城市轨道交通应急救援救灾系统 单位：襄阳国铁机电股份有限公司 姓名：曾建勇 目 录 01 企业简介 03 系统介绍 02 项目背景 3 Part 01 企业简介 成立于2005年3月，注册资金 7590万元，是一家多方国有资本参股 的混合所有制企业。公司主营业务是 轨道交通运营维保行业智能管理系统 的搭建及关联工装、设备的研发制造； 次主营业务是航空、航天非标试验装 突发事件发生后，救援设施难以到达现场，救援进度缓慢 p 1995年巴库地铁火灾 列车刚驶离站台200米，消防人员和设施难以接近事故现场 火灾发生至救援结束持续十几个小时，558人死亡，269人受伤 东京沙林毒气恐怖袭击现场 p 日本地铁沙林毒气恐怖袭击 1小时10分后成立救援机构、自卫队防化部队参与救援，3小时10 分后由日本政府指挥 12人死亡，5500多人受伤 应急通信和快速救援不完善，应急缺乏协同联动 Part 03 系统介绍 15 1.公铁两用多功能救援抢险车 针对地铁列车脱轨和列车相撞等事故，首次研制了面向轨道交通特殊场景的公 铁两用多功能救援抢险车，保障全沟通、零误差、零延时地救援和指挥。 研制的公铁两用救险车底盘上设置有车厢以及轨 道导向装置，可公路、铁路快速切换。 车厢沿车头至尾方向依次设置有人员休息区和工 具架放置区。车厢前段为救援人员休息室，可摆 放文件柜等， 后段为工具架放置区域，

1 工业无人机应急救援行业应用 通 用 方 案 2 第 1 章 背景及需求 1.1 应用背景 1.1.1 应急救援国家相关政策 为全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的一系列重要指示和党中央、国务院 决策部署，扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，积极推进应急管理体系和能力现代 化，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》 不断健全，应急救援力量建设全面加强，应急管理法治水平、科技信息化水平和综合保障 能力大幅提升，安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平明显提升，全 社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。到 2035 年，建立与基本实现现代化相适应 的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享 的应急管理新格局。 1.1.2 加快建设航空应急救援力量的意义 “ 功能结构合理、力量规模适度、各方积极参与的航空应急救援力量体系。在此政策下，鼓 励大型民航企业、航空货运企业建设一定规模的专业航空应急队伍，购置大型、重型航空 飞行器，提高快速运输、综合救援、高原救援等航空应急能力。可以采取直接投资、购买 服务等多种方式，完善航空应急场站布局，加强常态化航空力量部署，增加森林航空消防 飞机（直升机）机源和数量，实现森林草原防灭火重点区域基本覆盖。同时完善航空应急 救援空域保障机制和航空

1 《地方城市低空应急救援体系建设指南白皮书》 一、建设背景与战略意义 1. 国家战略需求 战略响应与痛点突破深度对接"交通强国""平安中国"战略目标，针对 传统应急救援体系在地震、洪涝等极端灾害中暴露的响应链条长、信息壁 垒突出、复杂地形抵达受限等核心短板，依托低空领域开放与技术创新， 构建空地一体、智能高效的新型救援网络。 低空经济与应急能力协同升级紧扣低空经济发展新机遇，推动空域资 空域资 源从"行政管控"向"资产化运营"转型，通过无人机、无人直升机等低空装 备与物联网、卫星通信技术的深度融合，实现应急救援从"被动响应"到" 主动预防"的智能化跨越。 2. 经济社会价值 救援效率革命性提升 全域快速勘察：无人机蜂群搭载高分辨率遥感设备，可在 30 分钟内 完成百公里级灾区三维建模与风险评估，相较传统人工勘察效率提升 5 倍 以上。 长时持续作业：氢能动力无人机续航突破 基础设施成本优化创新"共享铁塔+模块化基站"模式，利用通信铁 塔、高压电塔等既有设施搭载低空通信设备，减少重复建设投资超 30%， 同时通过统一标准的模块化装备配置，降低后期运维成本。 万亿级产业链联动效应以低空应急救援需求为牵引，带动无人机研发 2 制造、低空通信芯片、高精度北斗导航设备、特种材料等上下游产业发 展。据权威机构预测，2030 年相关市场规模将突破 1.5 万亿元，形成"应 急能力提升—产业升级—经济增长"的正向循环。

