国家信息化发展报告 国家互联网信息办公室 （2024年） I 目 录 摘 要..........................................................................................1 第一章 进一步全面深化改革赋予信息化发展新使命.......11 一、深刻认识推进信息化领域改革创新发展的重要意义..11 全球超 800万开发者参与生态共建，昇思人工智能框架跻身全球主 流AI框架第一梯队，“通义千问”开源模型的衍生模型数量突 破9万，成为全球最大的开源模型族群之一。 数据来源：国家互联网信息办公室 图 1 2024 年生成式人工智能服务备案情况 （四）区块链创新应用提质增效 区块链技术创新生态持续完善，截至 2024 年 9 月，我 国区块链领域论文数量全球占比超 36%，位于世界首位。 联网低轨01组卫星，“千帆星座”在轨组网卫星数量达54颗， “手机直连卫星”商用服务加速落地。 数据来源：工业和信息化部 图3 2020年~2024年我国移动通信基站和5G用户规模情况 26 数据来源：国家互联网信息办公室 图 4 2020 年~2024 年我国 IPv6 活跃用户和流量占比情况 （二）算力基础设施加速建设 算力基础设施服务能力大幅提升，截至 2024 年底，我 国在用算力中心超过 900 万标准机架，智能算力规模达

中央各部的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各省的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各市的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各区/县的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各街道的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各党群的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各央企、国企的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各党校、党史馆的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各事业单位的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各事业单位的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 场馆面积 约2500-3000㎡ 主题数量 8-12个 交互内容 引导AI、语音介绍、图片、 文字、视频、答题系统 支持设备 PICO G系列、VIVE 多点触控互动多媒体 新时代思想系列版本介绍 新中国史系列版本介绍 场馆面积 约2500-3000㎡ 主题数量 8-10个 交互内容 引导AI、语音介绍、图片、 文字、视频、答题系统 支持设备 PICO

智慧高教校园的办公场景主要包括教师办公室、会议室等，办公室校园信息 网信息点推荐配置参见下表。具体项目中办公室场景的校园信息网信息点位置及 数量需要和高校客户提前沟通确认，并根据具体的要求增删。 表 2-8 办公场景校园信息网信息点分布 序号 信息点名称 数量 备注 配置情况 1 办公室：无线 AP 1 个/办公室 POE 供电 推荐 2 办公室：数据信息点 1 个/办公位 个/办公位 推荐 3 办公室：预留数据信息点 2 个/办公室 可选 办公室场景中，每间办公室通常部署 1 个无线 AP（一个无线 AP 通常的覆盖 半径约为 20 米～30 米），如果存在面积较大的大型办公室，可按需增加无线 AP 的数量。 会议室的校园信息网信息点推荐配置参见下表。具体项目中会议室场景的校 园信息网信息点位置及数量需和高校客户提前沟通，并根据具体的要求增删。 功 能，应选择提供 Wi-Fi 功能的 ONU 设备；若需提供 POTS 接口，应选择带 POTS 接口的 ONU 设备。 （4）根据不同区域的信息点数量要求选择 ONU 型号。对于教室或者办公室 场景，可采用 8 个 GE 口、4 个 GE 口或 8 个 GE+2 个 2.5GE/10GE 的 ONU 设备； 对于宿舍场景，可根据宿舍的学生数量选用支持 Wi-Fi 功能且带 4 个 GE

结合相应的电力市场机制，构成具 备响应电网运行调节能力的系统。 （一）发展背景 1.虚拟电厂发展背景 （二）政策支撑 6 1.虚拟电厂发展背景 u 虚拟电厂参与现货市场 ü 2024年4月，国家能源局山东监管办公室、山东省发 改委、山东省能源局联合下发《山东电力市场规则 （试行）》（鲁监能市场规〔2024〕24号），明确虚 拟电厂等新型市场主体可作为独立市场主体参与市场 交易。 ü 虚拟电厂运营商可通过聚合分布式光伏、分散式风电、 其中明确，需求响应参与主体包括电力用户、负荷聚合 商、虚拟电厂运营商、储能运营商。 （三）山东虚拟电厂市场政策支撑 8 1.虚拟电厂发展背景 u 虚拟电厂参与辅助服务 ü 2023年7月，国家能源局山东监管办公室印发《山东省电力并网运 用实施细则》、《山东省电力辅助服务管理实施细则》的通知（鲁 监能市场〔2023〕53号），通知提出辅助服务是指为维护电力系 统安全稳定运行，保证电能质量，促进新能源消纳，由火电、核电、 飞轮等新型储能，传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动 汽车充电网络等能够响应电力调度指令的可调节负荷（含通过聚合 商、虚拟电厂等形式聚合）提供的服务。 ü 2024年4月，国家能源局山东监管办公室、山东省发改委、山东省 能源局联合下发《山东电力市场规则（试行）》（鲁监能市场规 〔2024〕24号）提出，虚拟电厂等新型经营主体按自愿原则参与 调频辅助服务市场。 （三）山东虚拟电厂市场政策支撑

