...................................29 1.关于组织开展浦东新区 2024 年第一批光伏发电专项资金项目申报的通知................... 29 2.关于印发《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的专项行动》的通 知......................................................... ........................................................................... 64 3.关于印发《婺城区分布式光伏建设工作专项奖补资金的实施办法》的通知................. 73 福建省............................................................. ............ 142 5.深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质量发展的若干措施（2024-2027 年）.... 152 6.深圳市南山区人民政府关于印发《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》等产 业扶持政策的通知................................................................................

................................................. 27 1.关于组织开展浦东新区 2024 年第二批光伏发电专项资金项目申报的通知............27 2.浦东新区节能低碳专项资金管理办法（征求意见稿）..............................................29 3.中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进综合能源站发展实施办法 .....................128 2.广州南沙新区（自贸片区）新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施 135 3.广东省工业和信息化厅广东省财政厅关于制造业当家重点任务保障专项资金(支持 新型储能产业发展)管理实施细则............................................................................. 立主要投向 氢能产业的投资基金；支持市、区两级政府投资基金和社会资本联合 设立氢能产业政府引导基金；支持创新型中小企业在北京证券交易所 上市融资；支持金融机构为氢能相关企业提供创新型信贷产品、专项 债券和担保支持等金融服务（市经济和信息化局、市科委、中关村管 委会、市金融监管局）。 11.支持企业扩大投资。对获得固定资产贷款的氢能领域重大新 建、改造项目，给予不超过人民银行同期中长期贷款市场报价利率

...... 100 2. 宝安区人民政府印发宝安区关于促进新能源产业高质量发展若干措施的通知......... 106 3.盐田区住房和建设局关于向社会公众征集《盐田区绿色建筑与装配式建筑发展专项扶持 办法（征求意见稿）》建议的公告................................................................................ 年信用状况良好，无严重失信行为。 三、线上申报 （一）申报方式。采取线上申报方式，申报主体通过园区企业发展 服务中心官网（http://sme.sipac.gov.cn）—企业用户登录—进入用户 空间—专题平台入口（财政专项资金平台）—资金申报，选择“绿色发 展重点扶持项目”申报专题，进入后选择“光伏和储能项目征集”进行 在线填报，并上传相关附件。 （二）申报材料 1、单位信息证明 （1）企业营业执照及批准证书 万元的设备器具，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时 扣除，不再分年度计算折旧，引导企业加大设备、器具的投资。（责任 单位：市税务局） （三）加大金融支持。 鼓励银行创新金融产品和服务，制定专项信贷计划，加大对企业“两 化”改造的资金支持。引导银行探索将“碳表现”、“碳定价”纳入授 信管理流程，精准支持绿色工厂、绿色园区建设项目，积极谋划绿色银 行分支机构建设，力争全市绿色贷款占比达到

................................................................22 1.市科技局关于发布天津市 2024 年度碳达峰碳中和科技重大专项申报指南的通知....... 22 2.关于公开征求《关于天津市 2024-2025 采暖期居民冬季清洁取暖有关运行政策的通知》 意见的公示........................... .......................................................................69 1. 关于组织开展 2024 年数字辽宁智造强省专项资金（智造强省方向）申报工作的通知69 上海市........................................................................... 3000 亿元左右超长期 特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，提出如下 措施。 一、加大设备更新支持力度 （一）优化设备更新项目支持方式。安排超长期特别国债大规模设 备更新专项资金加大对设备更新的支持力度。在工业、环境基础设施、 交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用 的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及 重点行业节

经济”首次写入国务院政府工作报告，国家层面，不断强 化低空经济相关政策，我们认为低空经济司成立预示着顶层组织架构的完善，eVTOL试点城市的确立有望推动空域军地民协同管理相 关改革迈入实质落地阶段，专项债、政府投资基金等积极财政政策对于低空基础设施建设的支持，均将利于低空经济的发展。地方层 面，截至1月，全国已经有超过50个省市地区发布低空经济相关的行动方案或者实施方案，多地明确了低空经济产业规模目标以及关 中央政治局第十六次集体学习时强调，要做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展。11月《有效降低全社会物流成本行动方 案》鼓励发展与低空经济等相结合的物流新模式，12月国务院宣布将低空经济等新兴产业基础设施纳入专项债券用作项目资本金范围。 2024年低空经济国家层面相关政策动态 1月1日，《无人驾驶航空器 飞行管理暂行条例》正式实 施。 3月5日，“低空经济”首次 写入国务院政府工作报告。 3月27日，工信部、科技部、 厅《有效降低全社会 物流成本行动方案》 鼓励发展与低空经济 等相结合的物流新模 式。 12月25日，国务院办公厅印发《关 于优化完善地方政府专项债券管理 机制的意见》，明确在专项债券用 作项目资本金范围方面实行“正面 清单”管理，将低空经济等新兴产 业基础设施纳入专项债券用作项目 资本金范围。 12月27日，低空经济发展司亮相。 7月1日，民航局成立促进低空 经济发展工作领导小组及工作 组。 7月，党的二十届三中全会审

