低空经济产业 资金投资、建设、运营一体化 建设方案 目录 一、项目概述 ................................................................................................................ 5 1.1 项目背景 .................................. ............................................................................................. 8 二、资金投资方案 .............................................................................................. .......................................................................................... 10 2.2 资金来源 ................................................................................................

2 第一章 新型储能领域融资需求分析 ...............3 一、远期资金需求分析 .............................................5 二、近期资金需求分析 .............................................8 三、资金来源分析 ..................................... 融资可以加速储能项目规模化发展，大规模的储能装机需求需要大体量的项 目融资支撑，也需要通过多元化金融工具和政策创新，持续吸引社会资本进 入储能领域。 本报告以新型储能的资金需求与绿色金融支持为主线，梳理行业发展现状、 资金需求测算、金融工具创新与典型案例，并结合最新政策、市场数据与行 业实践，总结储能行业融资的主要模式和趋势，为储能企业融资以及金融机 构投资储能项目或企业提供借鉴，加速储能行业快速、健康、规模化发展， 融资需求分析 远期资金需求分析 资金来源分析 近期资金需求分析 4 绿色金融支持新型储能加速发展研究报告 实现碳中和目标，要求风电和光伏等可再生能源装机规模持续大幅扩张，随 之而来的高渗透率对电力系统灵活性与调节能力提出了更高要求。储能已成为保 障新能源消纳和电力系统安全稳定运行的关键基础设施，其发展备受产业界和政 策层关注。 合理测算储能未来装机规模与资金需求，对于企业制定产能规划、业务布局

作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．41 6.2 资金保 障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．43 6.2.1 资金筹措方 式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．．．43 6.2.2 资金使用与管 理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 网络、供 电供水系统、通讯网络等，以满足园区企业和员工的基本需求。 4. 投资与融资策略：本方案明确了投资主体和融资渠道，包括政府引导基金、社 会资本、企业投资等多元化投资方式，确保园区建设的资金充足。 5. 政策支持与人才引进：为吸引优秀企业和人才，我们将制定一系列优惠政策， 包括但不限于税收优惠、土地优惠、金融扶持等。同时，构建人才库和人才引 进机制，为园区发展提供强有力的人才支撑。 构建完善的低空经济生态系统，涵盖技术研发、装备制造、运营服务等环节， 形成完整的产业链条。  加强基础设施建设，提升公共服务能力，为低空经济企业提供便捷高效的综合 配套服务。  通过政策引导和资金支持，鼓励科技创新和成果转化，增强企业的核心竞争力。 同时，本项目的任务包括但不限于：  制定详尽的园区发展规划，明确发展目标、功能定位及空间布局。  争取政府相关政策支持，获取必要的财政补贴、税收优惠等。

...............3 1.3 年度融资事件数量 ......................................................3 1.4 年度融资金额 .............................................................4 二、融资结构分析 ........................ 式逐步多元，资金来源结构也 在不断优化。除了传统银行信贷和债券等间接融资渠道，近年来以股权投资为代表的一级市场融资在推动储能技 术创新、商业模式探索和成本下降方面也在发挥日益重要的作用。 一级市场的积极参与，一方面为储能产业链注入了长期、灵活的资金，支持新技术、新模式的快速落地， 提升行业整体资本活跃度；另一方面，技术创新不断推动储能系统成本下降和性能提升，进而减少行业对资金的 “量”需 286 308 299 234 231 375 539 579 361 428 1.4 年度融资金额 2022-2023 年融资金额稳步增长，反映市场对储能赛道的持续看好。2025 年融资金额达 263 亿元，继续 保持较高水平。 从单笔融资规模来看，早期（2014-2018 年）平均单笔融资金额约 1,500 万元，2021 年后提升至约 2,500 万元。近年来出现多起数十亿级大额融

