1 国家级零碳园区建设名单（第一批） 序号 园区名称 范围 建设周期 1 北京经济技术开发区 园中园 2025—2028 年 2 天津经济技术开发区 园中园 2025—2030 年 3 天津港保税区 园中园 2025—2030 年 4 河北保定高新技术产业开发区 园中园 2025—2028 年 5 河北沧州沧东经济开发区 园中园 2025—2027 年 6 河北唐山乐亭经济开发区 园中园 广西龙港新区玉林龙潭产业园区 园中园 2025—2029 年 35 广西北海铁山港（临海）工业区 园中园 2025—2030 年 36 广西百色战略性新兴产业园 园中园 2025—2030 年 37 海南海口国家高新技术产业开发区 园中园 2025—2030 年 38 重庆两江新区 园中园 2025—2030 年 39 四川宜宾临港经济技术开发区东部产业园 园中园 2025—2030 年 40 贵州贵阳大数据科创城

研究前沿由一组共同高被引的核心论文和一组引 用核心论文的施引论文组成。核心论文来自于 ESI 数 据库中的高被引论文，即在同学科同年度中根据被引 频次排在前 1% 的论文。这些有影响力的核心论文的 作者、机构、国家在该领域做出了不可磨灭的贡献 , 本报告对其进行了深入分析和解读。同时，引用研究 前沿核心论文的施引论文可以反映出核心论文所提出 的技术、数据、理论等在核心论文发表之后是如何被 进一步发展的，即使这些引用核心论文的施引论文本 文被引频次分布曲线，揭示被引频次较高的核心论文 的研究内容、价值、影响。每个重点热点前沿的第一 张表对该热点前沿的核心论文的产出国家 / 地区、机 构活跃状况进行了统计分析，有助于揭示出哪些国家 / 地区、机构在该热点前沿中有较大贡献。第二张表 则对该热点前沿的施引论文的产出国家 / 地区和机构 进行了统计分析，有助于探讨哪些国家 / 地区、机构 在该热点前沿的发展中发挥作用。 （2）新兴前沿分析及重点新兴前沿的解读 100 50 0 013 2025研究前沿 农业科学、植物学和动物学 表 2 “利用植物根际促生菌缓解植物的盐胁迫”研究前沿中核心论文的 Top 产出国家和机构 排名 国家 / 地区 核心 论文 比例 排名 机构 所属国家 核心 论文 比例 1 中国 6 31.6% 1 滑铁卢大学 加拿大 2 10.5% 1 印度 6 31.6% 1 德黑兰大学 伊朗 2 10.5% 3 巴基斯坦

��������� ������ ������������ �������� ���� ��������� ������� 为响应体育场馆智慧化建设各相关方对标准指导的迫切需求，国家体育总局体育信 息中心联合国内近 30 家“产、学、研、用”单位于 2020 年 11 月开展了《体育场馆智 慧化标准体系建设指南》（以下简称“指南”）的编制工作。指南初步明确了体育场馆 智慧化的定义 阳琳赟 国家体育总局体育信息中心 信息规划和标准部部长 刘洛东 国家体育总局体育信息中心 电子政务和网站部副部长 冯军伟 华为技术有限公司 中国区数字政府业务部副总裁 张 强 华体融科（北京）体育发展有限公司 总经理 刘 骏 华为技术有限公司 体育大客户部 总经理 田 川 北京市标准化研究院 主任 / 教授级高级工程师 刘 畅 国家体育总局体育信息中心 华为技术有限公司 中国区战略 Marketing 产业发展总监 于思洋 北京市标准化研究院 高级工程师 李 瞳 北京市标准化研究院 工程师 李佳乐 北京市标准化研究院 工程师 参编单位 国家体育总局体育信息中心、华为技术有限公司、华体集团、北京市标准化研究院、浙江省体育局、 福建省体育局、贵州省体育局、江苏省体育局、深圳市文化广电旅游体育局、中体产业集团股份有 限公司、上海久事体育

数字中国“十五五”发展趋势白皮书 1 一. 数字中国概述 数字中国是以数字化和信息化为特征，以新发展理念为 指引，以全面用数赋智为手段，以提高社会整体发展效率和 提升人民幸福感为目标，以国家治理能力和治理体系现代化 为支撑的一项社会主义现代化强国建设远景工程。 （一） 数字中国的本质内涵不断明晰 数字中国的时代内涵，体现为数字技术对生活方式、生 产方式、治理方式的全面变革。自 2015 《数字中国建设 2025 年行动方案》为面向未来的数字化发 展绘制了系统性蓝图，标志着数字中国建设从“顶层设计” 转向“全面施工”。三是数据要素成为主要抓手，从“数据 二十条”的发布，到国家数据局的成立，2025 年 5 月国家数 据局局长刘烈宏在湖北调研时明确提出：“要把数据要素市 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 2 场化改革放在核心位置”，数据逐渐成为经济社会发展的总 抓手。 （二） 数字中国建设呈阶梯式渐进趋势 年中国全功能接入国际互联网，这标志着中 国互联网时代的开端，互联网开始进入公众生活并得到迅速 发展。1996 年中国成立了“国务院信息化工作领导小组”， 并于次年召开了第一次全国信息化工作会议，将信息化建设 上升为国家行动。1999 年国家启动“政府上网”工程，标志 着中国政务普遍步入网络化阶段。与此同时，中国四大骨干 网和主要电信运营商陆续开通并实现互联互通，初步搭建了 中国网络基础设施的基本框架。 数字化成长阶段（2001

