物制造等前沿技术研发，我国将面临国际产业科技创新竞争进一步加剧 的形势。 045 （二）顶层产业科技创新战略持续深化，产业科技创新生态不断完善 创新政策支撑将更加有力。随着“十四五”规划收官和“十五五” 规划的启动，2026年，我国产业科技创新政策将在国家战略的指引下进 入系统深化阶段，阻碍创新的深层次体制机制障碍将得到进一步破解， 各类创新主体的活力得到激发。新型举国体制的优势在关键核心技术攻

方便前往高速公路和公共交通 来源：2025 年《加州科技制造园区规划》 （二）欧盟：完善支撑服务，强化技术引领和路径扩散 作为生态工业园区发源地，欧盟在“欧洲 2020 战略”、“欧洲绿色 新政”等战略对成员国发展绿色低碳产业区提出明确要求和指导框架， 部署了分阶段试点建设工作，并提供了一系列更具可行性的政策工具 和培训资源等，特别是在能源供不应求和工业绿色化转型叠加的背景 下，欧盟 年《生态工业园区推进指南》 表 6 欧盟-摩尔多瓦 EIP 建设经验教训 经验教训 东亚国家复制经验 1.园区可持续 发展模式 将可持续性和循环经济视为生态工 业园区的关键 政府：制定新政策，或调 整现有政策，关注可持续 性 2.国际框架本 地化 欧洲与东亚国家工业园区国家监管 和功能环境不同，欧洲 EIP 建设方案 东亚国家可能并不适用 政府：学习国际经验，调 整方案以适应国情 将交通电 气化列为下一阶段脱碳重点，并于 2023 年成功吸引奇瑞集团投资 3 亿雷亚尔，用于奇瑞巴西工业园的新能源汽车产线升级改造，为区域 零碳转型注入新动力。 越南利用多元化金融工具和创新政策对零碳园区建设相关的能 源、环保等项目提供支持，为发展中国家探索园区低碳、零碳转型提 供了具有参考价值的实施路径与融资模式。一是对园区和集群的绿色 环保项目提供低息贷款。越南环境保护基金（VEPF）对工业区及集

设计，到多轮培育认定，“专精特新”企业在探索中不断成长。2021年，“专精特新”上升至国家 层面，由此步入全面生态扶持时期，各方资源协同发力，为其营造良好发展环境。2024年以来，在新质生产力的最新政策导向下，“专精特新”企业被赋以高质量发展要 求，到2025年，引导更多金融资源向优质中小企业倾斜，特别是对初创期的创新型中小企业提供资本支持，并且将企业的数字化和绿色化水平纳入认定和复核标准，要

。考虑到低 空经济领域政策法规的复杂性，建议采取以下对策：  与当地政府及相关部门建立良好的沟通机制，及时获取政策信 息。  加强对低空经济相关法律法规的研究，确保创业园的运营符合 最新政策要求，并为可能的政策变化做好预案。 再者，技术与运营管理风险也不可忽视。技术的快速发展可能 使得创业园在设备和服务上面临滞后风险，建议采取以下措施进行 应对：  定期评估和更新技术装备，确保与低空经济新技术的同步发 应对策略 行业竞争 新入市场的竞争者增多，造成价 格竞争激烈 进行竞争对手分析，明确差异化定 位 市场需求不足 潜在客户接受度低于预期 积极进行市场调研，调整产品与服 务策略 政策法规变化 新政策限制飞行区域或飞行运营 的要求 建立与政府的关系，及时获取政策 信息 通过以上分析与措施，我们可以有效识别和应对低空经济创业 园建设过程中可能遭遇的市场风险，确保项目能够稳步推进，最大

成重要数据目录，开展数据授权运营，加快商务大数据应用。 （四） 数字政府呈现一体协同、数智融合趋势 数字政府集约建设水平进一步提升，省级统筹趋势加强。 一是项目管理统筹加强，各地各级政府持续探索和创新政务 信息化项目统筹管理办法，构建覆盖规划、立项、预算、采 购、实施、验收、评价的全生命周期统筹管理机制，打造包 含应用、数据、组件、云资源等各类数字资源的操作系统， 将项目全生命周期流程纳入管控，减少重复建设，推动数字

询院的主要任务是发挥中国科学院集科研院所、学部、教育机构为一体的优势，从科技规律出发 研判科技发展的趋势和突破方向，从科技影响的角度研究经济社会发展和国家安全重大问题，聚 焦科技和学科发展战略、科技和创新政策、生态文明和可持续发展战略、系统分析与管理、科技 战略情报、智库科学与工程、综合交叉研究等领域，汇聚国内外优秀人才，建设开放合作的战略 与政策国际研究网络，为国家宏观决策提供科学依据和咨询建议。