除了上述年度 KPI 之外，央国企还设有专项 KPI。近两年来，在数字化领域最为显著的专项 KPI 当属人工智能专题。2024 年 2 月 19 日，国务院国资委召开“AI 赋能 产业焕新”中央企业人工智 能专题推进会。会议认为，加快推动人工智能发展，是国资央企发挥功能使命，抢抓战略机遇，培 育新质生产力，推进高质量发展的必然要求。中央企业要开展 AI+专项行动，强化需求牵引，加快 | 湖南省国资国企工作 会议明确提出，将开展“人工智能+”专项行动作为新一年度“三大行动”之一。会议强调，要全 力推动产业 AI 化与 AI 产业化，重点布局和发展人工智能产业，加强人工智能等新技术的应用，加 速应用场景、智慧产线等数字化建设，打造智慧工厂、智慧矿山等典型生产场景，从而显著提升生 产效率与产品质量，有效降低成本。 专项 KPI 的范畴不仅局限于人工智能，信创领域亦占据重要地位。随着《“十四五”推进国家政 进纳入各部门或 子公司的年度任务。建议由 CIO 担任“项目经理”，负责具体事项的推进和管控。同时，抽调各部 门或子公司的骨干成员，组建专项工作组，以贡献不同领域的资源和智慧。一些央国企的大模型落 地工作仅由 CIO 牵头，且未成立跨部门/子公司的专项工作组。这种情况下，虽然推进初期各项工作 尚能正常开展，但随着时间推移，非 IT 部门的员工可能会出现不重视或懈怠的情况，导致项目推进 难度逐渐增大。

市、河北省、江苏省出台了地方性钢铁行业转型金融目 录，明确了可获得转型金融支持的钢铁行业转型领域、转 型技术以及不同技术对应的碳排放或能源消耗阈值。 17 值得注意的是，各地标准中所提及的转型技术和排放阈 值通常与《钢铁行业节能降碳专项行动计划》 《工业重点 领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》等行业标 准相一致，表明中国针对钢铁行业应该如何转型、转型 绩效应达什么水平等关键问题已经形成了基本共识。 18 相较于国际标准下的钢铁低碳转型路径，我国现行转 定性的转型路径，如氢冶金、CCUS等，尚缺乏专项的财 政补贴。 国际上已有针对钢铁转型提供专项财政补贴的实践经 验，可为我国设计激励钢铁行业低碳转型的财政补贴 机制提供借鉴. 专题2：中国钢铁转型适用的财政补贴 2024年国家发展改革委发布了《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》， 支持重点行业和重点领域节能降碳、循环经济助力降碳等方向。钢铁行业 满足条件的节能降碳改造项目可申报“节能降碳”中央预算内投资专项补 贴，支持资 补资金分配，预算执行16156万元，共对42家创A企业拨付奖补资金。 46 2.2.2 税收优惠 税收优惠是通过减免企业所得税、增值税等税费的方 式，间接提升项目的综合回报率。我国暂未面向钢铁转 型出台专项税收激励制度，但是我国近年来从支持环 境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳 产业发展四个方面出台的多项“通用型”绿色税费优惠 政策，对钢铁转型同样适用。例如，根据《支持绿色发展 的税费优