透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提 升传统产业的支点，各地需高度重视数字经济，把发展数 字经济作为重组要素资源、重塑经济结构、加快构建现代 化产业体系和加快转型发展的重要力量。 本报告重点梳理“十四五”期间国家数字经济宏观政策、 全国数字经济发展成效、各地数字经济创新实践，系统分 析区域数字经济发展机遇和挑战，进而提出“十五五”时期区 域数字经济发展建议，旨在为各级各地政府谋划数字经济 发展路径和 作为推动我国经济高质量发展、构建现代化产业体系的 关键力量，党中央、国务院高度重视数字经济发展，以国家 战略为导向，出台一系列具有前瞻性的政策文件，从宏观框 架到细分领域，构建起多层次、全方位的数字经济发展支撑 体系。 （一）习近平总书记高度重视数字经济发展 习近平总书记始终将数字经济发展置于国家战略全局 的重要位置，从把握科技革命机遇、破解发展瓶颈、明确转 型路径等维度，多次在重大场合作出重要论述，为我国数字 与普惠数字金融服务，以数字化助力城乡要素均衡配置，推 动城乡一体化发展。 从近年政府工作报告来看，数字经济在国民经济中的地 位日益提高。自 2017 年“数字经济”首次被写入国务院政府工 作报告，国家对数字经济的重视程度不断加深，相关部署逐 步深化，其定位从初期的新兴产业稳步上升为现代产业体系 的重要组成部分。2022 年政府工作报告进一步将数字经济单 独设章，提出“促进数字经济发展”，要求完善数字经济治理，

（二）主要区域经济体形势 欧盟：经济复苏动能减弱，结构性矛盾凸显。能源转型与成本压 力、地缘政治与供应链重构、人口老龄化与内需疲软成为制约因素，化 工、钢铁等传统产业面临竞争力下降的压力。金砖国家：增长分化加 剧。印度凭借年轻人口占比优势和数字经济扩张，将成为区域增长的重 要引擎，但需面对由全球贸易摩擦和内部转型压力构成的严峻挑战；俄 罗斯经济高度依赖能源出口，技术封锁与人口流失问题将限制产业升级 换的同时，需应对市场失衡的考验。拉美：经济韧性显现，但结构性短 板制约可持续发展。贸易网络与谈判成果支撑短期复苏，但通胀压力与 公共债务高企将削弱政策灵活性，投资不足与社会矛盾引发长期风险。 107 （三）主要国家形势 美国：工业复苏态势强劲，但面临高通胀压力、利率政策不确定 性、全球供应链竞争加剧和劳动力市场结构性矛盾等挑战。制造业在政 策支持与市场需求的双重驱动下表现出显著韧性。德国：工业复苏动能 链协议落地，欧盟强化内部产业链协同，中国加快与周边国家的供应链 互联互通，进一步强化北美、欧洲、亚太三大区域产业链供应链体系。 二是区域供应链内部合作与外部博弈交织。区域内国家通过自由贸易协 定、投资便利化政策强化协同，提升供应链稳定性与效率。但区域之间 存在贸易壁垒与技术封锁，可能进一步导致全球供应链碎片化，影响全 球资源配置效率。 （二）技术标准主权竞争加剧，全球产业分工或继续疾速重构 一是发达国家持续强化技术出口管制，全球技术流动显著受阻，发

