权 交 易 所 和 滨

�N����7� �����0 ��� 大模型赋能智慧城市建设的路径与策略研究 魏天呈 郭真 杨云龙 (中国联合网络通信有限公司智能城市研究院,北京 100080) 摘要:近年来,人工智能技术特别是大模型(Large Language Models, LLMs)的突破性进展,正深刻重塑 全球产业格局和社会治理模式。 作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力,大模型凭借其强大的 12267/ j. issn. 2096-5931. 2025. 08. 013 0 引言 在《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的 通知》进一步明确将大模型列为重点发展方向后,大模 型在城市治理、产业升级、民生服务等领域的创新应用 潜能加速释放 [1-2]。 中国电子信息产业发展研究院于 2025 年 4 月发布的《中国人工智能区域竞争力研究报 告》数据显示,2024 年中国人工智能产业规模已突破 b32ad128d05a426ea39129dfe9ca554f/ c. html. [19] 东莞市人力资源和社会保障局 . 人社部社保中心莅莞 开展 智 能 经 办 工 作 调 研 [ EB/ OL]. ( 2025-04-01) [2025-06-02]. https:/ / dghrss. dg. gov. cn/ xwzx/ xwdt/ content/

万 7.8 万 吨 10 24 万 每年可节约 燃煤 吨 吨 内蒙古赤峰市松山区大虎台 10 万 kw 清洁能源供暖风电项目水蓄热供暖 项目 内蒙古鄂尔多斯 华能西安热工研究院储能系统能效提升示范项目 内蒙古鄂尔多斯 远景高压电极蒸汽锅炉及辅助系统装置安装项目 例 工 业 园 区 水 储 能 实 践 案 例 产 业 园 区 水 储 能 实 践 案 例 商 业 综 合 体 水 储 能 实 践 案 例 药 业 综 合 水 储 能 实 践 案 例 医 院 水 储 能 实 践 案 例 产业 园 办公楼 学校 农业 提供涵盖能源规划 、 咨询设计 、 投资建设 、 运营托管等方面的绿色智慧高校综合能源服务整体 解 决方案。 项目是国家发改委 。 新疆大学 105 万 平米 甘 肃 省 夏 河 县 阿 木 去 乎 镇 集 中供 热 （ 二 期 ） 2 0 万 平 方 米 项 目 华 能 西 安 热 工 研 究 院 储 能 系 统 能 效 提 升 示 范 项 目 2 0 2 0 年 ， 中 国 首 个 7 . 8 万 平 米 农 业水 果 蔬 菜 玻 璃 大 棚 清 洁 综 合 能 源（蓄 冷 +

表演， 丰富景区游玩内容。 典型企业自建园区案例： 峰飞航空武汉总装基地：位于武汉市汉阳区，占地 260 亩，计划年产 eVTOL 航空 器 200 架，年产值达 28 亿元。该基地将打造制研中心、指挥中心、资本中心、通航中 心、培训中心、交付中心"六大中心"，成为湖北首个具有两吨级 eVTOL 量产能力的园 区。 亿航智能合肥生产基地：位于合肥市肥西县，是亿航智能在华东地区的重要布 验基地等空域由"一飞一审"转为"即报即飞"，低空空域"公共资源"属性不断增强。 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 11 西北地区的新疆机场集团建立了新疆航空产业（低空经济）研究院深化战略研 究，为低空提供专业、合理、高效的决策参考。创新建立的低空（通航）管理服务室 与新疆低空飞行服务平台，集成了空域审批、计划申报、实时态势监控等核心功能， 实现了与军民航空管部门的高效数据交互。 新区探索建设低空飞行 管控服务中心、云南省无人机试飞基地和综合检测实验室等。 典型企业自建园区案例： 深圳移动低空经济联合创新中心：由深圳移动联合市空间地理信息中心、IDEA 研 究院、深城交、南航深圳研究院、华为、龙华数据公司、美团无人机、丰翼科技、东 部通航等低空合作伙伴共同成立，凝聚低空产业力量，加速探索低空技术及应用创 新。 苏州移动 5G-A 多模态融合感知示范区：由苏州移动携手高新区及华为等行业伙

年《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”写入国家级规划。  2023 年中央经济工作会议正式将“低空经济”作为我国战略新兴产业进行定调。 通航产业迎来十年重要战略机遇期  2024 年 3 月，国务院政府工作报告指出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新经济增长引擎。这是 低空经济首次写入政府工作报告。  2024 年 7 月，二十届三中全会《关于进一步全面深化改革，推进中国式现代化的决定》，健全现代化基础设 Footpath 总体设计—总平面 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 养老服务中心 中医药康养中心 康复医疗中心 接待中心 航空酒店 航空主题乐园 航空研学基地 航空博物馆 航空训练基地 航空公园 航空博物馆 航空餐饮 航空智造园 公航物流园 10 11 12 13 14 10 12 14 13 11 主要经济技术指标 名称 面积 空中演出 • 主题雕塑 • 热气球表演  飞行训练基地 • 理论讲解 • 模拟训练 • 飞照培训  温泉度假村 • 温泉桑拿 • 矿物泥浴 • 温泉疗愈  航空科普游 • 航空 + 研学 航空 + 农业 • 航空 + 疗宿 航空 + 气象 • 航空 + 营地 航空 + 军事 • 模拟机驾驶 • 互动体验 • 无人机演出 • 航空赛事 航空 小镇