附件 3 森林草原湿地荒漠调查监测技术要求 Technical Specification for Forest, Grassland, Wetland, and Desert Surveys （2025 年度适用） 国家林业和草原局 目 录 1 范围 .................................................................. 1 范围 本文件规定了全国森林草原湿地荒漠调查监测的总则、调查内容、技术方法、质量控制、 分析评价和产出成果等。 本文件适用于在全国范围内开展的森林草原湿地荒漠调查监测工作。 2 规范性引用文件 GB/T 38590-2020 森林资源连续清查技术规程 GB/T 38582-2020 森林生态系统服务功能评估规范 GB/T 35377-2017 森林生态系统长期定位观测指标体系 GB/T GB/T 21010-2017 土地利用现状分类 GB/T 15968-2016 遥感影像平面图制作规范 GB/T 30363-2013 森林植被状况监测技术规范 GB/T 27648-2011 重要湿地监测指标体系 GB/T 26424-2010 森林资源规划设计调查技术规程 GB/T 24255-2009 沙化土地监测技术规程 GB/T 20483-2006 土地荒漠化监测方法 LY/T

低，平均海拔为500m。全县最高峰为西北部的光头山，海拔 1729m，县南八道河村海拔335m，为县最低处，千米以上的山峰137座，500～1000m的山峰2400座。 区域自然资源——山林 森林覆盖率59.2%，居全省前列 WATER RESOURCES 平泉县河流可分为两大流域: “滦河流域”-瀑河、青龙河、老牛河 “辽河流域”-老哈河和大凌河 其中：瀑河是流经县城的本区域集水面积最大的一条河流 花子洞遗址省级文保单位 泽州园(3A级) 辽河源国家森林公园(3A级) 省级自然保护区区 山庄老酒工业文化园区（4A级） 国家级非遗 龙潭山森林公园 山湾子森林公园 瀑河湿地公园 双峰山森林公园 大石湖森林公园 大庆水库 平泉市 区域旅游资源 辽河源国家森林公园3A 泽州园景区3A 山庄老酒工业文化园区4A 山湾子森林公园 大庆水库 石羊石虎古墓群 平泉现有：3A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个 平泉现有：3A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个 旅游资源丰富，成熟景区较少 现状平泉仍以传统的自然、人文类观光景区为主，缺乏深度体验，缺乏度假类产 品，主题公园等游乐类产品较少 类别 级别 名称 数量 森林公园 国家级 辽河源国家森林公园 1 自然保护区 省级 辽河源自然保护区 1 A级旅游区 AAAA 山庄老酒工业文化园区 1 AAA 辽河源景区 1 泽州园 1 文物保护单位 国家级 会州城遗址 1

. 14 （二）建设智慧城乡低空公共服务一体化体系............................................................15 （三）打造干热河谷森林防火减灾低空支持系统....................................................... 16 （四）构建区域低空无人机物流枢纽节点........... 植保等多个应用场景开展了低空经济活动（见表 1）。 表 1 东区及攀枝花全境已有低空经济活动一览表 项目名称 活动内容 1 医疗救护 自 2019 年开始，平均每年飞行近 80 架次 2 森林防火 已在盐边开展无人机森林防火试点 3 农业植保 在各区在零星使用 4 线路巡航 电路巡航有使用 5 教育培训 开展无人机驾照培训 从产业发展角度看，东区低空经济尚未完成产业聚集，也没有形 成上下游产 攀枝花地处川滇交界的横断山区，地形地貌复杂，交通基础条件 差，地质和森林灾害频发，这为低空经济的深度应用提供了天然的土 壤。如，攀枝花地处凉山、昭通、楚雄、大理、丽江五市（州）的几 何中心，是构建区域无人机物流的天然场景；攀枝花是全国唯一的“地 市级共同富裕试验区”，东区是攀枝花的“首善之区”，具有建构智 慧城乡一体化低空公共服务示范区的社会发展诉求；典型干热河谷气 候对森林防火减灾低空预警和响应体系有着急迫的现实意义。东区虽

内容架构 《绿道指南》由总则、分类建设指引和实施策略三个主要部分构成，整体紧扣安全性、连通性、舒适性、便 利性、经济性5方面目标，结合园林、水务、各区政府职责划分城镇休闲、滨水游憩、社区、山区森林4类绿 道，统筹考虑绿道规划、建设、管理的3个阶段，形成19个重点应用场景并进一步细化为70项任务、140个 提升改造要点。在表达上立足实用、易用、好用，以丰富图示、鲜活案例、简洁文字组织具体内容，具有一 《休闲绿道服务规范》 24. 《绿道旅游设施与服务规范》 25. 《国家森林步道建设规范》 26. 《登山健身步道配置要求》 27. 《无障碍设计规范》 28. 其他相关法规政策、标准规范及相关规划和文件 1.《中华人民共和国城乡规划法》 2.《中华人民共和国土地管理法》 3.《中华人民共和国森林法》 4.《中华人民共和国环境保护法》 5.《中华人民共和国文物保护法》 6 合作提供路径，推动公共产品市场化， 优化资源配置，为新型城镇化与乡村 振兴提供可持续发展范式。 08 07 无 痕 轻 徒 步 山区森林绿道 山区森林绿道，是以山区森林步道、防火步道、 山间野径、乡村道路等为依托，以登山徒步为使用 方式的绿道，兼具森林防火和应急疏散功能。 定义 园林绿化部门 管理部门 空间载体 登山古道、防火隔离带、溪谷步道。 主要使用人群 休闲游客、户外爱好者、研学团体、应急队伍、

