电力中长期市场和现货市场方式代 理购电等成为目前各地工商业电价政策调整的共同方向。电价政策的频繁调整将 使工商业储能项目经济性面临诸多不确定性。在 2025 年 1-10 月发布过工商业 电价新政/征求意见稿的 14 个地区中，共有浙江、江苏等 9 个地区的用户侧储 能项目连续 12 个月充放电套利的收益出现下降；天津、安徽、江西等 5 个地区 II 则成为政策调整的受益地区。 √ √ x √ √ √ 数据来源：寻熵研究院统计分析。注：统计截至 2025 年 10 月底。*表示该地区的电价政策 尚处于征求意见稿阶段。午间低谷时长调整指此前已有午间低谷电价，但新政中调整了午间 低谷的时长。时序变化指峰谷平的先后顺序，不考虑对应时长的变化。浮动项变化数量“-1” 表示参与浮动的项目减少一项。 2.2 峰谷价差变化趋势及特点 峰谷价差是影响用户侧削 为了量化工商业电价政策调整对于各地用户侧储能项目经济性的影响，我们 利用原有政策下的连续 12 个月电价，结合新政下新的峰谷时序、新的浮动比例 和浮动构成项，模拟了基于新政/征求意见稿下的连续 12 个月电价。在同等成本 和充放电边界条件下，我们比较了基于原有政策和基于新政/征求意见稿的连续 12 个月用户侧储能项目充放电经济性。 图 11 2025 年调整电价政策的地区及其调整前后用户侧储能经济性的变化

物制造等前沿技术研发，我国将面临国际产业科技创新竞争进一步加剧 的形势。 045 （二）顶层产业科技创新战略持续深化，产业科技创新生态不断完善 创新政策支撑将更加有力。随着“十四五”规划收官和“十五五” 规划的启动，2026年，我国产业科技创新政策将在国家战略的指引下进 入系统深化阶段，阻碍创新的深层次体制机制障碍将得到进一步破解， 各类创新主体的活力得到激发。新型举国体制的优势在关键核心技术攻

人工智能技术的突破性发展，尤其是生成式 AI、大模型的规模化应用，不仅为数字政府 注入了革命性动能，更推动其在政务服务、社会治理、机关运行、决策支持等核心领域 实现范式革新。 加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，而将人工智能技术深度 运用于数字政府建设，进一步提升政府治理水平和治理能力，已成为新时代的必然要求。 当前，在国家 “人工智能 +” 行动的顶层设计指引下，各地积极探索 一是推动政府网站智能化升级。通过优化相关指标，引导各级政府门户网站将人工 第二部分 调查工作与指标体系 中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 33页 智能技术深度应用在读、找、问、办的各个环节，创新政府门户网站内容的表达与呈现 方式，帮助用户快速获取并理解政府网站各类政策、信息和服务，让智能化无处不在， 助力政府门户网站数据资源的深度融合与挖掘。 二是加快政府网站数据化转型。继续促进政府门户网站数据治理体系的探索实践， 作落到实处。 二是聚焦开发区网站特色功能建设体现情况，关注开发区在产业发展、创新驱动、 开放合作、招商引资、绿色发展等方面内容发布情况，发挥好网站平台作用，突出开发 区功能定位。 三是聚焦创新政策举措解读兑现情况，关注各类优惠政策、创新措施发布后，各开 发区网站在宣贯解读、宣传推广、舆情回应以及工作落实情况，同时利用数字化、智能 化手段提供文件推送、关联办事、精准匹配等实用服务。 四

方便前往高速公路和公共交通 来源：2025 年《加州科技制造园区规划》 （二）欧盟：完善支撑服务，强化技术引领和路径扩散 作为生态工业园区发源地，欧盟在“欧洲 2020 战略”、“欧洲绿色 新政”等战略对成员国发展绿色低碳产业区提出明确要求和指导框架， 部署了分阶段试点建设工作，并提供了一系列更具可行性的政策工具 和培训资源等，特别是在能源供不应求和工业绿色化转型叠加的背景 下，欧盟 年《生态工业园区推进指南》 表 6 欧盟-摩尔多瓦 EIP 建设经验教训 经验教训 东亚国家复制经验 1.园区可持续 发展模式 将可持续性和循环经济视为生态工 业园区的关键 政府：制定新政策，或调 整现有政策，关注可持续 性 2.国际框架本 地化 欧洲与东亚国家工业园区国家监管 和功能环境不同，欧洲 EIP 建设方案 东亚国家可能并不适用 政府：学习国际经验，调 整方案以适应国情 将交通电 气化列为下一阶段脱碳重点，并于 2023 年成功吸引奇瑞集团投资 3 亿雷亚尔，用于奇瑞巴西工业园的新能源汽车产线升级改造，为区域 零碳转型注入新动力。 越南利用多元化金融工具和创新政策对零碳园区建设相关的能 源、环保等项目提供支持，为发展中国家探索园区低碳、零碳转型提 供了具有参考价值的实施路径与融资模式。一是对园区和集群的绿色 环保项目提供低息贷款。越南环境保护基金（VEPF）对工业区及集