结合相应的电力市场机制，构成具 备响应电网运行调节能力的系统。 （一）发展背景 1.虚拟电厂发展背景 （二）政策支撑 6 1.虚拟电厂发展背景 u 虚拟电厂参与现货市场 ü 2024年4月，国家能源局山东监管办公室、山东省发 改委、山东省能源局联合下发《山东电力市场规则 （试行）》（鲁监能市场规〔2024〕24号），明确虚 拟电厂等新型市场主体可作为独立市场主体参与市场 交易。 ü 虚拟电厂运营商可通过聚合分布式光伏、分散式风电、 其中明确，需求响应参与主体包括电力用户、负荷聚合 商、虚拟电厂运营商、储能运营商。 （三）山东虚拟电厂市场政策支撑 8 1.虚拟电厂发展背景 u 虚拟电厂参与辅助服务 ü 2023年7月，国家能源局山东监管办公室印发《山东省电力并网运 用实施细则》、《山东省电力辅助服务管理实施细则》的通知（鲁 监能市场〔2023〕53号），通知提出辅助服务是指为维护电力系 统安全稳定运行，保证电能质量，促进新能源消纳，由火电、核电、 飞轮等新型储能，传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动 汽车充电网络等能够响应电力调度指令的可调节负荷（含通过聚合 商、虚拟电厂等形式聚合）提供的服务。 ü 2024年4月，国家能源局山东监管办公室、山东省发改委、山东省 能源局联合下发《山东电力市场规则（试行）》（鲁监能市场规 〔2024〕24号）提出，虚拟电厂等新型经营主体按自愿原则参与 调频辅助服务市场。 （三）山东虚拟电厂市场政策支撑

需求和挑战 • 占地面积34430平方米，总建筑面积34785平方米，24个班级； • 提供校园教学楼、行政楼、食堂、风雨操场及 图 书 信 息 楼 等 区 域WIFI覆盖、视频监控； • 提供教师办公室语音、高速数据上网等。 2.诺基亚贝尔解决方案 • 采用POL技术，大容量高密度OLT ，实现光纤到楼宇，到房间， 末端实现千兆到桌面； • PoE ONU 远程供电WiFi AP 和摄像头。 校园的每个角落，满足移动办公； • 校区带宽要满足信息化教学的需求，提速增智，支持未来面向智慧教育的演进； • 学校需要稳定可靠、运维简单的建网方案。 2.华为解决方案 • 光纤直达教室、办公室、宿舍和食堂。ONU一纤承载包括电子班牌，智慧屏，广 播，AP，摄像头等业务。未来升级扩容，不用改动光纤布线，节省了大量的人力 物力成本； • 智能网络管理系统eSight为全光网络开发了末端设备ONU即插即用，业务点餐式 • 加强校园网络统筹协调、提高校园网络服务能，满足校园高带宽、低延迟、高可靠的线 路环境。 2.华为解决方案 • 新建核心交换机，为整个校园网提供统一交换功能； • 在每个区域内（教室、办公室、书库、会议室、门卫等区域内）放置校园网ONU， ONU EG8040H5、W626E和EG8240H5提供4个GE接口，其中W626E和EG8240H5提 供POTS语音接口， W626E提供

即时零售等模式，均是数字消费与供给协同演进的典型代表，反映 出数字消费有效促进供需体系步入双向驱动的发展阶段。 （四）数字消费广泛助力社会民生 推动社会就业韧性增强。其一，数字消费推动农业、制造业等 2 参见国家互联网信息办公室发布《国家信息化发展报告(2024 年)》。 3 参见中国网络视听节目服务协会发布《中国网络视听发展研究报告(2025)》。 数字消费蓝皮书（2025 年） 5 传统产业转型升级，通过线上渠道拓展市场，不仅稳定了现有岗位， （二）数字消费运行机理 10 2025 年 7-8 月，中国信息通信研究院围绕数字消费对象和方式、“人工智能+消费”等专题开展网络调 查，采集有效样本超 2.5 万份，下同。 11 参见国家数据局在国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上的介绍。 12 参见中国新闻出版研究院发布《中国数字出版产业年度报告》及中国音像与数字出版协会发布《中国游 戏产业报告》。 13 参见国家市场监督管理总局发展研究中心发布《2025 无人机、人形机器人等作为人工智能与机器人深度融合的载体， 实现了自主决策和自主行动的结合，加快沉浸交互、神经控制、类 18 参见工业和信息化部在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍 2025 年一季度工业和信息化发展情况。 19 同上注。 20 参见工业和信息化在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍 2025 年上半年工业和信息化发展情况。 21 参见中国信息通信研究院发布《2025 信息通信业（ICT）十大趋势》。

