河北省主要城市启动轨道交通规划建设势在必行 石家庄市轨道交通有限责任公司原总经理 韩春素 前 言 截至2019年底，全球共有75个国家和地区的520座城市开通了城市轨道交通，运营里程超过2.8万km。 其中地铁轻轨、有轨电车分别约占60%和40%，平均客运强度1.15万人次/（天·km）。 从城市层面来看，全球城轨运营总里程超过100km的有80座城市，其中中国18座；城轨运营总里程超 我国正在经历城市轨道交通的快速发展期。 城市综合实力的基础是国土空间、人口和经济水平。河北省做为全国人口和经济大省，拥有11座地级市， 截至目前仅省会石家庄市开通城市轨道交通61公里。显然，城市轨道交通规划和建设已经落后了，河北省主 要城市应尽快启动轨道交通规划建设。以下就这个话题讲三个方面： 一、河北省城市综合交通发展难得的战略机遇 二、项目前期规划研究及报批时间长，尽快启动刻不容缓 三、要特别重视“三网合一”的线网规划编制研究 目录 CONTENTS 一、河北省城市综合交通发展难得的战略机遇 1、是支承“京津冀协同发展”国家战略的重要项目群 京津冀协同发展，是国家七大区域发展战略之一，核心是促进三大省级区域协调发展，形成京津冀城市群新的国家经济增长极。 按照京津冀交通协同发展战略的要求，京津冀地区要同时构建衔接顺畅的北京、天津、河北主要中心城市之间，主要中心城市与

综合算力发展情况，评估全国各城市的算力发展水平。 综合算力指数，河北省、江苏省、广东省、浙江省、北京市等 位居全国前列。其中，算力分指数，河北省、浙江省、江苏省等全 国领先；存力分指数，广东省、江苏省、河北省等表现优秀；运力 分指数，浙江省、上海市、江苏省等相对靠前；模力分指数，北京 市、广东省、浙江省等表现出色。环境分指数，青海省、内蒙古自 治区、河北省等表现杰出。城市算力分指数，廊坊市、张家口市、 （二）综合算力指数 省级行政区综合算力指数 Top10 分别为河北省、江苏省、广东省、 浙江省、北京市、上海市、内蒙古自治区、山西省、山东省、贵州省， 具体情况详见图 2。我国综合算力格局呈现“东部引领、中西部崛起” 的协同发展态势。与去年相比，Top10 省份仍然以我国算力枢纽节点 区域为主。Top6 涵盖省份不变，均为我国东部地区，且河北省综合 算力指数持续领先全国；其他上榜地区以我国中西部地区为主。省级 地区为主。省级 行政区综合算力指数 Top10 历年情况详见图 3。 从综合指数结果看，Top10 省份均依托自身优势形成了特色化算 力发展路径。河北省充分发挥京津冀枢纽节点算力资源优势，印发《关 于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》等政策文 件，统筹推进省内算力、数据、算法协同应用，加速打造协同京津、 国内领先的人工智能产业创新发展高地。江苏省、广东省、浙江省、 北

算力发展水平。 综合算力指数，河北省、江苏省、广东省、浙江省、北京市等 位居全国前列。其中，算力分指数方面，河北省、浙江省、江苏省 等全国领先；存力分指数方面，广东省、江苏省、河北省等表现优 综合算力指数 秀；运力分指数方面，浙江省、上海市、江苏省等相对靠前；模力 分指数中，北京市、广东省、浙江省等表现出色。环境分指数中， 青海省、内蒙古自治区、河北省等表现杰出。城市算力分指数中， 13 省级行政区综合算力指数 Top10 分别为河北省、江苏省、广东 省、浙江省、北京市、上海市、内蒙古自治区、山西省、山东省、 贵州省，具体情况详见图 2。我国综合算力格局呈现“东部引领、中 西部崛起”的协同发展态势。与去年相比，Top10 省份仍然以我国算 力枢纽节点区域为主，Top6 涵盖省份不变，均为我国东部地区，且 河北省综合算力指数持续领先全国，其他上榜地区以我国中西部地 区为主。省级行政区综合算力指数 Top10 历年情况详见图 3。 其中，河北省充分发挥京津冀枢纽节点算力资源优势，印发 《关于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》等 政策文件，促进省内算力、数据、算法协同应用，加速建设协同京 津、国内领先的人工智能产业创新发展高地。江苏、广东、浙江、 北京、上海则依托自身经济、技术、产业、市场等强大优势，在算、 存、运、模力发展水平方面，均处于全国先进水平，综合算力指数