128起 早期火灾预警 宁波 森林防火应急系统 “森林防火”方案包括林火监控识别系统、森林防盗采系统、应急指挥/日常巡护系统三个 系统，统一汇聚后可经传输接到原有的林业局森林防火指挥中心。可以让防火指挥人员尽早发现 火灾、为扑火提供辅助决策。平台的特色功能包括火险预警、火情告警、火点定位、蔓延分析、 扑火指挥、灾损评估。 森林防火应急指挥系统意在建立一套 科学、有效的高科技智能管控系统，利用 科学、有效的高科技智能管控系统，利用 热成像智能识别前端视频、综合分析平台 等科学技术，依托林区移动巡查、视频监 控、无人机等手段，以实现对林区的保护 和可持续发展。 森林防火应急系统 森林防火视频监控项目 —— 一面坡林场站址规划图 p 项目方案：第一批项目选定为哈尔滨市尚志林区。省市两级联动，联 合合作伙伴共同规划方案设计。期间随同林业厅专家前往国家森防先 进试 尚志林管局8个林区内部署66处监控点位。现已完成点位规划及方案 设计。 项目试点实景图 同时我公司正为全省各地市 环保局进行秸秆焚烧监控项 目。在黑龙江省农林区域多 为交叉式分布，铁塔公司对 于我省的森林防火应急预警 具有天然的资源优势。 国土地质灾害预警 n “浙江在线”在河道监控项目运行的第一天就做了全 面的报道，对该项对改善河道环境、提高河道管理部 门智慧化水平做出充分的肯定。 ü 满足监控需求：300万像素球机，360

目录 第一部分： 方案概述 _ ㈣ 第二部分：业劳介绍 r ■ ' m m 9K i 第三部分： 配套产品 方案概述 1.1方案走位 通过视频联网+物联感知+业务应用 ，构建森林防火、钵业巡护、动物监测等业务应用 ，充分发挥视频+AI算 法的优势 。实现对林草资源的综合管护 业努场景 林业巡护 动物监测 森钵防火 % 现沒遞: y-n- tomm - '麵 . . 通过热成像感知 提升护林昔理的质是 ，維P袜区安全 ■ 审核归ta ^mvm, 预棄菩理等业努处 | s, 落实火窗灾前、灾中、灾后的苜理 』 保护林区生志， | 全面支琮火清打氧打小、打了 I 1.2整体业劳架构 森林防火应困 林业趟妒应用 野生动物监刻 地圈瓯用 火情研判 辅肋决菝 堂恣化监皆 mm 二_ 帽 三维ts图 资涯展小 天气皮肤 监苣总览 雜盟测 火险预窖 应 影嚷音理 用 萌牛音理 火情定位 垵度分折 坡向分折 支 模型宮理 智能调度 智能巡视 融合通信 运维営理 林区人车动态宮控 撑 平 □户 用户中心 基拙股努 統一服砮网关 资源営理 基础视领 数据联网 台 2.1森林防火 通过接入热成像' 气象等传感设备 j 同日对是供火情研判、 火情处置' 辅助决策等功能模块 ：实现常态化火险 态势监测、灾前火情监测、灾中火情处置、灾后总结评估 ；満足全方位、 立体化的火情监测处置业务流徨

域 优势互补、资源高效利用的旅游发展格局。 指导意义：规划中对君山区旅游发展思路是建设好以洞庭湖博览园为主的城市湿地文化 体验区，以君山野生荷花世界和东洞庭湖湿地为主的生态湿地旅游区，以天井山森林公园为 主的山林休闲旅游区，以柳林洲镇、西城街道办事处为主的乡村生活体验区，以湘鄂西革命 根据地遗址、周逸群烈士墓为主的红色旅游区。立足生态农业优势，以塑造国内知名乡村休 闲旅游目的地为核心， 空间布局：“3大生态休闲区和7个游览区”。江湖生态休闲区包含江湖主题公园游览区、 “都市周末”休闲游览区；花鸟生态休闲区包含“君山岛”游览区、团湖荷花游览区和湿地 观鸟游览区；山水生态休闲区包含天井山森林生态游览区、千叉湖水乡生态游览区。 指导意义：对君山区旅游发展方向提出了具体蓝图设想：构建君山区三大生态休闲区旅 游空间布局，将君山区建设为湖南旅游线路重要节点，岳阳市后花园。对于君山区全域旅游 的旅游区位优势更加凸显。 19 代表性资源亚类 代表性资源 生态资源 景区资源 君山岛景区（5A旅游景区）、野生荷花世界（4A旅游景区）、东洞庭湖自然保护区（国家级自然保护区）、天井山森林公园（省级森林公园） 山地资源 君山七十二峰、君山封山印、天井山仙人洞、天井山、墨山、珠目山、云雾山、狮子山 水域资源 三江口、濠河、洞庭湖、采桑湖、千叉湖、北湖、七星湖、柳叶湖、月亮湖、鸣放水库、幸福