....................................................................................... 40 第五部分 应急救援领域 ：构建空地一体应急保障体系 .................................................48 一 、市场需求 ..................... 、协同机制不完善等挑战， 亟需以国家政 策为遵循 ，结合地域特色制定系统性发展实施方案。 本方案立足国家战略导向与新疆发展实际 ，聚焦文化旅游 、 物流运输 、交通治理 、应急救援四大核心领 域 ， 深度剖 析低空经济在新疆的发展需求 、建设思路与应用场景， 构 建 “政 策引领、基建支撑 、场景赋能、生态协同 ”的全链条 发展体系， 、吉尔吉斯斯坦等中亚国家的合作， 推 动“一带一路 ”建设向纵深发展， 提升新疆在区域经济合作中 的枢纽地位。 （三） 新疆高质量发展新增长极 推动低空经济与文化旅游、物流运输、交通治理、应急救援、 农业能源等产业深度融合， 催生新业态 、新模式， 培育形 成万亿级产业规模， 为新疆经济社会高质量发展注入新动 能。 （四） 边疆治理现代化赋能平台 通过低空经济提升边境管控 、生态保护

....................................................................................... 47 第五部分 应急救援领域 ：构建空地一体应急保障体系 .........................................................55 一 、市场需求 ............. 亟需以国家政策为遵循， 结合川渝地域特色与 双城经济圈建设需求， 制定系统性 、可落地的发展实施方案 。本方案立足国家战略导向与川渝发展实际， 聚焦文化旅游 、物流运输 、交通治理 、应急救援四大核心领域， 深度剖析 低空经济在川渝地区的发展需求 、建设思路与应用场景， 构 建 “政策协同、基建适配、技术赋能、场景创新、生态共荣 ”的全 链条发展体系， 为川渝地区打造全国低空经济西部示范样 土企业研发的中大型物流无人机已实现批量应用；成都在 eVTOL、低空飞行控制系统等领域涌现出一批创新企业，技 术研发实力突出。运营服务方面，已形成一批涵盖低空旅游、 物流配送 、农林植保 、应急救援的专业运营企业， 服务网络 逐步覆盖川渝全域 。科研与人才方面， 重庆大学 、电子科技 大学 、西南交通大学等高校开设低空飞行 、航空工程 、无人 机应用等相关专业， 建立人才培养机制；成渝地区双城经济

加入星球获取更多更全的数智化解决方案 • 十五五规划为智慧消防发展奠定核心基调，明确提出“完善大安全大应急框架下应急指挥机制，提高防灾减灾救灾和重大 突发公共事件处置保障能力，建强国家综合性消防救援队伍，优化专业救援队伍结构布局，提高极端条件下救援能力”， 同时强调“强化科技赋能，推动物联网、人工智能等新技术与消防领域深度融合”，将智慧消防纳入公共安全体系建设的核 心内容，明确了“全域感知、智能协同、事前预防”的发 事前预防、事中 救援、事后调查评估全链条，深入推进“数字消防”建设，结合城市更新统筹推进消防安全物防、技防、工程防改造提升。 同期召开的全国消防救援工作会议进一步强调，十五五时期是基本实现消防救援工作现代化承前启后的关键阶段，要把 科技创新作为动力引擎，抓好消防基层治理、科技赋能增效等工作，为十五五良好开局提供坚实消防安全保障。 建设依据 整体规划 火灾防控 消防救援 公众服务 力量管理 需加强预警预知能力 全灾种综合应急救援 联动能力还需提升 消防宣传教育培训还 应扩大覆盖面 AI 基础支撑 基础条件具备，但需 要提高 AI+ 信息化水 平 队伍精细化管理水平 还应强化 智慧消防建设需求 虽然支队在消防信息化建设方面做出了一定探索尝试，但是面对国家治理体系和治理能力现代化、人工智能 + 的迫切需求， 面对消防救援队伍“全灾种、大应急”转型升级需要，支

.....................................11 （一） 城市内涝应急救援装备..................................................................................12 （二） 医学救援装备................................................. .................................13 （五） 抢险救援装备..................................................................................................13 （六） 无人救援装备......................................... .........................................................................................14 （八） 消防救援装备.................................................................................................