5G 工厂 中石油安岳天然气净化有限公司 中国联通 四川省资阳市 黑色金属矿 采选业 首钢马城矿业 5G 工厂 首钢滦南马城矿业有限责任公司 中国移动 河北省唐山市 中关铁矿 5G 智慧工厂 河北钢铁集团沙河中关铁矿有限公司 中国移动 河北省邢台市 思山岭铁矿智能采选工程 5G 工厂 本溪龙新矿业有限公司 中国联通 辽宁省本溪市 2 国民经济大类 名称 建设主体 合作 运营商 所在地 南山矿采运选智慧化 新兴能源科技 5G 智能工厂 河北新兴能源科技股份有限公司 中国联通 河北省邯郸市 河北凯意 5G 智慧工厂 河北凯意新材料科技有限公司 中国联通 河北省沧州市 华北石化 5G 智慧工厂 中国石油天然气股份有限公司华北石化分公司 中国联通 河北省沧州市 河北鑫海化工 5G 智慧工厂 河北鑫海化工集团有限公司 中国联通、 中国电信 河北省沧州市 锦西石化 5G 工厂 中国石油天然气股份有限公司锦西石化分公司 齐成（山东）石化集团有限公司 中国联通 山东省东营市 化学原料和化 学制品制造业 三友电子化学品 5G 工厂 唐山三友电子化学品有限责任公司 中国移动 河北省唐山市 河北建滔能源发展有限公司 5G 工厂 河北建滔能源发展有限公司 中国移动 河北省邢台市 内蒙古鑫环颗粒硅 5G 工厂 内蒙古鑫环硅能科技有限公司 中国联通 内蒙古自治区 呼和浩特市 华润化学材料 5G 工厂 华润化学材料科技股份有限公司

施财务激励以及加强多方协同。这三者分别发挥引 导、定价和保障作用，共同构成推动钢铁行业转型金 融规模化与高质量发展的核心基础。 2. 中国钢铁行业转型激励机制初具雏形，河北等试 点地区引领实践和创新。目前河北省已经发布了钢铁 行业转型金融标准，制定了企业转型计划编制模板， 并围绕超低排放改造、节能升级等领域等提供了资金 成本激励，构建了良好的钢铁行业转型金融生态圈。 同时河北钢铁转型金融工具落地规模不断增长，部分 的核心工具，为转型金融提供投资指引。国际上，欧盟、 日本等司法辖区已经明确了本地钢铁行业转型标准。 在中国，中国人民银行已经牵头制定了全国层面的钢铁 行业转型金融标准，但目前还未公开发布。湖州市、上海 市、河北省、江苏省出台了地方性钢铁行业转型金融目 录，明确了可获得转型金融支持的钢铁行业转型领域、转 型技术以及不同技术对应的碳排放或能源消耗阈值。 17 值得注意的是，各地标准中所提及的转型技术和排放阈 中国钢铁行业转型金融识别 框架进展——河北实践 以河北省为代表的部分区域发布了专注于钢铁行业、 具有地方特色、且持续更新的钢铁行业转型金融目录， 无疑在区域内建立了统一的转型主体与项目认定依 据。河北是中国钢铁生产中心，钢铁产量占全国总产量 20%左右。因此，在为高排放行业制定可信行业指引方 面，该文件具有里程碑意义。 33 2025年5月，在2024年发布的《河北省钢铁行业转型金 融工作指引（2023—2024年版）》基础上发布了《河北省

142 第二编 河北省文件....................................................................................................................148 2.1 关于公开征求《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的公告............148 2.2 河北省发展和改革委员 年 9 月 1 日起施行。原《固定资产投资项目节能审查 办法》（国家发展和改革委员会令 2023 年第 2 号）同时废止。 政策法规汇编 7 月刊 — 148 — 第二编 河北省文件 2.1 关于公开征求《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见 的公告 为促进我省分布式光伏健康可持续发展，助力构建新型电力系统，我委起草了《河北 省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》，现将征求意见稿予以公告，向社会公开征求 cn 信函邮寄地址：河北省石家庄市桥西区自强路 55 号省发展改革委新能源处，邮政编码： 050000，邮件标题请注明“分布式光伏发电开发建设管理实施细则征求意见”字样。 联系电话：0311-88600573 感谢您的参与与支持！ 附件：河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则（征求意见稿） 河北省发展和改革委员会 2025 年 7 月 21 日 附件: 河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则

