公安行业智慧监管解决方案 背景概述 总体设计 建设内容 典型案例 1 2 3 4 1.1 公安智慧监管 公安智慧监管建设是通过应用大数据、 云计算、 人工智能、 物联网、 移动警务等技术， 实现信息全 面 感知、 风险精准评估、 业务智能辅助， 推动勤务模式转型升级， 提高驾驭复杂监管形势的能力， 构建“全领域智慧防控、 全要素智慧管理、 全方位智慧服务、 全业务智慧指导”的智慧监管体系。 监管支队、 以及看守所、 拘 留所、 戒毒所和收容教育所等公安监管场所。 《智慧监管建设技术指南》 1.2 政策理论依据 2018 年 6 月公安部监所管理局印发《智慧监管建设技术指南》 ， 明确了建设任务和目标； 2019 年 2 月公安部监所管理局印发《公安监所安全“铁桶工程”建设工作方案》 的通知， 指导建设工作。 《公安监所安全“铁桶工程 ”建设工作方 案》 时间 任务 关键平台资源库、标准体系建设 关键平台资源库、标准体系建设 目标 完成智慧监管体系建设 1.3 任务规 划 三年规划， 2020 全面应 用 2.1 建设目标 本次统筹规划所级单位智慧监管的建设， 确保能与支队、 总队平台以及公安机关其他警种、 检验院、 根据建设要求和规范建设 各安防子系统 ，实现数据 的采集和上传。 监所数据和业务不但要与 支队和总队实战平台对接， 还有能实现数据共享给公 安机关其他警种、检察院、

如何选择 AIGC 工 具 大模型与 AIGC 概述 DeepSeek 推理大模 型 提示词与提示工程 07 大模型行业落地生态 大模型行业知识结合的几种方式 智慧公安 -- 新一代公安信息 网 智慧公安 -- 新一代公安信息 网 大模型技术 数字人技术（ Digital Human Technology ）是一种结合人工智能、计算机图形学、语音合成、 自然语言处理（ NLP ） 等 多 了 两 名 特 别 的 同 事—— “ 数字警察 ”主播 ，一 个名叫浙小荷，另一个名叫浙 小安。 他们走上社交媒体， 24 小时 不 知疲倦地给大家报路况、宣传 反诈知识。 浙江公安来了新同事 ！ “浙小荷”“浙小安”为你服务_腾讯新闻 (qq.com) 数字警察 杭州市西湖区作为国家知识产权强县试点， 联合浙江警察学院研发了“ AI 知产警官小 西” ， 旨在提升服务范围和响应企业需求。 通过分析知识产权案件经验，构建知识库 供“ 小西”深度学习，以便快速提供侵权线 索给民警，有效打击侵权行为。 24 年 4 月， 借助“ 小西” ，西湖公安破获跨省童装侵权 案，抓获 21 人，查获大量童装和商标， 保护了企业权益。 数字警察 -“AI 知产警官小西 ” 需求：一套智慧公安科创方案，包括智能化警校培训，节约教学时间与警力成本、 AI 写作协助案件处理、智 能 外呼、大屏数字人宣传党史党建、 24 小时数字人警察主播等。

项目编号： 智慧公安警务一体化实战平台 建 设 方 案 XX 县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 I XX 县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 目录 第一章 项目概况..................................................................................................... ......................................................198 I XX 县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 第一章 项目概况 为深入学习贯彻全国公安工作会议、全国公安厅局长座谈会精神以及全省 公安工作会议精神，按照“市县主战、派出所主防”要求，强化实战导向、问题 导向、基层导向、效果导向，树牢创新、主动、规范、协同、精细、务实的新 题，构建“情报、指挥、行动”一体化和县级公安机关扁平化、实战化、合成化 作战平台，进一步提升警务运行质效和实战能力。结合我局实际，特制定本方 案。 1.1 一体化实战平台建设的背景 公安“情指行”一体化实战平台是公安机关情报指挥体系的重要组成部分， 为公安机关履行维护国家安全和社会稳定职责提供重要支撑和保障。加强情指 行一体化实战平台建设，深入推行“情指行”一体化实战化运行机制改革，对提 1 XX 县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案