SOHO 办公 随着企业全球化扩展，海外 SOHO（Small Office/Home Office）办公室成为支持本地化运营、市场拓展、远程协作的 关键。为满足快速部署、安全接入、远程管理和扩展性需求，企业可采用 Cisco Meraki 集成设备和与云安全解决方 案，实现海外办公室的灵活、安全、易管理。 Cisco Meraki 集成有线和无线、路由和防火墙的一体化小型设备， 配合云管理模式和云安全服务，为海外 22 快速部署，远程管理 o 设备预配置，现场即插即用，办公室无线快速上线，减少海外 IT 投入。 o 通过 Meraki 云管理平台，总部可远程监控和管理全球办公室，实时更新配置、排除故障，降低现场维护需 求。 安全接入，数据保护 o 采用加密 VPN，确保员工无论在办公室或远程，都能安全访问企业系统与云平台，保障数据传输安全。 o 集成云安全服务 灵活扩展，适配未来 o 支持按需扩展无线接入点、交换设备，适应团队和业务增长，保障未来扩展需求。 o 多站点互联，可快速部署更多 SOHO 办公室，轻松实现全球网络的互联互通。 通过 Cisco Meraki 与云安全，为海外 SOHO 办公室提供快速部署、远程管理、数据安全和灵活扩展能力，助力企业高 效推进全球业务，确保持续稳定的数字化运营。 场景方案：评估海外服务资源

.............................................................. 82 1. 驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市支持新型基础设施建设若干政策的通知82 2.焦作市人民政府办公室关于印发焦作市支持氢燃料电池汽车示范应用若干政策的通知88 3.马鞍山市发展和改革委关于公开征求《全面推进屋顶分布式光伏规模化开发实施方案 （修订征求意见稿）》 展资金（支持应用方向）管理实施细则》的通知............................................................... 126 5.惠州市惠阳区人民政府办公室关于印发《惠州市惠阳区关于支持实体经济高质量发展若 干措施（2024 年修订版）》的通知...................................................... 区、数据中心、交通枢纽场站、公路服务区等区域建设储能相关设施， 鼓励国有企业先行先试。 三、保障措施 （一）加强组织领导。市碳达峰碳中和工作领导小组统筹指导全市 分布式光伏和新型储能发展工作。领导小组下设办公室，设在市发改局， 负责领导小组日常工作。 （二）加强宣传引导。积极引导工商业企业增强责任意识和忧患意 识，带头履行社会责任，强化节能管理理念，通过分布式光伏和新型储 能合理调整用电负荷，缓解用电高峰时段供电压力。

定“开放数据战略”并发布数据集。PSTB 由内阁办公室牵头 成立，是监督政府透明议程的核心部门,负责协同公共部门数 据专员和数据专家制定公共部门数据开放的标准, 确保所有 政府部门在规定期限内发布关键公共数据集。开放数据研究 所（ODI）由商业创新技能部下属的数据战略委员会负责组 建, 负责为公共部门、学术机构和创业企业使用开放数据提 供“孵化环境”。RDF 基金由内阁办公室负责建立, 主要资 助数据发布机构的技术改进。ODBF 个较稳定的数据管理部门和机构，分别 是内阁办公室 、政府数字服务局 、信息专员、数字文化传媒 体育部 、公共部门信息办公室、政府通信总部、国家网络安 全中心、商业能源和工业战略部、司法部等。其中，内阁办 公室(CO) 主要负责数据相关政策的制定、协调和实施，推动 政府数据发布并使政府运作更加透明等；政府数字服务局 (GDS)是英国数据管理的核心部门,由内阁办公室于 2011 年 组建，下设咨询委员会、数据指导组、隐私和消费者咨询组 发书面任命,直接向议会报告，并担任信息专员办公室(ICO) 的首席执行官和管理委员会(MB)主席。主要负责监督《信息 83 自由法》《数据保护法》《自由保护法》等法案的执行，并 行使《隐私与电子通信指令》《环境信息条例》等法规赋予 的监管和立法职责；数字文化传媒体育部 (DCMS)主要负责 牵头政府数据战略、政策、安全和数字身份识别，下设信息 专员办公室、国家档案馆、英国数据伦理与创新中心、人工