〔 2017 〕 32 号） 《河北省政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（冀政办字〔 2017 〕 85 号） 《国家卫健委关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》（国卫医发〔 2018 〕 85 号） 《河北省全面提升县级医院综合能力实施方案（ 2018-2020 年）》（冀卫医函〔 2018 〕 139 号 《河北省卫生计生委关于启用基层医疗卫生机构管理信息系统的通知》（冀卫函〔 理信息系统的通知》（冀卫函〔 2016 〕 12 号） 《关于 2017 年度全省基本公共卫生服务项目绩效评价复核情况的通报》（冀卫基层函〔 2018 〕 5 号 《河北省电子健康卡建设实施方案及任务分工的通知》（冀卫办规划〔 2018 〕 16 号  国家《区域卫生信息互联互通标准化成熟度分级方案》 建设方案 / 惠医应用一 / 医院信息化改造 实现卫生主管部门对本地区及各乡镇医

综合交通信息平台 智能公交监控调度系统 1.2 智慧交通推广情况 河北省推广情况：河北省近年来以公交都市、 ETC 、公路治超、出行信息发布等智能交通系统的建设， 有效改善交通拥堵，的状况，同时对加快交通事故的处理与救援，改善客货运输管理与通行能力，减少环境 污染等方面都产生了巨大影响。 1 3 2 4 河北省 推广情况 ETC  大力推广高速公路电子不停车收 费，完成 100 项目为切入点，利用移动互联 网技术，实现厅机关政务管理 与综合信息服务的随身化。  为满足我省交通运输智能 化发展需要，我公司利用 MSTP 技术新建省市县三级 交通业务专网  我公司与河北省交通厅签订 了应急指挥中心的综合布线协 议，为省交通运输厅提供良好 的通信服务 2.2  公众交通服务信息化  按照省厅“公交都市”发展要求，我公司已 启动以保定、邯郸为试点的智能公交项目， +3G 手机（含一年话费） +GPS 定 位终端 + 小流量卡 + 一年保险”的组合优惠政策，发挥我公司自 有营业厅和社会代理的渠道优势，联合进行推广。 收益分析： 河北省每年新增电动车大约 150 万辆，预计第一年监控市场渗透率达到 10% 以上，以后每年 平均增长率达到 10% 以上，预计每年可新增 3G 和 2G 用户各 15 万户，保守估计直接经济效益 1080

关于征求《企业可持续披露准则第 1 号—气候（试行）（征求意见稿）》意见的函102 第四编 河北省文件.....................................................................................................................112 4.1 河北省绿色低碳新技术（产品）推荐目录（2024 年度）公示....... .................................112 4.2 关于公开征求《河北省“两高”项目能耗替代管理办法》意见的通告..............................115 政策法规汇编 4 月刊 — 1 — 第一编 中央文件 1.1 中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见 价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制， 月刊 — 112 — 第四编 河北省文件 4.1 河北省绿色低碳新技术（产品）推荐目录（2024 年度）公示 为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》《河北省节约能源条例》，促进先进节能 低碳技术（产品）推广，发挥新技术、新产品对节能降碳工作的支撑作用，引导各领域实 施设备更新和技术改造，不断提升能效水平，2024 年 5 月，省发展改革委开展了河北省绿 色低碳新技术（产品）征集活动，

· 智能微电⽹系统认知培训课》 59 《全国各省市智能微电⽹发展机会橙⽪书》 河北省 智能微电⽹发展机会 河北是全国少数同时具备"⼤规模新能源供给能⼒、重⼯业深度转型需求、抽⽔ 蓄能与新型储能⽀撑能⼒、京津冀协同场景外溢"的省份之⼀。 河北 《本末电碳 · 智能微电⽹系统认知培训课》 60 核⼼判断 河北省 核⼼结论 到2025年11⽉底，全省可再⽣能源装机规模达到14236.7万千瓦，占全省电⼒总装机的72 政策与机制线索 时间 主题 说明 2025年11 ⽉ 虚拟电⼚ 2025年11⽉印发《河北省虚拟电⼚建设运营实施意⻅》和《河北省虚拟电⼚建 设… 2025年 绿电直连 2025年正式组织开展绿电直连项⽬申报，⾸批拟安排项⽬进⼊公示阶段，… 2026年3⽉ 零碳⼯⼚与⼯业侧低碳转 型 2026年3⽉印发《河北省零碳⼯⼚培育建设实施⽅案（试⾏）》，… 2025年11 ⽉ 绿电交易和市场规范化 绿电交易和市场规范化 截⾄2025年11⽉底，全省绿电交易电量已达461亿千瓦时，… 《本末电碳 · 智能微电⽹系统认知培训课》 61 区域结构与场景⽅向 河北省 区域结构判断 沿海核⼼城市与园区带 优先布局 ⾼密度产业和稳定负荷更集中 适合率先形成可复制样板 应先围绕沿海核⼼城市和重点园区形成样板。 制造与外向型⾛廊 主战场 外向型制造对绿电与能碳服务需求更强 更适合叠加交易与履约能⼒ 制造⾛廊通常是最适合承接经营型微⽹的区域。