个，个人信息出境标准合同备 案 1071 个。持续开展 APP 违法违规收集使用个人信息问题 专项治理，累计受理群众投诉举报 9 万余条。三是网络综合 治理更加完善。网络法治体系不断健全，我国已制定出台网 络领域法律、行政法规、部门规章等 150 余部。开展“全国网 络普法行”系列活动，网络普法工作取得明显成效。“清朗” 系列专项行动有力实施，着力整治打击涉企侵权信息、违法 信息外链、“自媒体”无底线博流量、网络直播虚假和低俗信 信息外链、“自媒体”无底线博流量、网络直播虚假和低俗信 6 息等 10 类乱象。“净网 2024”专项行动持续推进，全年共侦 办网络违法犯罪案件 11.9 万余起，有力维护网络空间秩序和 公民合法权益。 （五）开放发展成果更加丰硕。一是理念主张凝聚国际 广泛共识。主场外交深化网络空间国际合作，成功举办世界 互联网大会乌镇峰会、中非互联网发展与合作论坛等重要国 际会议活动，发布《全球数据跨境流动合作倡议》，积极搭 化转型发展行动、中小企业数字化赋能专项行动、智能制造 工程，推动数字技术与现代服务业深度融合。加速数字化绿 色化协同转型发展，促进网信企业高质量发展。 三是坚持为民惠民，加快推动信息化发展成果更多更公 平惠及全民。深化信息为民惠民服务，深入实施国家教育数 字化战略，建强用好国家智慧教育公共服务平台，推进智慧 医疗建设，发展智慧养老服务，优化数字社保、就业和人力 资源服务。实施数字乡村强农惠农富农专项行动，推动城乡

力。持续推进林草生态网络感知系统应用，重点提升国家公园、 “三北”工程、林草防火等应用水平。综合运用卫星遥感、高清视 频监控、无人机等手段，提高秸秆焚烧火点监测精准度。实施农 村供水水质提升专项行动，鼓励有条件的农村供水工程开展水质 在线检测监测。加强农业生态环境信息化平台在农业面源污染综 合防治中的应用。 （九）统筹推进数字乡村建设 22.加强数字乡村跨部门跨层级协同联动。深入实施《数字 实施数字乡村强农惠农富农专项行动。指导重点省份围 绕大力推进智慧农业发展、培育壮大新产业新业态、建强乡村数 字基础设施、深化数字惠农便民服务、打造智慧乡村治理体系、 拓宽农民增收致富渠道等重点任务，强化政策支持、机制创新， 推动数字乡村建设取得突出进展，带动全国数字乡村发展迈上新 台阶。 24.完善数字乡村多元化投入保障机制。用好现有资金渠道 支持数字乡村重点项目建设。发挥地方政府专项债券作用，支持 持 符合条件的项目。实施金融支持乡村全面振兴专项行动，引导金 — 10 — 融资源向数字乡村领域聚集，并适度向数字乡村试点地区倾斜。 指导和支持中央企业、民营企业积极参与数字乡村建设。持续开 展数字乡村聚力行动，打造网络公益助力乡村振兴品牌。 25.多措并举培育壮大数字乡村人才队伍。继续派强用好驻 村第一书记和工作队，实施专家服务基层行动和高校毕业生“三 支一扶”计划，引导和激励包括数字人才在内的各类专业技术人

江西省鹰潭市：强化生态要素创新，实现鹰潭产业集群式数字化转型跃迁 山东省济南市：实施制造业数字化转型行动 深度赋能新型工业化 河南省洛阳市：以数字化转型释放高质量发展新动能 广东省广州市：“四化”赋能专项行动推进新型工业化 广西壮族自治区柳州市：制造业“1+1+3+N”破局，“智改数转”驱动百年工业城焕新升级 四川省成都市：聚焦“三端”系统推进制造业“智改数转” 甘肃省兰州市：创新机制、精准施策，打造数字化转型“兰州模式” （三）培育壮大企业，构建数字化产业生态 出台《推进环渤海地区新型工业化基地建设支持政策》，每年安排专项资金支持工业互联网项目建设， 对新认定的国家级、省级智能制造标杆企业、试点示范工厂（项目）、优秀场景等给予奖励。印发《推动新一 代信息技术与制造业深度融合加快工业互联网创新发展导向目录（2024年）》、《唐山市制造业数字化转型 专项行动方案（2023-2027年）》等系列政策文件，每年制定两化融合工作要点，通过搭建政策规划体系和 推出 高质量数据集和语料库，推动人工智能技术制造业企业的各个关键环节落地应用。 （三）强化人工智能深度应用 （四）深化数绿融合与示范引领 将“数字化绿色化协同转型”纳入地方法规保障，并配套出台专项数字化转型行动方案，为全域推进提 供顶层设计和制度支撑。 （一）坚持立法先行与系统规划 四、经验启示 椅业、童装、整屋定制行业通过“AI+设计”快速生成设计方案；电线电缆行业通过AI自动识别订单产品