此感谢。 在本项目研究过程中，研究团队得到了国家发改委能源所、生态环境部环境规划院、国家气候中心、北京大学 鄂尔多斯研究院、鄂尔多斯能源局、鄂尔多斯工信局等单位的大力支持，在此向他们表示诚挚感谢。 研究团队同时感谢以下专家在项目研究过程中作出的贡献： 白荣春 国家能源专家咨询委员会 原副主任 吴 吟 中国能源研究会 学术顾问 戴彦德 国家发改委能源研究所 原所长 张绍强 中国煤炭加工利用协会 中共鄂尔多斯市委员会党校 市情研究中心主任 冯 波 鄂尔多斯市工信局 办公室主任 李 彬 鄂尔多斯市能源局 高级工程师 关于项目单位 北京大学能源研究院是北京大学下属独立科研实体机构。研究院以国家能源发展战略需求为导向，立足能源领 域全局及国际前沿，推动能源科技进展，促进能源清洁转型，开展专业及公众教育，致力于打造国际水平的能 源智库和能源科技研发推广平台。研究领域包含：能源战略和政策、页岩油气勘探开发、能源数字化、新能源 习近平总书记在内蒙古考察时明确指出，要立足国家战略定位，坚持绿色发展理念， 努力书写中国式现代化的“内蒙古篇章”。鄂尔多斯作为内蒙古能源版图中的核心支点 和全国重要的能源基地，长期肩负着维护国家能源安全和煤炭保供的重大责任。在“双 碳”目标和高质量发展的新形势下，鄂尔多斯低碳转型，不仅是优化经济结构、培育新 动能的必然选择，更是资源型城市探索绿色发展模式、助力国家实现可持续发展战略的 重要示范。

压力突出的挑战，被视为实现“双碳”目标和推进 国家气候治理的关键空间单元 [4]。因此，园区能否 实现绿色低碳转型，将在很大程度上影响我国高质 量发展、美丽中国建设及“双碳”目标的顺利实现。 1 中国园区绿色低碳发展已进入 3.0 时代 根据最新统计数据，截至 2024 年底，全国各 类园区总数已突破8万个 [5]。2020年研究数据显示， 仅国家级工业园区基础设施的温室气体年排放总量 就高达 就高达 23.5 亿吨 CO2 当量 [6]。园区能源消费集中、 排放强度高，在国家碳排放控制中占据关键地位， 这要求其在发展中率先在产业结构调整、能源系统 优化和绿色技术推广等方面实现突破并发挥引领作 用 [7, 8]。在此背景下，中国持续推动园区可持续与 高质量发展，自 2000 年启动国家生态工业示范区 （即生态工业园区）建设以来，先后开展了循环化 改造、低碳园区、绿色园区等多类实践，逐步探索 【中图分类号】X32；F4；X5 【文章编号】1674-6252（2025）05-0008-08 【文献标识码】A 【DOI】10.16868/j.cnki.1674-6252.2025.05.008 资助项目： 国家自然科学基金项目“碳达峰、碳中和区域协同路径优化研究”（72140004）；中国环境与发展国际合作委员 会“中国传统能源地区绿色低碳转型路径与政策研究”专题项目子课题“中国煤炭三角区零碳贸易产业园区发

目标，需要在各领域倒逼能源结构调整，促进高质量发展与生态环境质量 改善。 2016 年-2017 “ 年，国家先后发布《关于推进 互联网+ ”智慧能源发展 的指导意见》、《推进并网型微电网建设试行办法》等文件，引导电网向 智慧、稳定、安全、多样化转型。2020 年 8 月，国家发改委、国家能源 5 / 68 “ 局共同发布《关于开展 风光水火储一体化 ”“源网荷储一体化 ”的指导意见 ”的指导意见 （征求意见稿）》，掀开了全国发展两个一体化项目的序幕。 5 / 68 2021 年 3 月 1 日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进电力 源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》，提出将通过优化整合本 地电源侧、电网侧、负荷侧资源，以先进技术突破和体制机制创新为支 撑， 探索构建源网荷储高度融合的新型电力系统发展路径；利用存量常规电源， 合理配置储能，统筹各类电 5MVA ） ， 共 计 6 座 110kV 变 电 站 ， 总 容 量 463.5MVA，110kV 线路总长 106 km。供电区域为装配式建筑产业 园、**工业园区、登封产业聚集区（即国家第一批登封新区东区增量配 电网业务试点），供电面积总计 43 平方公里， 目前用电量 3.2 亿千瓦 6 / 68 时。现阶段主要从国网公司购电，通过**电网出售给**集团下属企业和

............................. 26 1.4.2.2 算法多样性：汲取历史教训的战略远见 ....................... 27 1.4.3 NIST 国家网络安全卓越中心（ NCCoE）：从标准到实践的桥 梁 ...................................................................... ..............29 1.4.5.2 欧盟：构建协同的欧洲大陆防线 ....................................31 1.4.5.3 英国：务实且结构化的国家路线图 ................................32 1.4.5.4 国际标准化组织：全球共识的另一块拼图 ................... 33 1.4.5.5 中国的 的抗量子演进：从标识密码到抗量子标识密码 ....34 1.4.5.7 日本：积极研发与战略协同 ............................................38 1.4.5.8 韩国：全面的国家总体规划 ............................................38 第二章 加速的威胁态势：驱动引擎的外部压力 ........................