......................................57 6. 资金筹措与投资模式..................................................................................... 60 6.1 政府资金支持 ........................................... 划产业园的功能分区，确保生产、研发、配套服务等区域的协调 性；再次，加强基础设施建设，特别是航空基础设施、交通网络、 能源供应等，为产业园的运营提供有力支撑；最后，完善政策支持 体系，通过税收优惠、资金扶持、人才引进等措施，吸引优质企业 入驻，促进产业集聚与创新。 此外，低空经济产业园的建设还需注重可持续发展，推动绿色 低碳技术的应用，减少对环境的影响，实现经济效益与生态效益的 双赢 完善产业园的道路、通信、能源等基础设 施，特别是低空飞行所需的导航、监控、通信等专用设施，为 产业发展提供坚实保障。 · 政策支持：积极争取国家和地方政府的政策支持，包括税收 优 惠、土地供应、资金扶持等，为产业园的建设和发展创造良 好的政策环境。 · 生态环保： 在规划和建设过程中，注重生态环境保护，采用 绿色建筑材料和节能技术，减少对周边环境的影响，实现可持 续发展。 通过科

战相互交织、相互制约，成为制约行业高质量发展的核心瓶颈。资金缺口巨大是首要难题，既有建筑改 造前期投资规模大，单项目投资从数百万元到数亿元不等，且投资回收期普遍在 3 - 12 年，部分大型项 目甚至超过 10 年。传统模式下，投资主要由业主承担，不仅给业主带来沉重的资金压力，还面临能源价 格波动、技术迭代等潜在风险，导致市场主体参与积极性不足。尤其对于公共建筑、老旧小区等公益属 性较强的项目，政府财政资金有限，社会资本参与意 愿不强，资金短缺成为制约改造推进的核心障碍。 商业模式不清晰进一步加剧了推广难度。不同类型建筑的产权性质、运营目标、用能特征差异极为 显著，单一改造模式难以契合多元需求。居住建筑产权呈分散状态，改造意愿难以达成统一，产权主体 间利益协调难度大8；商业性公共建筑以投资回报最大化为目标，对改造的经济性以及施工周期有着严格 要求；长期以来，非商业性公共建筑（非经营性城市更新项目）受政策引导与财政预算的约束，相比经 公共建筑（如文化中心、医院）改造以 EMC 模式为主，核心经济效益来自节能费用节约与政策补 贴。因需保障运营连续性，技术选择侧重低扰动、高稳定性，投资回收期相对较长（9-17.1 年），但收 益稳定且无前期资金压力。某市级文化中心改造后，年节约电费 148 万元，10 年累计获得节能收益 666 万元，同时提升了公共服务承载力。 （二）商业建筑：收益多元化与资产增值显著 商业建筑（如酒店、综合体）改造聚焦“光储充”一体化、BIPV

国家新基建重点布局序列，标 志着我国低空经济从“区域试点探索”全面迈入“全域规模化建设”的关键元年。政策端的 顶层定位升级、空域管理权限下放、建设标准统一与产业支持加码，彻底打通了低空 基建的资金来源、实施主体与落地路径，行业迎来爆发式增长窗口期。 据低空智研院测算，2026 年全国地市级低空基建项目总投资规模将突破 300 亿 元，较 2025 年增长 280%；2026-2030 年行业复合增长率将超 顶层定位升级：正式纳入国家新基建体系，资金来源彻底 打通 2026 年《政府工作报告》首次明确将低空经济新型基础设施纳入国家新型基础设 施建设重点范畴，实现了三大实质性政策利好：  专项债支持全面放开：国家发改委同步发布《2026年地方政府专项债新增支持 领域目录》，明确将低空经济全域管控基础设施、低空通信导航基础设施、通 用与垂直起降场基础设施纳入专项债支持范围，单个项目专项债资金占比最高 可达 70%。据低空智研院测算，2026 70%。据低空智研院测算，2026 年全国地方政府专项债中，低空经济相关 专项额度将超 800 亿元，彻底解决了低空基建项目的核心资金来源问题。  政策性金融工具全面覆盖：国家开发银行、中国农业发展银行同步推出低空经 济专项政策性贷款，贷款周期最长可达 20年，年化利率低至 3.15%，重点支持 地市级全域低空基建项目；国家新兴产业创业投资引导基金同步将低空基建纳 入重点投资方向，为社会资本参与提供政策引导。