中国电信天翼助力信息化应用 公安部领导高度重视信息化建设  信息化建设是公安部三项重点工作（信息化、规范执法、警民关系）之首  08 年 9 月 24 日，公安部部长孟建柱在全国公安厅局长座谈会上强调，……要随 时随地掌握情况信息、随时随地录入信息数据……。要紧抓“金盾工程”二期建设 契机，把公安信息化建设作为“一把手工程”  09 年 11 月 1 日，孟建柱在全国公安厅局长座谈会上再次指出……、全面覆盖网 上网下的立体化社会治安防控体系，着力提高对动态社会的管控能力 中国电信天翼助力信息化应用 启动于 1984 的中国公安信息化工作经历了从无到有、从小到大、从单 项业务到综合业务、从单一网点到系统联网的发展过程，已经初步建立 起了一个公安电子化服务体系 金盾工程 一期 公安行业信息化发展历程 金盾工程 二期 公安信息网络全面建成 业务应用系统建设和信息 资源开发利用取得重大成果 信息化安全保障体系形成 11 月 09 年 5 月 信息化框架体 系初步形成 基层所队接入网全面普及（ 4 、 5 级 网） 80% 以上的公安业务工作信息在采集使 用维护上实现信息化流程 建立健全信息主导警务的综合研判和动 态管控工作机制 全警采集、全警应用、全警共享公安信 息化应用格局基本形成（大情报系统） 全力推动信息化应 用普及和深化 中国电信天翼助力信息化应用 •部分省开始建设移动警

中国联通智慧警务行业解决方案 联通大数据有限公司 01 新形势下公安机构需求 02 联通安全大数据能力体系 03 联通大数据安全行业解决 方案 04 联通大数据安全行业成功 案例 目录 CONTENTS 01 新形势下公共安全机构需求 u 2015 年 10 月 习近平 十三五规划： 十三五规划： 实施国家大数据战略， 推进数据资源共享开放 u 2017 年 9 月 公安部 《关于深入开展“大数据 + 网上督 察”工作的意见》 u 2018 年 1 月 26 日 公安部 加快建立大数据中心和备份中心 u 新技术带来难度升级 u 反恐维稳态势紧张 u 交通便利导致流动人口激增 国家政策 执法难度升级 技术挑战 执法机构新形势下大数据需求 整合海量数据： 结合运营商数据和自身存量数据，整合海量数据 搭建大数据平台： 对数据采集清洗加工， 进行平台数据呈现，方便调取，同时确保数据安全 开发行业应用： 针对公安政法行业特殊应用需求，开发面向行业的大数据应用 平台构建 在数据安全性基础上，搭建数据 采集，清洗，加工，模型建设可 视化，储存等一系列功能的大数 数据整合 u 内部数据整合 u 系统内数据与运营商数据交叉分析

87 c) 社会面巡逻防范 ................................................................88 d) 环京、环鲁公安检查站建设应用..................................... 89 9) 单位内部治安保卫 ............................... 大突破，比如基因技术、人工智能领域等。公安机关作为国家机构 的重要组成部分，在国家稳定和社会和谐中起到重要的作用。特别 是进入新世纪以来，公安工作面临许多新问题，需要寻找新的手段 加以解决。从上世纪 80 年代开始，我国公安部门根据自身业务 特 色，相继建设了一批符合公安业务逻辑、满足实际需求的管理 信息 系统，各类业务 MIS 系统在公安系统内得到了广泛应用，并 在公安 各项业务活动中发挥了不可替代的作用，大大地提高了公 合库，最终通过全国 “ ” 联网，建设 大公安模式 的公安综合应用体系。主要内容包括： 公 安基础通信设施和网络平台建设；公安计算机应用系统建设；公 安工作信息化标准和规范体系建设；公安网络和信息安全保障系统 建设；公安工作信息化运行管理体系建设；全国公共信息网络安全 监控中心建设等。 “ ” 随着 金盾工程 建设的进展，各地公安信息化得到了广泛应 用 第 1 2