配备： • 固定翼无人机 • 高清相机 • 续航90分钟 示意图 配备： • 30倍变焦相机 • 红外热成像 应用二：自然保护区巡航 3、地理信息测绘、录入（三维建模分析地形地貌、森林植被分布、野生动植物区域分布，同时进行地理信息网格化管理） 配备： • 固定翼无人机 • 高清相机 • 续航90分钟 示意图 配备： • 1.5小时完成 三维建模 应用二：自然保护区巡航 4、管理平台监控（实时传输、数据管理、团队设置） 功能 • 远程获取无人机实时视频与位置 • 自动同步飞行记录 • 管理设备与人员 1、防火巡护、火场检测（定期进行林场巡逻，侦查火情） 应用三：森林防火 2、防火宣传、抛投灭火弹（定期进行防火喊话宣传，火灾现场协助扑救） 配备： • M600无人机 • 热成像相机 • 高清相机 • 喊话器 配备： • 如风4无人机 • 高清相机 喷洒后病虫消除 巡护人员通过无人机巡查古树 云南省镇沅县森林公安局巡护林区  事件： 近年来，随着茶叶价格的逐渐攀升，保护区周边的少部分村民及外来人员铤而 走险潜入到保护区内盗窃古茶树、偷砍古茶树非法采摘野生茶树的鲜叶，“五一 “期间，云南省镇沅县森林公安局党员民警组成的巡逻队，深入到哀牢山国家级 自然保护区镇沅片区开展珍稀动植物巡护  森林公安面临挑战：  巡查范围广，保护区直线距离东西宽1～6公里，南北长40公里

“自然作为基础设施”代表了一种战略性的观念转变，将自然 生态系统定位为传统人造基础设施的替代方案，该方案功能更强、 成本效益更高，且更加可持续。但由于政策碎片化、资金不足、未 纳入国家气候战略等原因，森林、湿地、红树林等自然资产在许多 亚洲经济体中尚未得到充分利用。 要解锁基于自然投资的全部潜力，亚洲必须采用全面的政策， 将气候变化减缓与适应和经济发展相结合。公私合作伙伴关系 （PPPs） NDFIs 国家开发性金融机构 NREP 国家可再生能源计划 PACt 分阶段森林认证方法 PAT 执行、完成和交易 PES 生态系统服务付费 PMI 碳市场伙伴实施基金 REDD+ 减少发展中国家毁林和森林退化所致排放量加上 森林可持续管理以及保护和加强森林碳储量 RSF 韧性与可持续性信托 RUPTL 电力供应业务计划 SBDGs ··············································································· 019 图 1-20 2010—2021 年亚洲各次区域森林面积占比（BE2，SDG 15.1.1）表现 ···· 020 图 1-21 2010—2023 年亚洲各次区域关键生物多样性区域（KBAs）受保护区覆盖 比例（BE1，SDG 15.1

危险化学品事故 病原微生物、菌毒株事件 影响社会稳定的突发事件 5 海洋灾害 烟花爆竹和民用爆炸物事故 动物疫情事件 恐怖袭击事件 6 生物灾害 其他工矿商贸事故 群体性不明原因疾病 涉外事件 7 森林草原火灾 火灾事故 其它严重影响公共健康和卫生安全事件 信息安全事件 8 道路交通事故 其它社会安全突发事件 9 水上交通事故 10 铁路交通事故 11 城市轨道交通事故 12 民用航空器事故 中心、新闻发布室、心理咨询室、资料室、值班休息室、库房。。。 移动应急场所建设（现场指挥部标准化列装及展开流程） 典型的应急指挥场景示意图 危化品救援和工贸事故救援场景 煤矿事故救援场景 森林区域救援场景 地质灾害救援场景 大灾、巨灾场景（大型台风、大流域洪灾、破坏性地震、海啸等） 救援、处置全过程首脑随行保障 n 利用应急指挥车、气象侦测车、应急通信背包、便携式视频会议箱、便携式卫星、手持三防平板电脑进行随行保障 二、可视化指挥 • 融合视频会商、视频监控、 LTE集群、单兵、无人机等各 类视音频资源，实现融合调度 • 支持从决策室到指挥大厅、值 班室、移动终端等全场景指挥 三、移动应急指挥 • 防风防汛、森林火灾、山体滑 坡、危险化学品事故等灾害场 景下，提供肩背、车载快速的 现场应急通信手段 • 支持视频，语音，数据调度 四、省市区县四级联动指挥 • 省市区县行业多指挥中心联动 • 跨级数据互通、会议互通、视