文化旅游 打造全域立体旅游新格局 ，实现 " 空中览新疆 · 云端赏美景 " 物流运输 构建空地一体智慧物流网络 ，破解末梢配送难题 交通治理 构建空地协同现代交通体系 ，提升出行效率 应急救援 构建空地一体应急保障体系 ，保障生命安全 本方案立足国家战略导向与新疆发展实际 ，聚焦四大核心领域 ，深度剖析低空经济在新疆的发展需求、建设思路与应用场景 ，构建 " 政策引领、基建 支撑、场景赋能、生态协同 推动低空经济与文化旅游、 物流运输、 交通治理、 应急救援、 农业能源等产业深度融合 ÿ 催生 新业态、 新模式 ÿ 培育形成万亿级产业规模 ÿ 为新疆经济社会高质量发展注入新动能 2 战略定位 : 四位 / 体发展方 向 发展目标： 三步走战略路径 试点突破阶段 2026-2027 年 . 建成 10 个低空旅游骨干起降场、 5 个低空物流枢纽、 8 个应急救援基 地 . 低空旅游年载客量突破 负责清洗、分拣、包装、冷藏 ; 利用低空冷链物流装备 ÿ 确保农产品新鲜度 ÿ 降 低损耗率 2 时效型物流场景 : 生鲜农产品物 流 U y p 医疗物资物流 服务对象 新疆各级医疗机构、偏远地区卫生所、应急救援现场， 重点配送急救药品、疫苗、 医疗设备、血液制品等时效 敏感型医疗物资 2 物流网络 以地州市三 w 医院为核心 ，建设低空医疗物流枢纽 ，配 备医疗专用无人机、直升机 ，构建

、资料室、值班休息室、库房。。。 移动应急场所建设（现场指挥部标准化列装及展开流程） 典型的应急指挥场景示意图 危化品救援和工贸事故救援场景 煤矿事故救援场景 森林区域救援场景 地质灾害救援场景 大灾、巨灾场景（大型台风、大流域洪灾、破坏性地震、海啸等） 救援、处置全过程首脑随行保障 n 利用应急指挥车、气象侦测车、应急通信背包、便携式视频会议箱、便携式卫星、手持三防平板电脑进行随行保障 随行保障 应急指挥常见流程 事故发生 否 是 是 启动应急预案 抢险救护 警戒疏散 物资保障 通信联络 应急救援 事态控制 启动上一级预案 应急增援 应急结束 应急恢复 总结评估 指挥员到场 调配应急资源 信息联络传递 现场清理 解除警报 事故调查 扩大响应级别 善后处理 级别判定 否 反馈 报警、接警 谁报警？ 谁可能报送信息？ 谁接警？ 外单位值班号码？ 基层联系人、电话？ 没有号码? 号码不通、占线？ 信息研判、分级 启动预案？ 启动大厅？ 领导不在？ 消防等处置力量？ 调集多少？ 是否疏散？ 转运车辆？ 物资装备储备？ 救援疏散路线？ 物资运输？ 志愿者召集？ 社会物资调度？ 工商业动员？ 多 级 联 动 的 一 体 化 应 急 指 挥 需 求 移动指挥 指挥中心 现场 灾害一线 现场指挥部 省指挥中心

体系；实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工 程，落实好“十三五”地质灾害避险搬迁任务；实施应急救援中心建设工程，建设若干区域性应急救援中心；实施自然灾害监测预警信息化工程，提高多 灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力；实施自然灾害防治技术装备现代化工程，加大关键技术攻关力度，提高我国救援队伍专业化技 术装备水平。 --- 中央财经委员会第三次会议 2018-10-10 根据《关 震灾 应急 救援 职责 职责 救灾 职责 职责 地质 灾害 防治 相关 职责 水旱 灾害 防治 相关 职责 职责 草原 防火 相关 职责 森林 防火 相关 职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 城市 火灾 安全 生产 监督 管理 监测 预警 指挥 救援 决策 支持 地质 灾害 空间数据 感知数据 业务数据 多媒体数据 人口经济 医疗卫生 交通 教育 社会保障 城乡水务 自然资源 …… 网络需求 感知网 应急通信网 自然灾害 城市安全监测 行业领域生产安全监测 区域风险隐患监测 应急救援现场实时动态监测 应急决策 指挥调度 协同会商 态势分析