期）” ），顺利通过验收； • 与公安部科信局、公安部一所、公安部三所等单位积极展开业务交流； • 与中国人民公安大学安全防范技术与风险评估公安部重点实验室签署战略合作协议； • 与清华大学、华中科技大学、武汉大学、中国安全生产科学研究院、江西警察学院开展公 共 安全方面的课题合作 • …… 烽火众智公司简介 烽火众智公司着重聚焦公安行业 ，致力于为客户提供从信息采 集、网 。 n 建立智能、高效的情报研判体系 n 建立扁平、快速的指挥调度体系 n 建立打防控一体化警务管理体系 n 建立集约化的信息技术支撑体系 n 建立专业化的警务指挥作战队伍 主要需求 公安部推行的“扁平化指挥模式” ，就是最大限度地压缩指挥层级、减少中间 环节 ， 优化现有的情报信息管理，建立情报信息主导警务的相关机制 ，着力拉近指 挥与实 6 技术发展 云计算、大数据和物联 n 资源弹性统一管理、按额分配 n 应用系统快速部署 n 资源的负载均衡 n 业务的高可靠性 n 提升研判人员视觉感官体验的技术 n 改善公安系统应用性的技术 n 提升公安分析准确率的技术 n 改善公安事后取证的分析技术 n 非结构化和半结构化数据 n 公安的大数据应用主要体现在“警用地 理信息系统”和“大情报信息系统”上 n 支持语音业务的所有功能 n 具有多种媒体信息交换的控制功能 n

212 1. 项目背景与目标 当前社会治安管理面临视频数据爆炸式增长与警力资源有限的 突出矛盾。据统计，全国公共安全摄像头总数已突破 3 亿台，日均 产生视频数据量超过 5000PB，但基层公安机关普遍存在以下痛 点：人工巡查效率低下，单个警务人员全天仅能有效筛查 20-30 小 时视频内容；重大案件响应时效不足，平均需要调阅 42 小时监控 录像才能锁定关键线索；群众提供的视频证据分散在 技术实施路径聚焦实战需求，采用三级处理架构：前端部署轻 量化 YOLOv8 模型实现实时行为检测，中台采用 Transformer 架 构处理跨摄像头轨迹追踪，后台通过知识图谱构建涉案要素关联网 络。系统已通过公安部安全与警用电子产品质量检测中心的标准验 证，在试点区域实现盗窃案件识别准确率 87.6%、交通违章识别效 率提升 3.2 倍的实际效果。平台设计遵循《公共安全视频监控联网 信息安全技术要求》（GB/T 小时无人值守的运维要求。 大模型在公共安全场景的应用潜力主要体现在以下技术维度：  多源异构数据处理：单个模型可同步解析视频流（30- 60fps）、音频波形（16kHz 采样）及文本报警记录，在南京 市公安局的测试中，多模态融合分析使事件还原完整度提升 40%  长序列建模能力：采用 LSTM-Transformer 混合架构，可实 现连续 72 小时监控视频的时序关联分析，上海外滩踩踏事件

平，构建完备 的教育法律法规体系，健全学校办学法律支持体系。 2019 年 5 月全国校园安全工作经验交流现场会上，公安部对校园安全防范 建设提出要求，今年年底前，要推动实现三个百分之百的工作目标：即中小学 封闭化管理达到 100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网 率达到 100%，城市中小学专职保安员配备率达到 100%。 2020 年 3 月，《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》。指导意见 为核心的教育 信息化为推动教育的改革和发展提供了有利的时机和条件。 并且近日召开的全国校园安全工作经验交流现场会上，公安部对校园安全 防范建设提出要求，今年年底前，要推动实现三个百分之百的工作目标：即中 小学封闭化管理达到 100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关 联网率达到 100%，城市中小学专职保安员配备率达到 100%。 2.2. 建设目标 通过建设智慧校园平台提

值。 人行数据：实时记录人出入通行 数据，对接公安平台，通过数据 分析挖掘更多价值。 充电数据：电动车充电及汽车充 电数据，充值、用量及扣费等 货柜数据：等各种智能货柜的会 员卡充值、消费记录、余额提醒 等 监控数据：实时公共区域的监控 画面，存储报警影像。 4.3 智能硬件物联系统 车行数据：实时记录车出入通行 数据，对接公安平台，通过数据 分析挖掘更多价值。 系统概述