中国电子技术标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化研究院华东分院 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化 中国电子技术标准化研究院华东分院

数据服务器 工业以太网设计原则 房 制粒、总混、清洗、烘干、粉粹 以太网 光纤 swerLink 纯水 确定技术标准 厂内移动设备 空调系统 与 Wincc 走 OPC 通 讯 关状态接入 -20mA 信号接入 ocdbus S7-200 提取 系统 与中控服务 器 OPC 通 讯 工 程 有利于双方的反复沟通； ■ 访谈时间通常不能太长，因此访谈的问 题有限 ； 利用多种方式，全面展开调研活动，对各业务单元进行现状与需 求调研 41 · 全球最佳案例信息 - 技术架构 - 技术标准 -IT 流程 · 跨部门的研讨会 - 原则 / 章程 / 标准 -IT 组织及管理架构 - 现状与未来规划差异分析 -IT 流程 -IT 长期发展趋势 · 项目实施注意点 · 商业智能系统采取 集 团公司和二级公司分别建设的策略，总部先基于统一建设的系统 建设集团的数据仓库和商业智能系统，并制定数据仓库相关技术标准规范 · 二级公司根据自身情况独立建设自己的数据仓库和商业智能系统，但要遵循集团公司 的技术标准规范 · 待二级公司系统实施完毕后，选择关键数据映射到集团公司数据仓库，并对商业智能 系统功能进行扩展 供应商短名单 供应商 产品 IBM

警工作迈向统一化管理，目前我国监测预警的归责机制是 “谁运营谁负责”，虽然网络遭受攻击的情况由国家统一通 报，但是网络安全分而治之的局面不能适应网络安全监测预 警快速响应和大安全工作格局的需要。建立网络安全监测预 警平台，统一技术标准，政府企业共享网络安全信息，可改 变现行网络用户各自监测预警的分散逆向工作格局。广东广 州、江苏连云港等地已建成运行全市网络安全监测预警平台， 形成多元汇聚、多维感知、及时预警、一体处置的网络安全 《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》等 政策的密集出台，明确了技术应用安全要求、产业发展准入 规则，标志着新兴领域制度体系建设加速推进，治理框架持 续优化，为数字技术创新与产业规范发展筑牢制度根基。二 是技术标准体系加快构建，《信息化标准建设行动计划 （2024—2027 年）》《国家数据标准体系建设指南》等政策出 台，推动各行业数字化转型、产业交叉融合发展等应用标准 的制定与修订工作，为数字技术融合创新提供标准支撑。三 态，内生动力严重不足。产业链能级与支撑保障能力不足。 核心技术环节呈现“散而不强”发展格局，高端芯片、基础 软件、核心算法等领军企业影响力有限、独角兽企业数量不 足，导致产业生态缺乏“领头雁”，技术标准制定与产业链 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 58 整合能力受限，长期处于国际范围内的“追随者”而非“引 领者”地位。数字制造环节，在智能手机、计算机、通信设 备等硬件制造领域拥有完整的产业链，但竞争多集中于成本、

件，把我国的新能源技术、资本与服务系统性排除在美国之外。欧洲对 绿色转型的实际行动摇摆不定，简化或推迟可持续发展领域的监管措 施，为欧洲企业“松绑”。美国和欧盟绿色转型战略回撤或摇摆，为国 际贸易、投资流动和技术标准带来复杂变化和潜在摩擦，我国企业面临 的海外贸易形势愈发严峻。以光伏行业为例，美国、欧盟等国家和地区 通过多次反补贴、反倾销、反规避等贸易手段遏制我国光伏行业发展。 美国又对东南亚四国进口的光伏产品发起双反调查，征收高额税率，对 制、知识产权壁垒、关键技术设限等综合策略维持其技术优势，将迟滞 全球绿色技术合作与扩散。具体而言，欧盟未来很可能推行更激进的产 业补贴政策和碳关税等贸易防御工具来保护其本土产业，中欧双方在碳 市场规则衔接、绿色技术标准互认、产品碳足迹核算方法等关键领域的 协调难度显著加大。 074 中国工业和信息化 发展形势展望系列 （二）产业和能源绿色转型尚未“同频共振”，深层次协同攻坚迫在 眉睫 当前，各地正积

术委员会（TC291/SC1），由中国纺织工业协会筹建，中 国纺织工业联合会进行业务指导，负责专业范围为各类运动服装、防护用品及运动器材用纺织面料等。 （3）全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28） 全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）, 原全国计算机与信息技术处理标准化技术委员会，成立于 1983 年，现为第 4 届，是在国家标准化管理委员会及工业和信息化部的共同领导下，从事全国信息技术领域标准化 系统与产品的设计、 研制、管理、测试及相关工具的开发等标准化工作。 信标委下设 19 个分委会，其中，全国信息技术标准化技术委员会物联网分技术委员会（TC28/SC41），负责 物联网体系架构、术语、数据处理、互操作、传感器网络、测试与评估等物联网基础和共性技术。全国信息技术标准 化技术委员会人工智能分技术委员会（TC28/SC42），负责人工智能基础、技术、风险管理、可信赖、治理、产品 （4）全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会（SAC/TC426） 全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会（SAC/TC426），是 2008 年由国家标准化管理委员会批准成 立，并由住房和城乡建设部负责业务指导的专业技术标准组织，主要负责智能建筑物数字化系统领域国家标准的制修 - 36 - 体育场馆智慧化标准体系建设指南 订工作，其工作领域与国际标准化组织建筑物环境设计技术委员会建筑物控制系统设计工作组相关联（ISO/TC205/