为战略性新兴支柱产业，与集成电 路、航空航天等国家核心产业并列。 国家级顶层设计持续加码，产业地位显著 提升 政策红利释放 机构设立 发改委成立低空经济发展司 空域改革 低空管理改革试点全面推广 资金支持 地方政府专项债重点倾斜 02 项目总览 XX 市低空经济发展的核心引擎 项目概览： XX 市低空经济的基石工程 ▍ 项目定位 XX 市贯彻落实国家“十五五”规划，响应低 空经济发展战略，旨在打造区域性低空经 济发展高地的核心支撑与示范工程。 战略核心工程 ▍ 关键指标 建设地点 XX 市全域范围 建设周期 2026.07 - 2029.12 项目总投资 25.86 亿元 ▍ 资金筹措方案 地方政府专项债券 12.00 亿 ( 占比 46.4%) 企业自筹资金 13.86 亿 ( 占比 53.6%) 五大核心板块，构建一体化基础设施网络 低空起降设施网络 改造 1 个通用机场，新建 2 个城市级枢纽、 个超充站与 20 个加氢站，消除续航焦虑。 液冷超充黑科技 全面应用新一代液冷超充技术，将飞行器充电时间大幅缩 短至 30 分钟以内。 全维维修保障体系 1.5 亿 专项建设基金 投入专项资金打造高标准硬件设施，引进国际一流的检测 与维修专业设备。 “3+30” 立体维修网络 构建 3 个区域级核心维修中心 + 30 个站点级快修站，实 现全域快速响应。 全生命周期技术护航

.................................................................................. 78 4.2.1 增加筹资的资金量和多元性 ...................................................................................... 78 4 当前技术进展，同时激励进一步创新和效率提升的法规的情况下。 政府也在为技术发展提供资金方面发挥着重要作用，并且是一个重要的融资渠道， 例如获取世界银行投资。总体而言，渔业和海洋技术的筹资环境正在持续改善，越来 越多的影响力基金和私营部门开始为技术发展和渔业改进提供追求收益的投资，对慈 善机构、非政府组织（NGO）、政府和多边资金等传统资金来源进行补充。渔业技术 发展和海洋可持续利用的产品和服务的成熟市场规模相对较小，因此相关融资一直具 fings/Pages/25-Torremolinos-Conference.aspx edf.org | 10 有挑战性。例如，具有明显商业价值的水产养殖创新的资金非常充足，但渔业监测和 海洋科学的资金却相对较少。目前，这种现象正在发生变化。越来越多的组织开始采 用“蓝色经济”方法来投资海洋领域，以促进以可持续发展为重点的投资，这些投资通 常是在推动实现可持续发展目标 14

XXX 资金支持 01 FINANCIAL SUPPORT PART 政策解读 02 POLICY INTERPRETATION PART 实施步骤 03 IMPLEMENTATION STEPS PART 工作建议 04 WORK SUGGESTIONS PART CONTENTS 目 录 资金支持 FINANCIAL SUPPORT ONE 主要资金来源 MAIN SOURCE OF FUNDS 社会资本 商业贷款 城市更新基金 PPP 模式 基础设施 REITs 政策性资金 中央和省级专项资金 地方政府财政投入 政策性金融机构支持 盘活利用存量 低效用地 低效用地再开发 土地增值收益反哺 混合开发模式 政策性资金 POLICY FUNDS 重大战略和重点领域，设备更新和 消费品以旧换新（陕西省 30 亿） 超 长 期 国 债 主要支持我省中小城市网络基础设施新建或扩容，网络建设和能力提升（单个项目总投资不低于 1 亿元） 其他社会福利性基础设施 区域医疗中心建设、县级妇幼保健机构项目建设、公办幼儿园建设工程、户外运动公共服务设施等 其他中央预算内资金支持项目 3. 地方政府专项债 LOCAL GOVERNMENT SPECIAL DEBT 03 支持项目 项目要求 收入来源 棚户区改造 ( 主要支 持在建收尾项目，适 度支持新开工项日 )