合作共建 合作共建模式通过政策支持和资源整合促进园区发展。产业联盟的建 立可以提升整体竞争力，促进资源整合和技术创新。 在政策支持方面，政府可以出台一系列产业扶持政策，如财税优惠政 策、科技创新政策、军民融合政策等，为园区的建设和发展提供有力保障。 同时，地方政府可以在土地优惠、人才引进、资金支持等方面给予支持， 降低企业成本，提高企业竞争力。 资源整合方面，通过产业联盟，园区内的企业可以实现资源共享、互

孤岛，促进交流。 当前，为全面落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要 讲话精神主动适应深化政府及其实也单位改革新形势，充分发挥互联网优势，开创以“互联 网+”形式着力创新政府服务模式的生动局面，发挥互联网的技术优势，各级政府及企事业 单位结合实际情况，开展以互联网+引领的移动手机客户端实时操作服务拓展模式，通过建 立智慧档案馆平台，进一步完善档案馆服务，提高信息传递效率，突出人文关怀。特制定

技术保障，谨慎推进人工智能与数字政府的深度融合，以确保其服务 于人民利益和社会治理的大局。 - 4 - - 5 - （二）数字政府评估意义 1. 完善理论体系，实现以评促建 明确国家最新政策要求，精准把握数字政府发展趋势走向，围绕 数字政府各专项领域，构建全面的评价体系，形成了以应用成效达成 度、统筹管理完备度、数字履职成熟度、数智底座支撑度、运营运维 保障度五大维度为主体框架的评价指标体系。基于此，实现对数字政 蓉城建设，谋划跨部 门数据共享与业务协同场景，健全资产动态管理机制，将普查成果纳 入智慧蓉城考核，为项目审批、系统优化提供支撑，推动数字资源高 效配置与政务服务提质增效。 （2）长沙：创新政务数据授权运营新模式 2023 年末，长沙市正式出台《长沙市政务数据运营暂行管理办 法》，该办法清晰明确了政务数据运营相关工作的职责定位、工作流 程、运行机制及各部门职能职责，并明确提出“一场景一方案一评估

部署先进堆》等四项行政命令推动先进反应堆技术认证与审批改革，包括美国核管会 （NRC）引入分阶段审查、降低许可费用50%，并支持第四代反应堆示范项目计划2027- 2028年开工，目标到2030年前新建10座大型反应堆。新政将核能与国家安全深度绑定， 保障能源在数据中心等关键领域的战略应用，为美国AI发展提供基础支撑。 2、算力产业投融资环境 在投融资机制方面，美国形成了政府引导、企业主导、市场参与的多元化投资格 智能和信息技术领 域的直接研发投入从82亿美元增长至112亿美元，增幅达38%。政府投入有效撬动了私人 资本，同期美国算力相关领域的风险投资规模增长超过三倍。税收优惠政策也发挥了关 键作用，最新政策将半导体企业的投资税收抵免率从25%提高到35%，显著提升了本土制 造的投资吸引力。2025年，美国政府主导的AI项目投资总额已近2000亿美元：“星际之 门计划”初期1000亿美元已落地得克 一带一路”、 金砖国家等多边合作框架下的基础设施项目、技术解决方案打包输出，通过提供从硬件 到软件、从标准到服务的一体化方案，吸引合作伙伴主动接入，逐步强化在数字领域的 国际影响力。 4、创新政策激励机制，释放市场活力 设立算力产业国家基金，重点支持高端芯片、液冷技术、AI安全工具等领域创新型 企业。以扩大算力产业全球影响力为目标，以政府为主导，联合国有资本、社会资本共 同设立算力出

地下车 库 综合楼办公区 网络广播系统 电梯门口 · · · · · · · 园区电梯厅门口 信息发 布触摸一体屏 园区全区 • 应用场景 ： 将最新政策、 新闻、 活动、 通知、 园区宣传视频等信息展现在客户面前。 紧急、 实时信息 或通知插播 ， 包括园区紧急通知 ， 如紧急疫情或信息的发布 ， 让园区业主及时接收和了解信息。 • 应用价值 ：