编制依据 1.1 编制依据 本项目作为推动区域农业农村现代化、构建新质生产力的核心工程，其规划、设计、实施 及验收全过程严格遵循国家顶层设计、行业技术标准、地方实施细则以及财政资金管理规 范。本章详细列明本项目编制所引用的法律法规、政策文件、技术标准及资金管理办法， 确保项目建设逻辑闭环、合法合规且具备极强的可落地性。 1.1.1 国家及部委政策文件 “ ” “ ” 本项目深度契合国家关于 省数字乡村建设指南（2.0 版）》：参考指南中关于县域数字乡村平台的架构建 “ 议，本项目采用了 1+N”架构（1 个大数据底座，N 个业务应用），确保与省级平台的数 据对接合规、接口统一。 2. 技术标准与规范引用： 本项目在系统架构设计、数据接口定义及硬件选型上，严格执行以下标准： * 数据交换标准：遵循《GB/T 36622.1-2018 智慧城市 信息技术运营指南》，确保异构 设备部署规模：计划新增各类物联网传感终端 15,600 套。其中，高感知频率的视频监控 点位覆盖密度达到每平方公里 80 个；环境监测传感器（AQI、噪音、水质）实现重点工 业区及居民区 100%覆盖。 - 连接技术标准：物联网设备在线率需保持在 99.8%以上。全面兼容 NB-IoT、LoRaWAN 及 5G 切片技术，确保海量并发数据的低延迟传输（端到端延迟控制在 200ms 以内）。 - 感知深度：针对

二是区域供应链内部合作与外部博弈交织。区域内国家通过自由贸易协 定、投资便利化政策强化协同，提升供应链稳定性与效率。但区域之间 存在贸易壁垒与技术封锁，可能进一步导致全球供应链碎片化，影响全 球资源配置效率。 （二）技术标准主权竞争加剧，全球产业分工或继续疾速重构 一是发达国家持续强化技术出口管制，全球技术流动显著受阻，发 展中国家获取先进技术、参与高端制造的门槛被动提高。二是全球技术 标准的主导权竞争日趋激烈，发达国家试图通过“标准壁垒”巩固其在

从创新力看，百强企业创新活动更加注重体系化推进和效率提升，逐 步形成以技术积累和持续创新支撑高质量发展的路径。从影响力看， 部分百强企业在关键赛道和核心领域构建起较为清晰的产业链主导 优势，在技术标准、核心环节和上下游协同方面发挥引领作用，国际 竞争力和全球资源配置能力持续增强。从贡献力看，百强企业在吸纳 高质量就业、稳定税源和带动区域产业发展等方面发挥了重要支撑作 用，体现出高质量发展的综合效应。 潍柴动力通过长期聚焦主业和关键核心技术，逐步形成了以动力系统为核心 的产业链控制力和生态主导优势。在国内，潍柴围绕发动机、变速箱、车桥和液 压系统等关键环节，构建起高度协同的动力装备体系，并通过稳定的技术标准、 产品体系和服务网络，带动上下游企业形成紧密配套关系，推动产业链由松散关 联向协同共生转变，成为动力装备领域具有显著链主特征的龙头企业。 在国际化布局上，潍柴坚持以产业协同和技术补链为导向推进海外并购，累 技术、自主可控能 力和产业生态构建方面的带动效应有限，尚未形成对上下游企业具有 显著牵引力和外溢效应的产业组织模式。从国际对比看，世界一流制 造业企业往往兼具规模优势与产业引领能力，能够通过技术标准、核 心零部件和平台化能力，带动上下游企业共同提升竞争力，形成“ 强 企业—强产业—强生态”的良性循环。相比之下，我国制造业仍存在 一定数量的“ 规模型强企业”尚未有效转化为“ 产业型强企业”的情

由低空智能网联相关协 同单位联合攻关,推动在重点区域的场景示范工作,形 成标杆式案例供规模化推广参考;二是建立常态化的 沟通平台和机制,比如行业协会、联盟等,确保信息流 通顺畅;三是推动制定和采纳统一的技术标准、安全规 范和数据交换协议,提升整个产业链的效率和安全性; 四是加强技术研发的合作,共同攻克关键技术难题,加 速技术从研发到应用的转化过程。 政府和行业组织可 以提供资金支持、创新孵化平台等

二、需要关注的几个问题 （一）地缘政治促使全球网络对抗持续加剧 在全球经济复苏乏力、地缘政治冲突频现、科技竞争重构格局的背 景下，国际网络空间已成为大国博弈的核心战场。各国围绕网络主权、 数据安全、技术标准展开激烈争夺，网络攻击、数据窃取、虚假信息传 播等行为愈发频繁，网络空间军事化趋势加剧。一是以关键信息基础设 施为目标的网络攻击愈演愈烈。尤其是近年来，针对我党政机关、国防 军工、科研院所等